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為了扎實有效地搞好今年的農田水利基本建設，進一步改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，增強農業發展后勁，促進社會主義新農村建設，根據自治區黨委、政府關于在全區開展農田水利基本建設大會戰的決定精神，結合我市實際，特制定200X年度農田水利基本建設實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高水資源利用效率和效益、增強農業綜合生產能力、增加農民收入、促進農業和農村經濟持續發展為目標，堅持統籌兼顧、全面規劃、突出重點、講求實效的原則，以水利骨干工程建設、灌區中低產田改造和山區基本農田、人畜飲水工程建設為重點，依托農業綜合開發、人畜飲水和生態建設等項目，全面抓好溝、渠、田、林、路配套建設，扎實有效地搞好農田水利基本建設。

二、目標任務

（一）中寧縣

砌護改造各級渠道31條9.98公里；疏浚治理干溝7條30.3公里；清淤各級溝道884條510.7公里，清淤各級渠道4517條2602.7公里；集中連片改造中低產田1.5萬畝，改善灌排面積3.45萬畝，新增灌溉面積1.03萬畝，小畦制作10.2萬畝；新增壓砂地面積6萬畝；整修各級道路1813條1095.1公里；除險加固防洪工程1處，新建建筑物31座，維修建筑物158座。

（二）海原縣

砌護渠道5條8公里；清淤各級渠道24條76公里；改善灌排面積1.5萬畝，新增灌溉面積0.5萬畝，小畦制作2.5萬畝；新增壓砂地面積7萬畝；整修各級道路18條，長42公里；完成小流域治理1條，建設塘壩、淤地壩19處；建設人畜飲水工程2處、鋪設輸水管道18.9公里，打水窖350眼；新建建筑物87座，維修建筑物48座。

（三）城區

1、砌護改造各級渠道21條16.8公里；疏浚治理干溝、支干溝3條20.3公里；完成人畜飲水工程建設2處，鋪設輸水管道469公里；改造配套建筑物374座。

2、清淤各級溝道2809條1570公里。其中：支溝138條213公里，斗溝85條76.9公里，農溝2586條1363公里。

3、清淤各級渠道12726條5318公里。其中：支渠518條666公里，斗渠998條523公里，農渠11190條4129公里。

4、集中連片改造中低產田1.5萬畝。

5、新增壓砂瓜地面積7萬畝。

6、機深翻18萬畝，其余農田全部進行普翻，秋施肥7.5萬畝；秸桿還田10.5萬畝；小畦制作10.9萬畝；林木涂白450萬株。

7、整修各級道路2694條1827公里，沿河各鎮村對黃河防洪堤進行全面維修加固。

8、重點治理示范區建設，在城區河北灌區，西起姚新路，東至瑞應路，北起三支干渠，南至石營公路，建設重點治理示范區，涉及迎水橋、濱河、文昌、東園、柔遠5個鎮18個村，總土地面積4.3萬畝，耕地面積2.4萬畝。重點治理砌護二支干渠2.5公里，砌護支斗渠2條4.6公里，砌護農渠10條4.69公里，配套各類建筑物76座;清淤第三排水溝6.65公里，清淤三一支溝、章家小溝2條支干溝13.6公里;清淤支渠13條35.82公里，斗渠23條16.22公里，農渠672條283.85公里;清淤斗溝13條4.96公里，農溝307條128.7公里。

三、質量標準

（一）渠道砌護改造工程：嚴格實行基本建設項目“三制”管理制度，通過招標的方式選擇具備條件的施工單位，確保工程達到質量標準，確保工程發揮效益。

（二）溝渠清淤工程：支溝、擋浸溝清淤深度達到1.8米以上，底寬1.0米；農溝深度達到1.5米，底寬0.5米。支渠清淤開口2.8米，深度達到1.2米，底寬1.0米；斗渠清淤開口1.5米，深度0.6米，底寬0.5米。溝渠清淤要做到底、頂面平直，坡面平順。

（三）道路整修工程：按照社會主義新農村建設總體要求劃定的等級標準，進行分級治理。生產路寬度達到4米，農溝路寬度達到2米，清除農村巷道違章建筑、路面障礙物，達到道路平直、暢通、整潔、美觀。

（四）農田機深翻：深度達到18厘米以上，無立垡或回垡現象，深翻耙耱后的農田土壤要達到深、松、平、齊。

（五）秋施肥：畝施農家肥20車或大雜糞4000---5000公斤，碳銨40-50公斤，普磷25公斤。

（六）秸稈還田：秸稈鍘碎、均勻撒入田內，隨即深翻。嚴禁焚燒秸稈，污染大氣環境。

（七）中低產田改造：要統一規劃，整片治理，采取工程、農業等綜合措施，從根本上改變改造區的土壤理化性狀，通過綜合治理，力爭改造一片，見效一片。

（八）林木管護：新老灌區栽植的樹木全部進行修枝、涂白。涂白高度1.3米、修枝高度為樹木的三分之二。

（九）小畦制作：自流灌區畦長43.2米，畦寬為8米，面積為0.5畝，做到畦田的帶寬根據地形條件變化進行布置，保證畦田地邊方向有一定的坡度。

四、主要措施

（一）加強領導，協同作戰。各縣（區）要把農田水利基本建設作為實踐“三個代表”重要思想和落實中央1號文件精神的具體行動，作為考核各級領導干部政績的重要內容，主要領導掛帥，分管領導親自抓，各部門科學規劃，周密安排，精心組織，狠抓落實。水利、農業部門要充分發揮職能作用，在規劃設計、施工組織、質量檢查、工程驗收等方面作好技術指導和技術服務。有關部門要積極配合，通力協作。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳開展農田水利基本建設的重要意義，及時宣傳農田水利基本建設中的好經驗和好典型，營造良好的社會氛圍。

（二）科學規劃，講求實效。各縣（區）、有關部門要在總結近幾年來農田水利基本建設工作經驗的基礎上，切實制定好具體實施方案。要充分尊重科學和自然規律，尊重基層干部群眾的意見，兼顧當前和長遠，切實把農田水利基本建設與農業結構調整，發展節水、優質、高效農業結合起來，與退耕還林還草、水土保持、生態環境建設結合起來，與發展農村經濟、農民脫貧致富奔小康結合起來，與鄉村道路等農業基礎設施建設結合起來，進行綜合治理。

（三）加強管理，確保質量。對渠道砌護改造工程以及骨干水利工程，要嚴格實行項目“四制”管理制度，通過招投標的方式選擇具備條件的施工單位和監理單位實施，確保工程達到質量標準，發揮效益。平田整地、清溝挖渠也要嚴格按照質量標準，通過抓樣板溝、樣板渠、高標準農田樣板片，做到建設一片，見效一片。要加強資金管理，保證資金及時到位，嚴格執行財務制度，做到專款專用。建立農民投工投勞管理制度，在開工前測算投工投勞數量，合理分攤到戶，做到工量均衡，及時核對結算，并張榜公布，讓群眾心中有數，相互監督。新晨

（四）創新機制，確保投入。一是加大資金投入力度。要在加快進度，高質量做好骨干水利工程項目前期工作，爭取國家支持的基礎上，充分利用農業綜合開發、人畜飲水等項目資金，結合引黃灌區水費改革，足額征收水費、水利建設基金，加大小型水利工程的投入力度。二是組織好勞動力投入。各縣（區）要按照中央關于“嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界線，發揚農民自力更生的好傳統，引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞”的要求，本著量力而行、因地制宜、民主決策、上限控制的原則，對受益范圍為一村一組的水利工程特別是末級渠系和支斗溝，采取“一事一議”的辦法，由農民用水協會協助村委會組織群眾籌資投勞完成；對跨村、跨鎮（鄉）的農田水利工程，由縣、鎮（鄉）組織建設。同時，積極動員機關、企事業單位干部職工以及部隊官兵參加農田水利基本建設義務勞動。三是深化水利產權制度改革，按照“誰負擔，誰受益，誰投資，誰所有”的原則，鼓勵引導個體、企業、社會團體，采用股份制、股份合作制或集資投勞等多種形式，進行農業開發，興建各類水利工程。

（五）檢查驗收，嚴格考核。為了確保全市農田水利基本建設的有效開展，以市農田水利基本建設指揮部抽調人員組成督查組，對各縣、城區各鎮（鄉）農田水利基本建設工作進行檢查和督導，對任務完成好且質量達標的縣、鎮（鄉）進行通報表揚，對任務完不成、施工質量不達標的要進行嚴肅批評和處罰。今秋農田水利基本建設自9月下旬開始，10月底結束。整個農田水利基本建設結束后，市農田水利基本建設指揮部按照任務要求和考核辦法，逐項進行檢查驗收和評比，根據檢查驗收情況，推薦參加自治區農田水利基本建設“黃河杯”競賽，實施以獎代補。

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