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《市衛生局關于開展全民健康生活方式行動的通知》（衛〔〕89號〕精神和市全民健康生活方式行動總體方案－2015年）要求，依照衛生部疾病控制局制定的全民健康生活方式行動技術方案、《年省全民健康生活方式“一二一”行動實施方案》，在年西工區啟動“一二一”行動和年工作的基礎上，為推動我市年全民健康生活方式“一二一”行動工作進一步開展，特制定本方案。

一、工作目標

（一）到年底，區、老城區、區、區、區、市、縣及縣等8個縣（市、區）啟動“健康一二一”行動。

（二）開展“健康一二一”行動的縣（市、區）要按照《省衛生廳關于印發年省全民健康生活方式“一二一”行動實施方案的通知》（豫衛疾控〔〕70號）中“四個創建示范活動方案”要求，制訂出本地的創建示范活動實施方案，積極開展如“示范社區”、“示范單位”、“示范食堂”、“示范餐廳”示范活動。

（三）開展示范行動的地區要做好“健康一二一”行動和健康血壓主題活動工作，提高居民健康生活方式行動的意識，促進慢病高危人群和患者早期發現。到年底，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區的居民對合理膳食和身體活動知識的知曉率在原有基礎上提高50%；采用合理膳食指導工具、主動參加鍛煉的人數比例上升30%和50%；并做好新發高血壓患者登記、建檔、規范管理。

（四）到年底，與行動開展前相比，開展示范行動社區的居民慢性病控制相關膳食關鍵指標合格率和身體活動達到推薦水平人數的比例分別上升40%。

二、工作程序

（一）健全組織機構，加強對健康生活方式的指導。各地在衛生行政部門的領導下，明確負責健康生活方式行動的組織協調機構或實施單位，建立健全專家組織，為科學實施健康生活方式行動提供技術支持。

（二）制訂實施計劃。各地參照本實施方案內容，結合實際情況制訂本地行動計劃，并將行動計劃中的活動名稱、主要內容、執行時間、覆蓋目標人群、負責及參與單位于年5月25日前上報市行動辦公室備案。

（三）選擇試點社區。

上述每個縣區根據各地情況，選擇性開展示范行動。如：“示范社區”“示范單位”“示范食堂/餐廳”等，目的是在人群相對固定、集中的場所開展健康生活方式示范活動，樹立典型，探索經驗和模式，逐步推廣，促進更多的社區、單位加入全民健康生活方式行列，為廣大居民、職工創造實踐健康生活方式的良好環境。

三、主要工作內容

（一）全面啟動健康生活方式行動。

上述縣區應充分發揮政府倡導與領導示范作用，動員多部門參與，采取多種形式，突出地方特色，積極啟動全面健康生活方式行動。

1．啟動行動前，各縣（市、區）行動辦提前向市行動辦遞交啟動方案及啟動申請。

2．市行動辦公室將為各縣（市、區）啟動提供電子版宣傳材料、行動主題歌光盤。（全面健康生活方式行動的文字宣傳材料見《年省全民健康生活方式“一二一”行動實施方案》中的附件2。）

3．各縣（市、區）啟動儀式要求。充分發揮政府倡導與領導示范作用，動員多部門參與；采取多種形式，突出地方特色；充分發揮媒體作用，利用當地主流媒體開展宣傳報道；結合本地慢病發病情況，闡明不健康生活方式與多種慢病發生的密切關系，向群眾發出“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”倡導；參考國家行動啟動儀式宣傳內容，開展全民健康生活方式行動有關知識宣傳；為群眾提供合理膳食與身體活動系列支持工具，并提供相應應用技能指導。

4．對啟動儀式的效果進行評估。

（1）啟動儀式當天問卷調查：

啟動儀式前問卷（附件1）調查社區居民100人

啟動儀式后效果調查（社區居民100份）（附件2）

（2）啟動儀式后隨訪調查：

啟動儀式2周后膳食與身體活動隨訪調查（領取工具的社區居民）（附件3）

（二）開展健康血壓主題活動。

1．上述縣（市、區）積極組織開展健康血壓主題活動。以鄉鎮（街道）為單位，為群眾免費血壓測量，詢問血壓控制和相關生活方式的情況，宣傳全民健康生活方式行動，發放相關健康教育資料，號召社會各界參與到全民健康生活方式行動中來，鼓勵百姓在當地的社區衛生服務機構接受血壓測量等健康檢查，了解自己的血壓情況、慢病患病情況，鼓勵慢病高危個體或患者接受定期的健康指導和健康體檢等。

2．上述8個縣（市、區）的所有鄉鎮（街道）采取多種形式，鼓勵群眾到衛生服務機構測量血壓。尤其是全國高血壓日當天，要求項目縣（市、區）所有鄉鎮和街道要懸掛號召性條幅。

3．社區衛生服務機構為居民提供免費的血壓測量。新發現高血壓患者是指首次發現的收縮壓≥140毫米汞柱或舒張壓≥90毫米汞柱的成年人。

4．社區衛生服務機構對新發高血壓患者進行登記，填寫新發高血壓患者登記表（附件4）。

5．現場發放資料和工具。結合活動進行合理膳食和身體活動知識宣傳以及支持工具使用指導。有條件的試點社區可發放膳食支持性工具：控油壺、限鹽罐、鹽勺、腰圍尺，BMI尺等。

6.媒體宣傳。利用當地主流媒體開展宣傳，內容包括全民健康生活方式行動、健康血壓活動相關內容。

7.組織落實和要求。衛生行政部門逐級落實；轄區基層衛生服務機構負責社區動員、血壓測量與登記、宣傳指導；縣（市、區）疾控中心負責數據收集、整理、填寫新發高血壓患者匯總表（附件5）、分析和結果報送。

（三）實施開展居民健康生活方式干預。

結合當地實際情況，開展“一二一”行動的縣（市、區）在轄區內至少對600人的健康生活方式開展干預活動。向被干預居民發放基本健康生活干預用具（如限鹽勺、限油、鹽罐等）。發放健康生活方式、預防慢性病知識和技能宣傳資料。根據不同人群，開展形式多樣化的健康生活方式活動，并作好基線調查工作。

（四）開展“示范社區”“示范單位”“示范食堂”“示范餐廳”創建活動。

參照《年省全民健康生活方式“一二一”行動實施方案》中的附件3—附件6（見光盤），選擇開展示范創建工作。市全民健康生活方式“一二一”行動辦公室將根據示范社區/單位/食堂/餐廳驗收標準，年10月組織實施驗收。

（五）市全民健康生活方式“一二一”行動辦公室按照統一教材和程序，對縣（市、區）疾病預防控制中心進行技術培訓。

（六）市全民健康生活方式“一二一”行動辦公室對各縣市（區）全民健康生活行動工作進行督導，及時發現問題，及時改進。并于年10月組織實施干預階段性調查評估工作，并將調查評估報告于年10月31日前報省行動辦公室，做好迎接省廳組織的專家于年11月對市全民健康生活行動工作進行的考核與評估。

四、各級職責

市級衛生行動部門負責協調和統籌全民健康生活方式行動各項工作，指導方案制定，組織考核與評估，負責收集所屬縣（市、區）全民健康生活方式啟動工作實施資料的收集整理與上報。

縣（市、區）全民健康生活方式行動辦公室負責制定具體工作方案，落實技術培訓、行動啟動、示范創建活動和健康血壓活動等工作內容，開展項目試點工作的質量控制，負責收集、整理、上報開展全民健康生活方式“一二一”行動活動工作材料。

五、技術路線

全民健康生活方式行動

六、工作進度安排

年3－4月，市全民健康生活方式行動辦公室制訂并下發年行動實施方案，對相關人員開展技術培訓。

年5－10月，縣（市、區）按項目內容開展工作。市級行動辦不定期督導。

年10月，組織實施干預階段性調查評估工作。

年11月，迎接省級專家對我市本年度的考評。

年12月，開展“健康一二一”行動的縣（市、區）向市級行動辦報年度工作總結，市級匯總后上報省衛生廳和省行動辦。