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為深入貫徹落實區委三屆五次全體(擴大)會議精神，進一步優化人居環境和投資環境，全面提高農村容貌和環境衛生管理水平，結合區情實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以全面提升區整體對外形象為目標，深入落實“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的管理要求，按照城鄉統籌、標本兼治的原則，深入開展農村環境衛生綜合整治，建立健全農村環境衛生長效管理機制，改善農村環境衛生面貌，提高農村環境質量，倡導科學、和諧、文明、健康的生活方式，保障農民群眾身體健康，促進農村社會事業又好又快發展。

二、總體目標

通過開展農村環境綜合整治“突擊月”活動，全面消除農村亂搭亂建、亂貼亂畫和衛生死角；推行生活垃圾集中收運模式，從源頭消除農村環境污染；加強道路（含高速公路）及沿線容貌和環境衛生管理，達到凈化、綠化、美化標準；組建專業的管理、保潔隊伍，健全管理制度，形成長效管理機制。

三、整治內容

（一）農村生活垃圾整治。全面推行“組保潔、村收集、鎮轉運（填埋）、縣（市）處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，使住宅四周、村莊周邊及主要道路、河道和溝渠兩側無暴露垃圾；無隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡易填埋處理垃圾現象，村莊設置密閉垃圾房、垃圾箱，配備滿足需要的環衛人員及環衛機械或作業工具；建立健全農村環境衛生管理長效機制，做到有隊伍、有制度、有經費保障。

（二）鎮村容貌整治。全面清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，使農戶房前屋后整齊干凈。配套建設公共廁所、路燈、村內道路、景觀綠化等基礎設施，村域主要道路實現硬化。有條件的村要加快實施生態景觀改造、出彩出新，優化美化環境。鄉鎮、村行政區域駐地進出口的界址處設置行政區域標志；鄉鎮街道的兩側設置道路標志牌；農村居民門戶牌設置到位。

（三）主要道路（含高速公路）沿線整治。加強道路設施保護，做到無路面破損、無搭接、無占道作業；全面清除道路沿線亂搭亂建、臨時建筑物、殘墻斷壁、亂貼亂畫，對沿線墻體粉飾出新，連片墻體建設文化墻進行美化；加強道路及沿線環境衛生管理，有保潔隊伍、有管理制度，道路沿線無裸露白色垃圾，無亂傾亂倒的生活垃圾、裝璜垃圾等，無墳頭，無私埋亂葬等現象；沿線高立柱、跨路廣告等要高檔次、高品位；各類招牌、道路牌、行政區域標識等要規范美觀大方。

（四）農村河道疏浚整治。疏浚整治要達到“兩清一建”的標準，即清理淤泥，拆除壩埂，疏浚水系，改善水質；清理垃圾，清除雜物，整治河坡，改善環境；建立長效管理機制，溝坡河坡退耕還林還草，使河道水質得到提高，水環境得到明顯改善。

（五）農村集貿市場整治。每個鄉鎮要加強集貿市場建設，水泥地面、頂棚、柜臺、下水道、垃圾房等設施齊全，并保持完好；市場要劃行歸市，商品擺放有序，車輛擺放整齊，道路暢通，無亂堆亂放、亂接亂占現象；市場要有保潔人員，市場內無積存和裸露垃圾，無污水，無市場外溢現象。

（六）農村綠化。鄉鎮小城鎮綠化要以喬木為主，喬、灌、藤、花、草結構搭配，常綠與落葉合理配置，鎮區綠地率不低于35%；新建村莊或保留改造村莊林木覆蓋率不低于35%；省道、縣（區）及鄉村道路綠化率達到100%；要積極引導農戶發展庭院經濟和庭院綠化，實現見縫插綠。要加強城鎮綠化管養，做到定期修剪，及時補植，澆水清理，管養及時，綠化帶內要無雜草、雜物、垃圾等，綠化帶和樹木無攀爬物，無毀綠種菜、施工等現象。

四、時間安排

（一）、整治活動：4月1日—4月30日。

（二）、檢查時間：4月15日、4月30日。

五、工作要求

（一）統一認識，加強領導。各鄉鎮要統一思想，強化共識，真正把農村環境綜合整治“突擊月”活動擺上重要議事日程，切實加強領導。要成立農村環境綜合整治工作領導小組，各村（居）要安排專人負責，形成綜合整治領導網絡。鄉鎮村（居）要配備滿足需要的管理人員和保潔人員，建立健全長效管理制度。

（二）強化宣傳，社會參與。開展農村環境綜合整治工作是改善居民生產生活環境的一項民生工程。各鄉鎮要利用標語、宣傳車、廣播等宣傳媒體，采取懸掛橫幅、制作文化墻、刷寫宣傳標語等方式，宣傳開展農村環境綜合整治活動的重大意義、整治內容和標準要求，營造良好氛圍，調動社會各界和廣大群眾參與農村環境綜合整治的積極性，鼓勵群眾理解并主動參與農村環境綜合整治工作，保證農村環境綜合整治工作取得良好效果。

（三）明確任務，落實責任。農村環境綜合整治“突擊月”活動時間緊、任務重，各鄉鎮要下大決心，花大力氣，各司其職，齊抓共管，確保整治工作順利推進。環衛、城管、水利等有關部門要認真履行職責，分頭把關，加強對綜合整治工作的檢查指導。要按照“屬地管理，條塊結合”的原則，強化責任分工，倒排工作計劃，把任務逐項落實到責任人，做到每個問題有具體的解決措施和時間要求。

（四）嚴格考核，確保成效。整治活動期間，區城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室將牽頭組織區環衛局、城管分局、建設局、水務局、園林局、環保分局等相關部門進行集中檢查，現場署名打分（打分標準按照《區城鄉環境綜合整治工作考核辦法》執行），并全區通報排名。檢查以“抽簽”形式確定鄉鎮檢查順序。其中，鄉鎮鎮區必查，并隨機抽查3個行政村（居）。