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為認真貫徹落實國務院、國家質檢總局開展“質量和安全年”活動的要求，全面提高我區產品質量安全水平，按照省局、市局統一部署，結合我區實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“促發展、保安全、嚴監管、惠民生”總體要求，大力實施以質取勝戰略，著力實施質量提升工程，加強質量安全監管，使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年，為進軍現代化作出貢獻。

二、工作目標

通過“質量和安全年”活動，促進企業質量意識普遍提高，強化企業的質量安全主體責任，提高企業質量管理水平，建立健全質量保證體系，消除質量安全隱患，杜絕產品質量安全事故發生，群眾對產品質量的滿意度明顯提升，進一步提高我區產品質量總體水平。

三、主要內容

（一）積極營造全社會重視質量的濃厚氛圍。以學習實踐科學發展觀為載體，以質量振興為核心，面向廣大企業和全社會宣傳質量法律法規和有關知識；宣傳“質量和安全年”的活動成效；組織開展質量法律進社區、進企業和進鄉村等豐富多彩的質量宣教活動；利用各種新聞媒介加強新聞報道和輿論監督，宣傳樹立一批有社會責任感、講誠信、質量好的典型企業，曝光一批典型質量違法行為。

（二）全面加強質量提升工程的組織實施。鞏固和發展質量振興工作成果，充分發揮質量工作對五大產業和區域產業集群發展的推動作用，不斷提高全區產品質量總體水平，實現全區質量振興的均衡發展。繼續加大對質量振興工作的宣傳力度，認真組織開展“質量月”活動，提高全社會質量意識；充分發揮企業的主體作用，堅持從源頭抓質量，著力提升企業的質量管理水平和質量基礎工作；每季度進行區域質量狀況分析，為政府宏觀經濟決策提供依據。

（三）大力實施名牌戰略。以五大產業為重點，加大對名牌的培育和扶持力度。進一步擴大名牌建設的覆蓋領域，發揮名牌企業在區域經濟中的主導作用，放大湖塘紡織、橫林地板、鄒區燈具等優勢產業集群的品牌效應，促進農業、服務業等領域的品牌創建。全年爭創中國名牌產品1只，名牌產品5只（其中五大產業3只）以上，名牌產品30只以上。

（四）全力推進技術標準戰略，發揮技術基礎的支撐作用。認真組織實施區政府《加快推進技術標準工作的實施意見》，形成政府領導管理、企業自覺投入、科研機構重點支撐、中介組織規范服務、各種社會資源合理配置的技術標準研究、制定、應用、推廣實施體系。積極協調組建以重點企業為主體的全國專業標準化技術委員會、分技術委員會及工作組，在區域優勢、特色領域實現以區域標準為基礎制定國家標準、行業標準，充分體現區域重點領域科技創新成果、技術要求和經濟利益，確保區域內重點產品在國際、國內經濟競爭中的優勢。年內3家企業開展標準化良好行為試點工作，參與制（修）訂國際標準1項，國家、行業、省地方標準15項，完成“采標”30項。

（五）大力開展食品安全整治活動。嚴把生產加工領域食品關，保質量安全。認真組織宣貫《食品安全法》，按照“四查、四建、四落實”要求，完善食品安全長效監管機制。嚴格市場準入制度，抓好食品企業市場準入的現場核查和不合格項的督促整改工作，有針對性地開展食品添加劑等專項整治和集中整治行動。強化證后監管力度，通過日常巡查、市場暗查、監督檢驗、回訪、年審、使用食品添加劑備案等環節，督促獲證企業提高食品安全保證能力。

（六）組織開展特種設備安全大檢查。加大宣傳、培訓力度，提高特種設備生產使用單位、作業人員、管理人員和社會各界對特種設備安全的重視程度，保持警鐘長鳴。全面完成特種設備生產使用單位安全告知承諾工作，樹立一批有效推進“三落實、兩有證、一檢驗”為重點的“落實安全責任標桿企業”。以特種設備使用環節為重點，加大現場安全監察力度，全方位實施安全監察，繼續開展壓力管道元件等專項整治，及時排查事故隱患，督促整改，形成監察閉環，確保特種設備安全運行。進一步發揮全區特種設備安全協管員網絡的作用，實現安全監管聯動。及時做好新登記特種設備的數據庫錄入工作，提高數據庫的準確性和有效性。

（七）組織開展專項整治行動。堅持“打擊、疏導、幫扶、規范、發展“的工作方針，圍繞區域產業結構和產品特點，以涉及國計民生和人身健康安全、存在突出質量問題或普遍質量問題的產品為重點，加大對相關生產企業的監管力度，開展電動自行車、油漆涂料、燈具、組合冷庫板等產品的專項整治和規范提升工作，提高國抽、省抽的合格率和區域產品質量總體水平，促進區域產業機構優化升級。

（八）優化企業發展環境，建立健全質量和安全長效監管機制。開通綠色服務通道，為開展名牌創建、采標、能源計量、計量確認等工作提供全程服務，對區域內的重點企業、重點項目做到有事即辦、特事特辦、難事幫辦；進一步優化審批流程，簡化辦事程序，壓縮辦理時限，實行一站式服務和一條龍服務，做到快速、便捷、高效；對實行工業產品生產許可證、食品生產許可證、制造（修理）計量器具許可證、強制性認證管理的產品生產企業以及特種設備生產、使用企業，提供技術指導，做好領證前和獲證后的服務，幫助企業規范管理，營造親企、和企、安企的發展環境。

四、工作要求

（一）提高認識，強化領導。提高產品質量，保障質量和安全事關人民群眾切身利益，事關社會穩定，事關國家形象，必須高度重視并切實抓好。要進一步加強學習，提高認識，充分認識開展“質量和安全年”活動的重要性和緊迫性，把其作為落實科學發展觀、實現執政為民的一件大事來抓。成立“質量和安全年”活動領導小組，局黨組書記、局長江華同志任組長，副局長方武彬、孫東彧任副組長，呂海波、趙欣慰、姚剛、劉偉民、羅士良、王紫薇、張銀和任組員。下設領導小組辦公室，方武彬任主任，趙欣慰任副主任。

（二）加強督查，狠抓落實。本局各科室及稽查分局要分解活動內容，落實工作責任制和部門領導負責制。要加強對工作的指導、檢查和監督，“質量和安全年”領導小組將對各部門活動開展情況進行監督檢查和情況通報，活動結束前進行考核驗收。確保“質量和安全年”活動取得成效。

（三）加強交流，注重宣傳。全局各單位要注重對“質量和安全年”的宣傳，發揮報刊、電臺、網絡等媒體的作用，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，使“質量和安全年”活動深入人心，提高全社會的質量和安全意識。在局內網建立“質量和安全年”專題信息交流平臺，通過形式多樣的宣傳活動，擴大“質量和安全年”的參與度和影響力。