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為認真貫徹落實《市安監系統創先爭優主題實踐活動方案》的文件精神，確保區安監局的創先爭優活動取得實效，進一步激發廣大安監人員的生機活力，更好地服務于經濟社會又好又快發展，現就我局深入開展創先爭優活動提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持“推動安全發展、促進社會和諧、服務人民群眾”的宗旨，以促進全年安全生產目標任務的落實為根本，以建設為民、務實、廉潔、高效的安全監管監察隊伍為重點，著力推進工作作風轉變，著力加強基層基礎建設，著力提高監管工作效能，為全區經濟社會又好又快發展提供強有力的安全保障。

二、活動內容

按照上級部門的要求和部署，精心謀劃、把握重點、狠抓落實。具體做到：

緊扣“一個主題”：以“推動安全發展、促進社會和諧、服務人民群眾”為主題，緊緊圍繞上級部門的指示要求，結合本區實際，以“崗位無隱患，企業真安全”活動為抓手，精心組織，扎實推進，爭當全區轉型發展，安全發展的排頭兵。

圍繞“兩項內容”：以創建“先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員”為主要內容。全體黨員要模范履行黨章規定的義務，政治堅定，作風過硬，業務精通，紀律嚴明，充滿活力，努力做到“五帶頭”即帶頭學習提高，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣，認真服務企業與基層，積極開展“三走進三服務”活動，真正做到為人民群眾排憂解難。

兌現“三項承諾”：圍繞落實創先爭優活動的主要內容、基本要求、活動目標和重要舉措，安監局黨組向上級黨組織作出承諾、黨員向黨組織作出承諾、黨組織和黨員分別向群眾作出承諾。

推進“四項工作”：結合開展創先爭優活動，大力推進安監隊伍規范化建設，不斷加大安全執法力度，穩步推進全區安全生產良態運行。一是開展崗位練兵。組織開展經常性的教育培訓和崗位練兵活動。6、7月份在機關各科室（大隊）、各版塊安監部門舉行全區安監隊伍崗位練兵競賽，著力提高全體執法人員的業務水平。二是完善執法機制。科學制定執法計劃，嚴格按照擬定計劃實施，避免檢查的隨意性和盲目性。執法人員外出開展執法檢查，必須統一著裝，攜帶照相機、電腦、打印機等必需的取證設備，亮證檢查。堅持企業檢查程序化，在案件調查中，對每起牽涉行政處罰的案件，從局領導開始到每位執法監察人員全部參加討論，集體研究，確保執法質量。三是打造信息平臺。加強內網和外網建設，確保安全生產執法監察信息公正、透明，由監察大隊專門負責執法文書檔案和信息報送。四是加強隊伍建設。繼續加強本局安監人員的業務培訓，扎實提高安監隊伍的整體素質，并與各版塊安監部門搞好業務銜接，用“傳、幫、帶”等方式向基層安監人員傳授安全生產監管方面的知識，幫助其盡快提高專業化執法水平。

樹立“五類典型”：為在全區安監系統形成學先進、趕先進、超先進積極向上的濃烈氛圍，進一步發揮典型導向和示范帶動作用，在全區安監系統樹立“愛崗敬業”、“監察執法”、“鉆研業務”、“廉潔自律”、“服務發展”等安監人員先進典型，激勵大家學習先進，創先爭優，勤勞工作，勇創佳績。

三、活動安排方法

開展“我為黨旗添光彩”活動，以迎接建黨90周年為契機，通過做好以下九項工作，有計劃、有目的、有序推進。

（一）展開動員部署。在認真做好各項準備工作的基礎上，區安監局于5月下旬召開動員大會，安排部署開展創先爭優活動，并按要求，各科室（大隊）召開會議，深入發動，人人表態，以積極的姿態投入到創先爭優活動中來。

（二）組織學習培訓。6月上旬，集中時間，組織學習《中國共產黨章程》、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》，學習《中國共產黨領導干部廉潔若干準則》和《社會主義核心價值體系學習讀本》，提升人員的思想政治素質和政治理論水平。

（三）開展主題黨日活動。在“七•一”前，以“積極投身創先爭優活動，迎接建黨90周年，做一名安全發展忠誠衛士”為主題，采取專題組織生活會，重溫入黨誓詞和走進社區、服務群眾、專題調研、召開座談會、參觀革命圣地，走訪困難黨員等形式多樣的專題活動。

（四）搞好服務保障工作。開展“服務基層，服務企業”活動。6月份結合“安全生產月”活動的開展，由局領導帶隊走訪調研全區的村（社區）、園區、企業在落實安全生產責任和強化安全生產管理等方面的情況，開展送法服務，宣傳安全生產知識，進一步夯實村（社區）、園區在安全生產方面監管水平。7月份至9月份，以“崗位無隱患，企業真安全”活動為抓手，加強我區工業企業安全生產基礎工作，規范企業安全生產作業規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象，減少各類事故，指導和督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理工作標準，加快企業安全標準化建設，實現全區工業企業安全生產形勢的穩定。10月份到年底。局機關各科室（大隊）小結活動開展情況，完成小結報告，以豐碩的成果向黨的十八大獻禮。

（五）注重典型培養宣傳。以做“五帶頭”共產黨員為目標，爭當“五類典型”為內容，以“五爭五創”為特色，全面開展創先爭優活動。一是工作爭先，創一流工作效率；二是服務爭先，創優質服務；三是學習爭先，創精湛業務；四是科室爭先，創工作佳績；五是人人爭先，創優秀集體。并在活動中及時發現、培育和大力宣傳安監隊伍中的先進典型，利用網絡、安全生產動態、報等有效方法加強對優秀黨員、先進典型的宣傳力度。區安監局將適時舉辦全區安監系統先進集體和先進個人事跡報告會，弘揚新風正氣，切實發揮先進典型的示范帶動作用。

（六）點評評議。局黨組將適時對各科室、大隊開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，要采取適當方式組織黨員、群眾對開展創先爭優活動情況進行評議。

（七）完善機制。認真總結經驗，對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制，運用延續到今后的工作中，鞏固活動成果。

（八）評選表彰。12月份在全區總結的基礎上，局黨組對所屬人員開展創先爭優活動情況進行考核。在考核的基礎上，評選表彰創先爭優活動中涌現出來的先進典型和優秀黨員。區安監局將于2012年初對全區安監系統創先爭優活動中涌現的先進典型進行表彰。

四、組織領導

1.加強領導，落實責任。區安監局成立創先爭優活動領導小組，局長、書記任組長，副局長、辦公室主任為副組長，成員由各版塊安監部門負責人和局機關各科室（大隊）負責人組成，創先爭優活動領導小組辦公室設在安監局辦公室。各鎮、開發區、街道安監部門和局機關各科室（大隊）負責人要認真履行第一責任人的職責，全面負責本部門本單位的創先爭優工作。創先爭優活動領導小組要切實擔負起開展創先爭優活動的責任，統一思想，提高認識，加強活動的領導，確保活動有計劃、有步驟地展開和推進。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用網站、黨務公開欄等，大力宣傳創先爭優活動，要總結挖掘先進典型進行大力宣傳，引導廣大黨員以先進為榜樣，創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員。

3.落實措施，推進到位。要結合安監工作實際，細化分解活動方案，切實把創先爭優活動的各項責任落實到人。要明確黨員的主體地位，組織所屬安監人員全員參加、全程參與。要開展一次黨組和每名共產黨員都要作出公開承諾的活動。要注意把握創先爭優的活動進度和相關要求，確保各個環節和各項工作落實到位。

4.注重創新，務求實效。深入開展創先爭優活動，要與“幸福”建設結合起來，與創建“四型”黨組織結合起來，與開展黨員先鋒崗、示范崗結合起來，與“三走進三服務”主題實踐活動結合起來，用“創先爭優”活動引領其他各項活動深入開展。同時，要不斷探索開展活動的新方法，努力形成活動開展的長效機制，確保活動取得良好效果。