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各社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：

根據(jù)《市“兩型社會(huì)”示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《區(qū)2013年生態(tài)文明建設(shè)工程和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)書》文件精神，為扎實(shí)推進(jìn)“兩型街道”創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照《市“兩型社會(huì)”建設(shè)示范街道創(chuàng)建指標(biāo)（試行）》明確的創(chuàng)建指標(biāo)體系規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)照市、區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際，提出河埒街道“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞生態(tài)文明先驅(qū)城市建設(shè)總要求，以“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建為載體，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、管理升級(jí)、宣傳教育等措施，增強(qiáng)企業(yè)和民眾節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，進(jìn)一步提高能源利用率，推行低碳經(jīng)濟(jì)，打造適宜的生態(tài)人居環(huán)境，把河埒街道打造成為市“環(huán)境友好型、資源節(jié)能型”示范街道。

二、創(chuàng)建活動(dòng)范圍與對(duì)象

街道轄區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和管理機(jī)關(guān)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

到2013年底，街道初步建設(shè)成為“兩型街道”示范單位，并通過市級(jí)考核驗(yàn)收。

具體工作步驟是：2013年上半年創(chuàng)建工作重點(diǎn)是開好局，起好步，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好創(chuàng)建宣傳動(dòng)員、成立工作機(jī)構(gòu)、編制創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施環(huán)境整治等工作。下半年將進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化措施，鞏固成果，全面做好“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作。

四、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容

（一）發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用。街道機(jī)關(guān)工作人員要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從自身做起，形成“崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、節(jié)能減排作表率”的機(jī)關(guān)文化，切實(shí)履行推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé)，在“兩型社會(huì)”建設(shè)中形成示范效應(yīng)。

（二）做好宣傳和引導(dǎo)工作。在工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)中廣泛開展節(jié)水宣傳，提升企業(yè)、服務(wù)業(yè)和全民的節(jié)水意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造、工藝革新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用水“串級(jí)使用”和“一水多用”，有污水處理裝置的企業(yè)實(shí)行“中水回用”（主要用于澆灌綠色、沖洗地面等）。通過一系列行之有效的措施，確保工業(yè)生產(chǎn)用水的重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。

（三）開展節(jié)材降耗活動(dòng)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)廣泛開展節(jié)材降耗活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)中的固體廢棄物實(shí)施回收再利用。按照“減量化、資源化、無害化”的原則處理（處置）工業(yè)固體廢棄物，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢收集、運(yùn)輸、貯存、處置等全過程的監(jiān)察與管理，采取各類措施確保工業(yè)固廢得到綜合利用，確保2013年工業(yè)固體廢棄物處置利用率在95%以上。

（四）控制減少源頭排放。街道在積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，逐步外遷生產(chǎn)型企業(yè)，從源頭上控制和減少生產(chǎn)性污染物的排放。現(xiàn)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)大氣、河道水質(zhì)、環(huán)境噪聲的監(jiān)測，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理，不斷提高街道的環(huán)境質(zhì)量，確保達(dá)到“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）建立健全管理工作。結(jié)合這三年開展的“控源截污”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)雨、污管網(wǎng)的管理和維護(hù)，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管理責(zé)任。街道已成立排水管理辦公室，專門負(fù)責(zé)排水管理日常工作。建立健全管理臺(tái)賬，掌握一手資料。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路、安置小區(qū)、老新村等公共管線資料進(jìn)行整理匯總，分類制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，落實(shí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。建立健全監(jiān)管制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。配備專職人員定期到各社區(qū)、物業(yè)巡查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保規(guī)范排水，鞏固創(chuàng)建成果。

（六）加強(qiáng)垃圾收集管理。街道要繼續(xù)加強(qiáng)垃圾收集與管理工作，環(huán)衛(wèi)部門平時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清運(yùn)和日常管理工作。委托區(qū)環(huán)衛(wèi)管理處將收集的垃圾集中壓縮后運(yùn)至桃花山垃圾填埋場處置。危險(xiǎn)廢物由各產(chǎn)生企業(yè)與有資質(zhì)的處理企業(yè)簽約，實(shí)施安全處置。確保生活垃圾無害化和工業(yè)污染物排放均達(dá)標(biāo)。

（七）加大綠化管理力度。進(jìn)一步加大環(huán)境綠化工作力度，不斷增強(qiáng)廣大群眾的綠化管理意識(shí)，形成人人參與綠化管理、共享綠化成果的濃厚氛圍。增強(qiáng)綠化工作責(zé)任感，落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制。

五、創(chuàng)建工作措施

開展“兩型社會(huì)”示范街道的創(chuàng)建工作涉及到方方面面，需要各部門和單位共同參與和支持。各部門和單位要把“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建的要求，轉(zhuǎn)化成為機(jī)關(guān)工作人員的價(jià)值追求和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念，各司其職，密切配合，服從安排，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得創(chuàng)建實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道主任任組長，分管副主任任副組長、環(huán)境監(jiān)察管理辦公室等為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在環(huán)境監(jiān)察管理辦公室)，主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建規(guī)劃、掌握數(shù)據(jù)指標(biāo)，落實(shí)工作計(jì)劃，全面督察推進(jìn)“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建工作。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。街道將著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的理念為指導(dǎo)，依托轄區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)資源環(huán)境，以轉(zhuǎn)型提升為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以拓展空間為關(guān)鍵，以重大項(xiàng)目為抓手，以創(chuàng)意創(chuàng)新為方向，以優(yōu)化環(huán)境為保證，全面深入推進(jìn)由外延式擴(kuò)張為主向內(nèi)涵式提高為主轉(zhuǎn)變的“三次創(chuàng)業(yè)”，探索建立“兩型街道”新機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)“搬廠造樓”工程，全力推進(jìn)核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)空間拓展、產(chǎn)業(yè)提升、功能優(yōu)化的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

（三）推進(jìn)創(chuàng)建工程。根據(jù)創(chuàng)建“兩型社會(huì)”示范街道工作要求，2013年街道將實(shí)施如下創(chuàng)建工程：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工程；由經(jīng)貿(mào)辦牽頭負(fù)責(zé)清潔能源推廣；由社會(huì)事務(wù)辦牽頭負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工程；由城管辦牽頭負(fù)責(zé)綠化建設(shè)工程、生活垃圾無害化處理達(dá)標(biāo)工程；由建設(shè)辦牽頭負(fù)責(zé)建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)工程；由環(huán)境監(jiān)察管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)排放達(dá)標(biāo)工程、工業(yè)用水重復(fù)使用達(dá)標(biāo)和工業(yè)固廢處置利用達(dá)標(biāo)工程。各有關(guān)牽頭部門要將“兩型街道”創(chuàng)建工作納入工作計(jì)劃，明確職責(zé)和相關(guān)責(zé)任人，分工協(xié)作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

（四）提升環(huán)境品位。以創(chuàng)建“兩型街道”為抓手，切實(shí)鞏固控源截污成果，大力實(shí)施亮化美化工程，提升城市環(huán)境品位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。配合推進(jìn)“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)、“路長、河長”制管理、“兩整兩創(chuàng)”、“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，做好安置小區(qū)綠化種植、道路修復(fù)和改造工作，加強(qiáng)集貿(mào)市場環(huán)境整治和垃圾集中清運(yùn)工作，不斷提升區(qū)域城市面貌和居住環(huán)境。

（五）抓好宣傳動(dòng)員。各相關(guān)部門要結(jié)合本職工作，廣泛開展“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，各社區(qū)要在居民集中地開展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉，人人明白。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。創(chuàng)建工作辦公室將定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時(shí)查處浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的現(xiàn)象。將“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建活動(dòng)納入文明機(jī)關(guān)考核體系。

（七）做好工作臺(tái)帳。在開展“兩型社會(huì)”示范街道創(chuàng)建宣傳活動(dòng)中，創(chuàng)建工作辦公室要做好工作臺(tái)帳，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，及時(shí)分析創(chuàng)建工作中的問題和差距，不斷改進(jìn)和完善工作內(nèi)容，力爭在年底市級(jí)考核驗(yàn)收中獲得優(yōu)異成績。