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為切實加強干部隊伍作風建設,夯實基層基礎、完善管理機制,努力打造一支水平高、素質好、作風實的干部隊伍,經街道黨工委、辦事處研究,決定在全街道開展“提三力、促發展”活動,現制定方案如下。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,按照全省關于加強鄉鎮干部隊伍建設及街道干部大會精神,圍繞“城市經濟更優質、城市社區更優化、城市生活更優美”工作主題,積極創新工作載體,全面加強基層黨建工作,著力提升街道機關與社區(居)干部的執行力、服務力和擔當力。
二、目標要求
通過開展“提三力、促發展”活動,促使街道機關及社區(居)干部執行更強、服務更優、擔當更實,有效解決重點難點問題,全面完成年度目標任務。
三、工作措施
按照“提三力、促發展”活動精神,實施“133”行動(即開展一次大討論,圍繞三力各實施三項活動)。
(一)開展一次大討論
1.實施步驟。分三個階段開展:一是專題學習階段(5月下旬至6月中旬);二是討論交流階段(6月中旬至6月下旬);三是整改提高階段(6月下旬至12月)。
2.討論內容。圍繞改進工作作風和加強干部隊伍建設、縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神、縣委關于開展“提三力,促發展”活動以及縣領導在動員大會上的講話精神等內容結合本人工作實際開展討論。
3.討論形式。一是專題學習。組織街道機關和社區(居)干部開展“提三力、促發展”活動精神學習。二是調查走訪。通過召開座談會、上門走訪、問卷調查、設意見箱等多種形式,廣泛聽取群眾的意見建議,梳理“三力”方面存在的問題和基層群眾關心的熱點、難點問題,查找問題和差距,明確努力方向。三是主題論壇。舉辦由全體機關干部、各社區(居)、企事業單位主要負責人參加的以專題調查、工作業務、基層黨建為重點的主題論壇。四是討論交流。在全體街道機關干部和社區(居)干部中開展“提三力、促發展”主題征文活動,滲透活動理念、宣傳活動思想、提高活動知曉率。開展“我為效能獻一計”活動。
(二)加強“三項”建設,提升執行力
1.加強機關效能建設。一是開展“三查三看”活動:即看創先意識,查工作標準和節奏差距;看實干意識,查眼睛向上看、身子向下沉的差距;看服務意識,查企業和群眾滿意度的差距。二是強化日常管理。對上下班制度、值班制度、請銷假制度、“問責問效問廉”制度、公務接待制度、會議紀律等進行強化管理,確保干部“在崗、在行、在狀態”。同時,提倡無紙化辦公,倡導“節能、節水、節電”,推進“節約型”街道建設。
2.加強考核制度建設。一是完善考核體系。進一步完善對機關干部、駐社區(居)指導員、社區(居)干部、大學生村官的考核制度,構建科學、合理、完整的考核體系。二是創新考核形式。對社區(居)崗位目標責任制考核,實行過程考核與年度考核相結合,對有關工作進行月度、季度、半年度考核。并實行重點工作單獨考核,重點賦分、傾斜考核。
3.加強干部隊伍建設。一是抓好機關干部隊伍建設。加強機關干部特別是中層干部、“源頭干部(年輕干部)”的培養管理,搭平臺、壓擔子,爭做學習型、實干型、高效型、創新型、廉潔型“五型”干部。二是抓好社區(居)干部隊伍建設。針對社區(居)干部隊伍存在的問題,結合村級組織換屆選舉,做好“兩委”班子的選優配強工作。并積極引導和培育政治素質好、群眾公認度高的居民競選居民代表或“兩委”班子,確保基層組織有較強的戰斗力凝聚力。
(三)深化“三項”活動,提升服務力
1.深化聯村聯企聯戶機制。按照《關于進一步加強鎮(街道)干部隊伍建設的意見》,開展聯村聯企聯戶活動。街道黨政“一把手”帶頭聯系重點幫扶村、經濟薄弱村、重點骨干企業,結對聯系10戶住戶,每年走訪不少于100戶。其他班子成員聯系一個社區(居),每年走遍社區(居)內所有黨員、居民代表住戶和重點戶、困難戶,并結對10戶住戶加強直接服務。每位駐社區(居)指導員每月1次分析社情民意,每季度1次座談黨員、居民代表,每年走訪所駐社區(居)全體住戶。每位干部原則上每周在街道住夜不少于1晚,由1名班子成員帶班開展夜學、夜訪、夜談、夜議、夜辦公活動。
2.深化“微動力”志愿者服務體系。深化完善志愿者服務平臺功能,有效對接信息、量化服務時間,規范服務形式。各社區(居)必須建立一支志愿者服務團隊,開展志愿服務活動。積極鼓勵所在社區(居)黨員注冊加入志愿者,結合黨員先鋒指導考評、“評星晉級”活動,提高正向指數。同時,以民間人才“萬人計劃”活動為載體,增加服務團隊組建數量,拓展服務空間,延伸服務觸角。
3.深化服務型街道創建。圍繞推動發展好、服務群眾好、社會管理好、工作效能好、自身建設好的具體目標,根據“五好”服務型鄉鎮(街道)創建指標體系,結合縣委、縣政府對鎮(街道)崗位目標責任制考核具體內容,科學制訂創建細則,爭創“五好”服務型街道。
(四)抓好“三大”工作,提升擔當力
1.全面落實2013年重點工作。街道要圍繞年度工作目標任務,全面完成縣委、縣政府確定的13項年度重點工作。各社區(居)要按照《關于2013年社區(居)崗位目標責任制考核意見》,全面完成街道確定的2至4項重點工作。
2.抓好社會管理創新工作。深化“網格化管理、組團式服務”,充分發揮“網格化管理”服務窗口和基層社會管理信息系統的傳遞作用。抓實信訪維穩工作,以“案結事了”為目標,做好信訪導訪、重點信訪包案等工作。推進社區(居)“三資”管理由重資金監管向資金、資產和資源監管并重轉變。
3.開展“整轉整治”專項行動。一是抓好重點幫扶村整轉工作。按照縣整轉辦要求,以幫助解決雙瀆社區實際問題為重點,實現民主管理不斷規范、村級經濟持續發展、重點信訪基本化解的總體整轉目標。二是抓好車庫非正常使用整治工作。在去年整治的基礎上,以建立長效整治機制為重點,全力以赴打好“殲滅戰”、“持久戰”,確保不反彈、不回潮,每季度整治率分別達到95%、97%、98%、100%。三是抓好控違拆違整治工作。按照全縣“三改一拆”工作要求,做好控違拆違工作,確保全年完成拆違任務10000平方米。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立“提三力、促發展”活動領導小組,由街道黨工委書記任組長,辦事處主任和黨工委副書記任副組長,相關班子成員為成員,下設辦公室。形成黨工委統一部署、辦公室綜合協調、相關部門牽頭負責的格局。
2.廣泛開展宣傳。在縣報、街道外網等媒體平臺開辟“提三力、促發展”專欄,及時報道活動中涌現出的成功做法和經驗,對正反面典型分別給予宣傳和曝光,營造濃厚的活動氛圍。
3.強化工作指導。建立聯席會議制度,定期交流活動經驗,分析存在問題,落實整改措施,確保活動落到實處、取得實效。