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為認真貫徹、總理關于安全生產工作重要指示和國家、省市安全生產工作會議精神，進一步夯實安全基礎工作，促進各項安全生產工作措施落實，繼續深入開展“安全生產月”、“安全生產年”活動，全力推進各生產經營單位安全生產，防止和減少生產安全事故，確保夏季安全穩定。經市政府研究決定，在全市開展2014年度“萬林杯”夏季百日安全賽活動。現制定活動方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見》為主要內容，以繼續深入扎實開展“安全生產年”活動為重點，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，圍繞強化全社會安全意識、提高全民安全素質、提升廣大職工安全技能，促進企業主體、部門監管、屬地管理“三方責任”有效落實，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工），加大安全生產宣傳工作力度，加強宣傳平臺和制度建設，普及安全生產法律法規和生產安全基本知識，在全社會營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。針對夏季特點和自身實際，進一步落實安全生產責任制和行政責任追究制，采取切實有效措施，夯實各項安全基礎工作，全面提高各鎮（街道、園區、辦事處）、市各部門安全監管水平和生產經營單位安全管理水平，加強安全生產專項整治，扎實抓好夏季“七防”工作（防中暑、防中毒、防汛、防火、防爆、防雷擊、防觸電），杜絕較大以上事故的發生，為促進我市安全生產形勢的進一步穩定好轉創造良好的社會環境。

二、競賽目標

（一）督促所屬生產經營單位落實安全生產責任制和各項安全防范措施，加大現場安全監管和隱患排查治理力度，不斷改善安全生產條件，全面提高單位本質安全度，確保安全工作措施到位、責任到人，確保夏季生產安全，確保三季度生產安全事故同比明顯下降。

（二）組織所屬生產經營單位結合各自實際情況，有序開展夏季百日安全賽活動，努力實現“七無”目標，即無死亡、無重傷、無火災、無中暑、無中毒、無重大設備事故、無同責及以上道路（水上）交通事故。

（三）確保“安全生產年”活動順利完成，圍繞汛期和夏季高溫期間安全做好隱患排查治理工作。

三、組織領導

市政府統一領導，市安委會辦公室具體負責活動的部署和組織實施工作。

（一）時間：6月23日－9月30日；

（二）主題：強化安全基礎、推動安全發展；

（三）范圍：各鎮（街道、園區、辦事處）、市各負有安全監督管理職責的部門和行業管理部門、全市所有生產經營單位。

四、競賽內容

（一）廣泛開展安全生產法制宣傳教育活動。認真學習和宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等法律法規及國家、省相關政策性文件，進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任，切實提高廣大干部職工的安全意識、法制觀念和自我保護能力。

（二）進一步加強安全生產責任制和行政責任追究制的落實，真正做到安全生產人人有責。

（三）強化安全生產管理，加大監管力度。落實安全生產管理目標，加強安全管理網絡建設，不斷完善安全生產規章制度和安全操作規程，加大現場監督檢查力度，杜絕重、特大事故，減少一般事故發生，爭創“七無”企業。

（四）重點抓好企業生產現場、特種設備和特種作業人員的安全管理，加強對勞動防護用品的配備、發放、使用的管理，杜絕“三違”現象發生。

（五）認真抓好交通運輸、人員密集場所消防、危化品、建筑施工、特種設備、煙花爆竹等重點行業領域的安全生產專項整治，采取切實有效措施，加大非法違法生產經營建設行為的打擊力度，推動各專項整治工作廣泛深入開展，并確保取得成效。

（六）認真落實好各基層企業的夏季“七防”工作，積極動員本社區、本企業的廣大干部職工開展群眾性的事故預測預防活動，大力排查事故隱患，嚴格按照“三定四不推”原則，抓好隱患整改，對重大隱患要執行掛牌督辦制度。

（七）扎實推進工貿企業安全生產標準化建設，圍繞市下達的目標，精心組織、統籌安排，確保工貿企業安全生產標準化建設工作有序開展，按時完成。

（八）市安委辦將于7月底印發安全生產知識競賽試卷，各鎮（街道、園區、辦事處）、各部門要認真組織所屬生產經營單位的從業人員積極參加知識競賽。

五、具體活動安排

（一）6月中上旬召開動員大會。

（二）安全宣傳教育。

1.在廣播電視臺播放公益廣告；

2.組織新聞媒體報道夏百賽開展情況；

3.廣泛宣傳安全生產法律法規，并組織各類培訓班；

4.開展知識競賽；

5.各生產經營單位開展多種形式的安全教育。

（三）安全生產督查和檢查。

1.7月初對各鎮（街道、園區、辦事處）、市各有關部門組織部署夏百賽情況進行督查；

2.圍繞“安全生產年”和夏季高溫期間的安全工作要求，組織安全生產大檢查；

（1）7月15日-28日，各鎮（街道、園區、辦事處）、市各有關部門組織所屬基層社區和企業開展安全自查；

（2）7月中旬，對工貿企業安全生產標準化開展情況重點督查。

（3）7月29日-8月9日，在基層單位自查的基礎上，各鎮（街道、園區、辦事處）、市各有關部門組織復查；

（4）8月26日-9月6日，專項整治牽頭部門和配合部門開展重點行業（交通運輸、人員密集場所消防、危化品、建筑施工、造拆船、煙花爆竹等）安全大檢查；

（5）7月底、8月初組織高溫期間安全夜查；

（6）9月中旬，市安委辦組織相關部門對各鎮（街道、園區、辦事處）、市各有關部門安全生產大檢查開展情況進行督查。

（四）開展應急救援預案演練。

1.市安委辦組織1-2個應急救援演練觀摩現場；

2.各鎮（街道、園區、辦事處）、市各有關部門組織危化品從業單位、建筑施工企業、重點防火單位等高危行業開展應急救援演練。

（五）安全執法。

夏百賽期間，對高危行業組織專項執法檢查，主要行業是：

1.交通運輸；

2.危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位；

3.高溫作業場所；

4.建筑施工工地；

5.人員密集場所和重點防火單位。

（六）繼續深化“安全生產年”活動。

要按照全市繼續深化“安全生產年”活動實施方案的總體部署，以強化企業安全生產主體責任為重點，以提升安全生產基層基礎建設為抓手，扎實開展重點行業領域的“打非治違”專項行動和專項整治，進一步完善隱患排查、安全監管、應急救援長效機制，堅決遏制較大以上及可能造成社會惡劣影響的事故。

（七）對掛牌督辦隱患和重大危險源進行督查。

9月下旬由市安委辦組織相關部門對全市掛牌督辦隱患和重大危險源進行督查。

（八）組織考評。

1.印發夏百賽考核細則；

2.9月20日前各生產經營單位自評打分；

3.各鎮（街道、園區、辦事處）、各部門9月底完成復評和夏百賽總結，上報總結材料，并推薦優勝單位、先進單位、先進個人名單；

4.10月中旬市安委辦組織人員分組考評。

（九）10月下旬召開夏百賽總結表彰大會。

六、競賽要求

（一）各鎮（街道、園區、辦事處）、市各有關部門、各企業要加強組織領導，成立由行政一把手負責的“夏百賽”領導班子和工作班子，做到有計劃、有部署、有措施、有檢查，使“夏百賽”活動真正落到實處。

（二）督促生產經營單位要在醒目處設立2014年度“萬林杯”夏季百日安全賽標牌，逐日公布安全生產狀況，每月總結競賽情況，并上報主管部門或所在鎮（街道、園區、辦事處）。

（三）各鎮（街道、園區、辦事處）、各部門要對各基層單位在夏百賽活動中好的做法、好的經驗及時總結，上報市安委會辦公室。

（四）積極開展安全生產宣傳教育培訓工作。按照市安監局的統一部署和要求，及時組織廠長（經理）、安全管理人員及特種作業人員參加培（復）訓，確保持證上崗。“夏百賽”活動期間，各單位至少要組織一次全員安全生產主題教育活動，提高全員安全素質。

（五）夏季高溫期間，各單位要合理安排工作時間和工作班次，嚴格控制加班加點，認真做好防暑降溫工作。

（六）認真開展安全生產檢查，徹底整改事故隱患。對危險化學品生產經營單位、建筑施工工地和高溫作業場所、有毒有害作業場所，要采取切實可靠的監控防范措施，確保安全。

七、檢查考核與總結評比

競賽活動結束時，各企業按評分細則（附后）進行自查和總結，各鎮（街道、園區、辦事處）、市各有關部門要認真組織檢查和評比，并將評比結果及活動開展情況于10月12日前形成書面材料報市安委辦。市安委辦通過組織復查和考核，評選出優勝單位15個，先進單位40個，優秀組織獎10個，先進個人60名，安全知識競賽優秀組織獎1個和優勝個人10名，在夏季百日安全賽總結表彰大會上一并予以表彰。