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為進一步規范物業管理活動，不斷提升物業服務水平，著力解決物業管理中的突出問題，結合我縣實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以提升物業服務質量為抓手，以貫徹落實《市住宅物業管理條例》及配套文件為主線，以創建“居住安全、衛生整潔、環境優美、舒適方便、文明和諧”的居住環境為目標，進一步規范政府部門依法管理、物業企業依法經營、物業業主依法自治的各項行為，努力提升全縣物業管理服務水平。

二、目標任務

通過開展物業服務質量提升年活動，努力實現“六個明顯提升”。即：物業服務企業服務水平和服務質量明顯提升；業主自治管理意識和能力明顯提升；物業監管部門的監管能力明顯提升；物業服務行業自律能力明顯提升；住宅小區人居環境明顯提升；人民群眾物業服務滿意率明顯提升。

三、活動內容

（一）建立健全常態化宣傳教育機制，提升群眾參與度

1.建立常態化普法宣傳機制。物業管理相關部門、鄉鎮社區、物業服務企業要通過線上媒體宣傳和線下社會宣傳相結合的形式對《市住宅物業管理條例》及配套文件進行宣傳。利用政務網站、微信公眾號等網絡媒體平臺開展線上宣傳，采取發放宣傳手冊、宣傳單等形式在廣場、小區等公共場所進行線下社會宣傳，擴大《市住宅物業管理條例》及配套文件的宣傳廣度和深度，營造濃厚的宣傳氛圍。

2.建立常態化輿論監督機制。縣融媒體中心要開設物業管理亂象曝光專欄，對住宅小區的不文明行為予以曝光，調動群眾參與住宅小區物業管理監督的積極性、主動性，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

3.建立常態化教育培訓機制。物業管理相關部門、鄉鎮人民政府、物業服務企業要根據物業管理工作人員、社區、業主委員會成員、物業服務企業等不同物業管理主體需求，開展物業管理專題培訓；引導物業服務企業參與行業協會專題培訓，同時督促物業服務企業建立內部從業人員培訓機制。逐步形成物業服務企業、行業協會、主管部門三級物業管理培訓機制，常態長效提升物業管理水平。

4.建立常態化執法檢查機制。縣住建局、縣城管局、縣市監局、縣消防救援大隊等相關部門要通過對小區違法違規行為的查處，規范業主及物業服務企業行為。同時總結出一批典型案例，廣泛進行宣傳，做到查處一批、警示一批的執法宣傳效果。

（二）規范物業管理行為，提升物業管理行業監管能力

5.規范前期物業招標管理。開發建設單位要按照《省物業管理條例》《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》等法律法規規定，進一步規范前期物業管理招投標行為，確保新建現售商品房項目在現售前30日完成前期物業管理招投標；預售商品房項目在取得《商品房預售許可證》之前完成前期物業管理招投標。

6.規范前期物業合同管理。開發建設單位要在申請辦理商品房預（銷）售許可證或商品房現售備案前，參照《市住宅小區前期物業管理合同示范文本》與前期物業服務企業簽訂前期物業管理服務合同，并參照《市住宅小區臨時管理規約示范文本》制定《臨時管理規約》，在銷售房屋時，將《前期物業服務合同內容》及《臨時管理規約》的內容向購房人明示，同時將前期物業服務企業以及物業收費等情況在售樓場所顯著位置公示。

7.規范物業承接查驗行為。縣住建局要按照《物業承接查驗辦法》《市住宅物業管理條例》等法律法規建立物業承接查驗備案制度，進一步規范新建物業小區承接檢查驗收程序，新建住宅小區物業承接查驗備案后，建設單位方可辦理物業交付手續。

（三）完善企業信用評價和考核體系，強化物業管理事中事后監管能力

8.強化物業企業信用管理。嚴格落實《市物業服務企業信用檔案與評價管理辦法（試行）》，健全以信用為核心的物業服務市場監管新機制。縣住建局要在3月底前完成縣內物業服務企業及從業人員在市物業管理信息服務平臺的信息錄入和審核工作，并開展信用評價工作。

9.規范物業服務等級標準。縣住建局、鄉鎮人民政府要推行《市住宅小區物業服務等級指導標準（試行）》，指導開發建設單位、業主大會在選聘物業服務企業簽訂物業服務合同時，明確物業服務等級，并以此為依據測算物業收費物業服務價格。督促物業服務企業提供質價相符的服務，引導業主正確評判物業服務企業服務質量，樹立等價有償的消費觀念。

10.推進物業服務監督考核。鄉鎮人民政府要按照《市住宅小區物業服務質量檢查評價指導意見（試行）》要求，對在管的住宅小區物業服務質量每半年開展一次檢查評價，檢查評價結果及時報縣住建局，納入物業服務企業及從業人員信用檔案。

11.推進物業企業星級評定。縣住建局、鄉鎮人民政府要按照《市物業服務企業星級評定辦法（試行）》要求，對物業企業開展星級評定，星級評定結果推送至市星級物業服務企業庫，并向社會公開，為開發建設單位、業主大會選聘物業企業提供參考依據。

12.加強物業企業黨建工作。社區黨組織要做好物業服務企業黨建工作，大力推進社區物業黨建工作，充分發揮黨組織在社區治理和服務中的領導核心作用和“橋梁”“紐帶”作用，構建社區物業服務新體系、新機制、新格局，不斷提高社區物業黨建工作水平。

（四）推進物業服務信息公開，實現物業管理透明化

13.推進物業管理信息公示公開。物業服務企業、業主委員會要按照《市住宅物業管理條例》要求，建立物業服務信息公開公示制度。圍繞物業服務企業項目負責人信息、業主委員會成員信息、服務內容、服務標準、收費項目、物業投訴電話、公共性收益等方面，全面落實物業服務事項公開制度，接受業主、社會和主管部門監督，讓物業服務企業及業主委員會的業務、服務、賬務在陽光下運行。

14.推進信息公開欄標準化建設。2021年6月底前，物業服務企業要在物業管理項目物業服務中心、廣場或主出入口道路兩側設置“物業管理信息公開欄”，面積不少于4平方米，造型設計應美觀并與周邊環境協調。

15.加強物業管理信息查詢建設。2021年6月底前，物業服務企業要在物業管理項目物業服務中心設立物業管理信息查詢臺。供業主公開查詢（前期）物業服務合同、小區（臨時）管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則、共有部分清冊、建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況及《物業管理條例》、《省物業管理條例》、《市住宅物業管理條例》等物業管理法規政策。

（五）規范業主自治行為，提升業主自治能力

16.落實首次業主大會籌備經費。縣住建局要在辦理物業承接查驗備案手續前，按照《市住宅小區首次業主大會會議籌備經費管理辦法》要求歸集小區首次業主大會籌備經費，解決業主大會成立經費難題。

17.推行業主決策電子投票平臺。要加快建立和運行業主決策電子投票平臺，暢通業主參與小區物業管理渠道，真實、高效表達物業管理意愿。

18.把好小區業主委員會人選關。鄉鎮、社區要按照《市住宅物業管理條例》等相關法律法規要求，對即將換屆或新成立的業主委員會，提前介入、把關定向，依靠業主黨員、樓棟長、骨干群眾等群體，把握業主大會籌備組業主代表人選和業主委員會委員候選人推薦、業主委員會中黨員比例和業主委員會主任人選等主要環節，切實把好人選關。鼓勵引導機關企事業單位、社區在職黨員在居住小區參選業主委員會成員。

19.規范業主委員會履職行為。鄉鎮、社區要指導業主委員會建立會議記錄、完善業主大會議事規則、業主委員會工作規則；建立檔案管理制度、物業服務監督檢查制度，規范業主委員會履職行為。加強對業主委員會成員的培訓指導和監督，提高成員素質。對業主大會、業主委員會作出的決定違反法律法規的，應責令限期改正，或撤銷其決定，并通知全體業主。對業主委員會不健全的住宅小區，監督指導業主委員會按程序及時增選或補選，確保業主委員會組織健全。

（六）發揮物業協會功能，加強行業自律建設

20.充分發揮物業協會優勢。要充分發揮物業行業協會服務優勢，依托物業行業協會制定和完善物業管理行業自律公約，探索建立物業服務企業信用評價體系、探索開展第三方服務質量評價工作；組織開展相關培訓；完善宣傳平臺建設，深入宣傳物業管理相關法規政策。

四、時間安排

（一）安排部署階段（2021年3月15日前）

結合物業管理實際，制定我縣物業管理提升年活動實施方案，召開會議進行動員部署。

（二）組織實施階段（2021年3月15日-11月30日）

各地、各單位負責組織物業管理提升年工作，建立提升工作臺賬，并對工作開展情況進行督導檢查，對發現的問題及時糾正。

（三）總結鞏固階段（2021年12月1日-12月30日）

對物業管理提升年工作開展情況進行總結，針對物業管理提升年活動中存在的問題，進一步強化管理，深化制度改革，修訂、完善物業管理相關規定和制度，鞏固活動成果。

五、工作要求

（一）強化輿論宣傳。充分發揮新聞媒體作用，在報紙、電視及網絡等媒體積極宣傳物業管理提升年各項工作，營造社會關注、群眾支持、協力共建的良好輿論氛圍。

（二）精心部署安排。物業管理相關部門、鄉鎮人民政府要加強組織領導，成立工作專班，精心部署安排物業管理提升年各項工作，確保活動正常、有序開展，取得實實在在的效果，讓業主真真切切感受到物業管理提升年所帶來的新氣象、新感覺。

（三）注重常態長效。物業管理相關部門、鄉鎮人民政府要以物業管理提升年活動為契機，進一步加強小區業主委員會建設，建立小區違法違規行為查處機制，建立健全物業服務企業監督檢查、服務承諾、信用評價等規章制度，確保物業管理工作常態長效、常抓常新。