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各村（居）、鎮有關單位：

為進一步適應新時期人口和計劃生育工作的需要，真正把人口和計劃生育工作融入新農村、新農民、新家庭建設之中，全面提升我鎮人口和計劃生育工作水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以貫徹落實黨的群眾路線為抓手，以幫助計生困難家庭脫貧，幫扶計劃生育家庭上項目、快致富為目的，開拓人口和計劃生育創新之路，真正把人口和計劃生育工作融入新型農村和幸福家園建設之中，全方位地提升我鎮人口和計劃生育工作水平和內涵質量。

二、工作目標

1、開展計生協會志愿者與計劃生育困難家庭幫扶結對活動，全年幫扶60個（每個村4-5個）計劃生育困難家庭脫貧。

2、推進計劃生育家庭上項目、快致富工作。在鎮計生協會和西城居委會計生協會繼續幫扶白馬湖羊業專業合作社擴大經營規模基礎上，唐圩、濱河、岔河、幸福、東陳、其虎等村每村創建一個計劃生育家庭幫扶致富項目基地。

三、工作步驟

（一）村（居）幫扶工作步驟

1、4月1日至4月10日，各村（居）計生協會拿出幫扶結對脫貧計劃，建幫扶致富項目基地的村拿出實施方案，上報1份給鎮人口和計劃生育領導小組辦公室。

2、4月11日至7月20日，各村（居）依計劃和實施方案認真組織實施。

3、7月21日至7月底對各村（居）計生協會幫扶結對工作開展情況和幫扶項目基地建設情況，分別進行檢查、觀摩。

4、8月1日至8月20日對檢查、觀摩情況進行小結，針對存在問題做好補缺完善工作。

5、8月21日至8月25日對6個幫扶致富項目基地再次觀摩，并上報2-3個項目基地請縣人口計生委領導到現場指導。

6、8月26日至10月20日，在領導指示下進一步完善相關工作，準備申請驗收。

（二）鎮和西城居委會幫扶示范點工作步驟

1、年初新建的第三棟羊舍和500平方米的羊運動場在3月底前完工。

2、4月1日至4月底將去年建的兩棟羊舍改造成標準化羊舍，增設清糞機等設備。

3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊運動場。

4、5月16日至5月底建橋西走廊100米。

5、6月1日至6月20日新建第4棟羊舍。

6、6月21日至6月底新購200只羔羊入舍。

7、6月26日至7月20日，協助申辦種畜禽生產經營許可證，爭取縣計生協借資10萬元。

8、7月21日至8月底，對羊糞實施雨污分離，建好清糞場200平方米，建糞池和天棚。

9、9月10日至15日，請縣計生協領導觀摩指導。

10、9月16日至20日爭取市計生協領導現場指導。

四、工作措施

1、對各村（居）幫扶結對工作納入2014年人口和計劃生育工作目標，幫扶結對沒實績的實施“一票否決”，取消年終評比資格。

2、對6個建幫扶致富項目基地的村同樣納入2014年人口計生工作目標進行考核，每村交納保證金1000元，凡受到縣計生協肯定的，按1：1配套獎勵；縣計生協認為一般的，返還保證金；縣計生協認為較差的或無項目基地的，保證金不予返還。

3、鎮計生協和西城居計生協對白馬湖羊業專業合作社除做好幫辦工作外，借資8萬元，借資期限為一年。（其中鎮計生協志愿者2013年借資的5萬元，今年繼續借資，西城居計生協志愿者借資3萬元）。鎮計生協志愿者借資由鎮財政按年息10%予以獎勵，西城計生協志愿者借資由西城居委會按年息10%予以獎勵。