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一、指導思想：

堅持以科學發展觀為指導，樹立以人為本、以服務對象為中心的理念。全面貫徹落實市、區人口和計劃生育工作會議精神，推進“世代服務”體系全覆蓋，打造融“政策咨詢、季度服務、宣傳教育、信息管理”于一體的村（居）世代服務新平臺，全面提高人口和計劃生育優質服務水平。

二、主要職能

村（居）世代服務室負責承擔宣傳人口和計劃生育政策法規、避孕節育、生殖保健、優生優育等科普知識；為群眾提供計劃生育政策、辦事程序和咨詢服務；配合鄉鎮（街道）人口計劃生育部門落實綜合服務措施；熟悉政策內妊娠的動態情況，防止非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠；及時掌握婚、孕、育、術等信息，上報鄉鎮（街道）人口計劃生育部門；發放避孕藥具，進行效果訪視，及時報告避孕藥具不良反應、不良事件；管理村（居）人口和計劃生育工作檔案，為各級提供準確的計劃生育情況信息等工作任務。

三、建設標準

根據省、市人口計生委有關要求，結合各鄉鎮（街道）工作實際，清浦區村（居）世代服務室建設標準分為一類室、二類室（見附件一）。

四、建設目標

2013年：農村五鄉鎮村級世代服務室改造到位70%以上，其中：一類室不低于村總數的40%；二類室不低于村總數的30%。城區四街道居委會世代服務室改造到位85%以上，其中：一類室不低于居委會總數的50%；二類室不低于居委會總數的35%。

2014年：上半年要全部建設到位，即村（居）世代服務室改造到位率100%。其中：一類室不低于村（居）總數的55%；二類室不低于村（居）總數的45%。

五、組織保障

各鄉鎮（街道）要將村（居）世代服務室建設工作擺上重要議事日程，按照一把手親自抓、負總責的要求，構建責任保障機制，加強統籌協調和督促檢查，做到責任、措施、投入三到位，確保建好用好村（居）世代服務室。

1、加強組織領導。要將村（居）世代服務室建設，作為打造計劃生育工作強基固本工程來抓，主要領導要親自安排、親自部署、親自督查，要深入村（居）檢查工作進展、督促工作落實，迅速在全區掀起村（居）世代服務室創建活動的高潮。

2、強化目標責任。要將村（居）世代服務室創建工作，作為鄉鎮（街道）掛鉤干部的重要工作，明確工作職責，落實工作責任，對建設難度較大的村（居），鄉鎮（街道）領導要加強重點督查指導，盡可能在經費方面予以扶助，及時按規劃要求完成村（居）世代服務室建設任務。

3、保障經費投入。要針對每個村（居）的不同基礎情況，統籌規劃，作好預算，加強資金監管，按照先易后難、分期分批的原則，保障建設所需經費投入，確保村（居）世代服務室創建順利進行。

六、工作要求

一要因地制宜，分類指導。各鄉鎮（街道）要立足鄉情、街情、村情、居情，參照村（居）世代服務室的兩個類別，把握建設、改造規模，選擇適合自身實際的建設模式。要主動將世代服務融入村（居）黨建工作室、村（居）社區衛生服務中心的建設之中，充分利用現有資源，一室多用，既方便群眾，又滿足建設要求。

二要嚴格標準，確保質量。新建、改造的村（居）世代服務室，要嚴格執行“世代服務”品牌的色彩、流程等建設規范，制訂建設改造方案，各鄉鎮（街道）的村（居）世代服務室改造計劃，要明確創建類別、完成時間、責任人等，分管領導簽名蓋章，于4月30日前報區人口計生委備案，并要明確專人監管，嚴把改造建設質量關。

三要加強督查，嚴格考核。鄉鎮（街道）要加強對村（居）創建工作的督查指導，嚴格按照規范化要求各項規章制度。村（居）世代服務室建成后，要以鄉鎮（街道）為單位統一報區人口計生領導小組辦公室，區人口計生領導小組辦公室將于8月下旬和10月下旬對村（居）世代服務室創建工作進行驗收，區人口計生領導小組決定將村（居）世代服務創建工作納入年度人口計生目標主要內容，實行“一票否決”。

各鄉鎮（街道）每月要將村（居）世代服務室的建設情況書面上報至區人口計生委辦公室，區人口計生領導小組將定期通報各單位的創建進展情況。