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一、建設(shè)項目計劃管理

切塊下達(dá)各縣（區(qū)）各縣（區(qū)）交通、財政部門應(yīng)結(jié)合外地實際和擬立項建設(shè)項目地方配套資金的可行性，通達(dá)工程原則上只安排通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路和通行政村公路建設(shè)。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路包括縣城（或國省干線）通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路；通行政村公路包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或國省干線）通達(dá)行政村或連接行政村之間的公路及路網(wǎng)公路。市交通、財政部門根據(jù)省交通廳、財政廳下達(dá)的年度建設(shè)計劃。編制建設(shè)項目計劃，按時上報市交通、財政部門；市交通、財政部門對縣（區(qū)）上報的項目進(jìn)行審核后，聯(lián)合上報省交通廳、財政廳審批。經(jīng)省交通廳、財政廳審批并下達(dá)計劃的項目，應(yīng)保質(zhì)保量按期建設(shè)好。

二、建設(shè)等級規(guī)范和質(zhì)量要求

㈠等級標(biāo)準(zhǔn)

1縣道：路線平面和縱斷面線形應(yīng)達(dá)三級以上等級規(guī)范。水泥路面寬度不少于6米；交通量較少的線路按四級以上規(guī)范建設(shè)，路線平面和縱斷面線形應(yīng)達(dá)四級以上等級規(guī)范，路基寬度不少于6.5米，水泥路面寬度不少于4.5米。

2行政村道：盡量利用現(xiàn)有路基的基礎(chǔ)上進(jìn)行裁彎取直、拓寬改造。水泥路面寬度為4.5米；路基寬度為5米時，水泥路面寬度為3.5米，但每公里必需設(shè)置23處錯車道，錯車道路段路基寬度6.5米，有效長度15米。

3路網(wǎng)：鄉(xiāng)至鄉(xiāng)線路按交通量較少的縣道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村至村線路按行政村道等級規(guī)范建設(shè)。

㈡質(zhì)量要求

路基和墊層壓實平整的基礎(chǔ)上，縣道和交通量較大、載重車較多的行政村道、路網(wǎng)線路依照交通部規(guī)范和工程設(shè)計的結(jié)構(gòu)層施工。交通量和載重車較少的行政村道、路網(wǎng)線路。可以考慮做1215厘米厚級配碎（礫）石基層或鋼渣基層，但必需嚴(yán)格控制其基層資料級配，同時必需壓路機壓實到位，經(jīng)質(zhì)量檢測中心檢測強度達(dá)標(biāo)后才干上水泥面層，水泥路面最少厚度為18厘米，水泥混凝土的彎拉強度不低于4.0MPa即相當(dāng)于砼標(biāo)號不低于C30確保建設(shè)合格以上工程。

三、建設(shè)模式和實施管理

㈠建設(shè)模式

1縣道和鄉(xiāng)至鄉(xiāng)路網(wǎng)線路由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實施。

2村道和村至村路網(wǎng)線路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實施；或委托所在地村民委員會負(fù)責(zé)組織實施。

㈡實施管理

1建設(shè)項目計劃立項并在下達(dá)年度計劃后。農(nóng)村公路一般采用一階段施工圖設(shè)計，設(shè)計資料報市交通部門審批。

2依照《省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉方法》第五條至第九條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目。達(dá)到下列規(guī)范之一的必需進(jìn)行招標(biāo)：

⑴施工單項合同估算價在100萬元人民幣（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目50萬元人民幣或者建筑面積在1000平方米）以上的

⑵重要設(shè)備、資料等貨物的推銷。

⑶勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的推銷。

⑷單項合同估算價低于第⑴⑵⑶項規(guī)定的規(guī)范。

選擇有資質(zhì)、信譽好的施工企業(yè)施工并實施合同管理。交通、財政等有關(guān)部門參與和配合招標(biāo)工作。

3建設(shè)項目一律實行工程監(jiān)理制度。

4農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督由市交通部門委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立明示項目主要負(fù)責(zé)人，主要質(zhì)量控制措施的告示牌，便于沿線群眾隨時現(xiàn)場監(jiān)督和質(zhì)量舉報。

四、中央車購稅投資補助資金撥付與管理

1資金撥付采取按進(jìn)度的方法。農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)項目由縣（區(qū)）交通部門組織實施。年度計劃下達(dá)并開工后，先預(yù)撥50%工程完成50%以上，經(jīng)檢查合格后，再撥付30%資金；工程竣工后，經(jīng)同級交通部門和財政部門驗收后，再撥付剩余資金。

2項目建設(shè)單位必需建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。努力提高資金使用效益，及時報送財務(wù)報表。

3市、縣（區(qū)）財政部門必需設(shè)立專戶。實行專款專用，專戶核算。

4要加強對專項資金的管理和監(jiān)督。及時了解、掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)行情況。防止截留、擠占和挪用專項資金。有違規(guī)行為，按以下規(guī)定進(jìn)行處置：

⑴對項目建設(shè)單位弄虛作假、虛報項目騙取專項資金的將追回被騙取的資金。

⑵對各級部門、項目建設(shè)單位截留、擠占、挪用專項資金的由同級財政、交通部門負(fù)責(zé)追回已撥付的資金。

⑶對擅自變卦農(nóng)村公路建設(shè)項目、違規(guī)調(diào)整項目計劃、拖延建設(shè)工期的同級財政部門暫停專項資金撥付。

⑷對項目建設(shè)單位資金未專戶存儲、財會機構(gòu)不健全、會計核算不規(guī)范、資金使用不符合基本建設(shè)財務(wù)制度、虛列建設(shè)成本、未按規(guī)定上報項目用款計劃和財務(wù)報表、未按規(guī)定作好項目年度財務(wù)決算的由同級財政、交通部門責(zé)成其限期整改。

⑸項目出現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題的由同級財政部門停撥專項資金。

且情況嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的取消下一年度該縣（區(qū)）通達(dá)工程建設(shè)項目專項資金申報資格。⑹對檢查中多次發(fā)現(xiàn)問題。

五、工程竣工驗收

施工單位自檢資料經(jīng)監(jiān)理單位簽證合格的基礎(chǔ)上，工程完工后。由項目建設(shè)單位報請市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站依照交通部公布的規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量檢測并出具工程質(zhì)量等級鑒定意見；縣（區(qū)）交通部門在收到項目建設(shè)單位請驗演講和質(zhì)量監(jiān)督站出具的工程質(zhì)量等級鑒定意見后，聯(lián)合縣（區(qū)）財政部門上報市交通、財政部門組織驗收；市交通、財政部門收到縣（區(qū)）交通、財政部門請驗報告后，適時組織縣（區(qū)）交通、財政等部門會同工程建設(shè)從業(yè)單位到現(xiàn)場進(jìn)行驗收并作進(jìn)項目驗收結(jié)論；項目驗收結(jié)論反饋給縣（區(qū)）交通部門存檔，并作為縣（區(qū)）財政部門撥付資金的依據(jù)。

市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定演講。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，工程竣工驗收前。不得組織竣工驗收。