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一、指導思想

圍繞“一統三分”一城兩帶”戰略，以科學發展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，堅持防汛抗旱除澇并重、開源節流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則，以農田水利建設規劃為依托，提高水資源利用效率，推進小型農田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理，切實加大公共財政對農田水利建設的投入力度，加快農田水利基礎設施建設，進一步提高農業綜合生產能力、保障糧食安全、改善農村生產生活條件、促進農村經濟可持續發展。

二、目標任務

力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項目）累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農田6.03萬畝，解決農村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務。

三、建設重點

突出六大建設重點。本年度農田水利基本建設。

一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅動、整合資金聯動、社會力量互動、農民群眾主動等五項措施。大規模整治田間渠系330公里，全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。

二是農村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農村飲水安全工程建設任務。著力探索農村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設，采取隔離防護、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質安全。

三是灌區及小農水工程。抓好城區長坪、丹江口市江北等萬畝灌區。群眾滿意、長期受益的原則確定產權歸屬，積極探索建后管護長效運行機制。

四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度。恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。完成12座小（一）型水庫工程主體加固任務，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座小（二）型水庫項目初步設計及審查批復工作。

五是水土保持工程。以丹江口庫區水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益，促進治理區水土保持生態環境根本好轉。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。

六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現“河暢、水清、岸綠、坡穩、景美、便民”治理理念。啟動城區泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉余河治理工程項目，抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。

四、主要措施

（一）加強組織領導。各地要把農田水利基本建設作為落實科學發展觀、一統三分”一城兩帶”戰略的一項重要工作來抓。把農田水利基本建設工作列入重要議事日程，統籌謀劃、突出重點、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制，把農田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標，從嚴檢查考核。

（二）密切部門合作。一是部門之間要加強聯系與溝通。提高工作效率，實現信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農項目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項目，對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調生態建設、退耕還林、支農資金、扶貧開發、土地整治、農業綜合開發、板塊基地建設等多種可用資金，集中力量辦大事，發揮資金整合放大效應。

（三）強化建設管理。要進一步規范項目法人組建程序。認真執行工程建設監理制，加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質量與安全管理的規定，全面落實工程質量與安全監督措施，將“百年大計、質量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。

（四）加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長，主要用于國家項目的配套資金、小型農田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農民投資投勞農田水利建設。

（五）加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經驗，努力營造大搞農田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程，把督辦檢查落實到工程、落實到田間。