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為確保圓滿完成年度城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，結(jié)合縣情實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化，資源利用商品化，基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化，城鎮(zhèn)管理規(guī)范化”的經(jīng)營(yíng)城市理念為先導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)、突出重點(diǎn)、建管并舉、依法治城的原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政設(shè)施配套建設(shè)步伐，努力打造靈秀、宜居的生態(tài)城鎮(zhèn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

完善全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；實(shí)施城鎮(zhèn)改造和市政配套建設(shè)項(xiàng)目，完成投資城鎮(zhèn)建設(shè)投資4億元以上；理順城市管理體制，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平；建立城市建設(shè)融資體系，拓寬融資渠道，破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸。

三、重點(diǎn)工作

（一）完善全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。4月底以前完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制；5月底以前完成縣城一河兩岸風(fēng)貌景觀規(guī)劃、農(nóng)村新型聚居社區(qū)規(guī)劃編制；6月底以前完成文彩新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、上竹功能拓展區(qū)規(guī)劃編制；8月底以前完成鎮(zhèn)坪縣城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制、縣城暨文彩新區(qū)總體規(guī)劃修編以及曾家、牛頭店等7個(gè)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。

（二）加快推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成投用鎮(zhèn)坪縣垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠；竣工縣農(nóng)行業(yè)務(wù)用房、城關(guān)小學(xué)綜合樓、縣城一河兩岸風(fēng)貌整治工程、南江河一河兩岸夜景亮化工程、污水管網(wǎng)改造工程；完成濱河公園、南江景觀棧道二期、煙草局業(yè)務(wù)房、縣醫(yī)院綜合樓、高中建設(shè)等主體工程建設(shè)；貫通縣城過(guò)境路；實(shí)施獅子堡生態(tài)公園二期、柿子樹(shù)坪后山公園一期、縣城防洪保安綜合治理、安運(yùn)司遷建、青少年活動(dòng)中心等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）加快文彩新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成文彩新區(qū)一期征地400畝及文彩新區(qū)土地平整；竣工文彩新區(qū)道路拓寬工程；實(shí)施新區(qū)水電路等配套市政設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)司法局、公安局、交警隊(duì)、法院等單位辦公樓和城鎮(zhèn)遷建、新區(qū)醫(yī)院、新區(qū)水廠等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加快城鎮(zhèn)住房體系建設(shè)。加快康熙溝保障性住房小區(qū)、黨校保障性住房小區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)改造建設(shè)步伐，啟動(dòng)文彩新區(qū)保障性住房小區(qū)、曾家公租房、鐘寶公租房建設(shè)，確保全面完成今年保障性住房建設(shè)任務(wù)；加快文化大廈、望江樓建設(shè)，確保年內(nèi)完成主體施工；啟動(dòng)萬(wàn)興魅力城小區(qū)、文化中心、農(nóng)業(yè)大廈、林業(yè)大廈、交通大廈、酒店公寓等項(xiàng)目建設(shè)，全年累計(jì)開(kāi)工建設(shè)商品房18萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資34000萬(wàn)元。

（五）切實(shí)加強(qiáng)城市管理。理順城市管理體制，明確管理職責(zé)，建立健全城市管理制度體系；加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范規(guī)劃審批管理流程，開(kāi)展違規(guī)違章建筑專項(xiàng)清理行動(dòng)，依法打擊各類違法建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威；加大市政管理執(zhí)法力度，以雙創(chuàng)為載體，整合執(zhí)法力量，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理綜合執(zhí)法行動(dòng)，不斷提高市政管理水平。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要按照其職責(zé)分工，及時(shí)組建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體抓的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到組織到位、人員到位、措施到位，確保完成年度城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（二）制定措施，強(qiáng)化監(jiān)管。各責(zé)任單位在實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要建立健全工程建設(shè)的保障措施，對(duì)施工組織、工程建設(shè)隊(duì)伍選定、工程質(zhì)量監(jiān)督、工期保證等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)措施和保障機(jī)制，確保工程質(zhì)量和投資效益。

（三）密切配合，通力協(xié)作。推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)涉及項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金籌措、行政審批等各個(gè)方面的工作，各部門要站在講政治、講大局的高度，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工作予以傾力支持，在建設(shè)過(guò)程中，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠(chéng)合作，聚集合力強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入部門年度目標(biāo)綜合考核，由縣政府法制督辦室、縣住建局負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)具體工作落實(shí)的跟蹤協(xié)調(diào)與督辦，搞好統(tǒng)計(jì)、信息的收集與反饋，按月通報(bào)進(jìn)度、按季予以考核、年終納入綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。