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各村（居）：

為進一步提升全鎮“三農”檔案工作水平，促進檔案工作更好地服務于社會主義新農村建設，根據《區創建新農村建設檔案工作示范縣（區）活動實施方案》和區檔案局有關創建示范縣（區）工作部署，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，圍繞加快全區城鄉一體化建設總體目標，通過開展檔案工作示范區創建活動，加快建立與區農村改革發展和新農村建設需要相適應的、覆蓋新農村建設各行各業、各個方面和全體農民的涉農檔案、鎮村檔案管理和服務體系，更好地發揮檔案工作在社會主義新農村建設中的服務作用。

二、工作目標

按照上級要求，至2014年8月底，鎮機關檔案工作必須達到省二星及以上標準；村（居）檔案工作按“五有”（有人員、有檔案柜、有制度、有檔案室、有計算機）要求，全部合格建檔，其中80%達省一星級標準以上。機關、各村（居）要將檔案工作全面融入新農村建設各工作領域，對在推進新農村建設過程中形成的各種門類檔案資料收集齊全，歸檔及時，整理規范，科學管理，并提供有效服務，提升全鎮檔案工作水平。

三、主要任務

（一）建立完善鎮村檔案管理制度規范體系，為提升鎮村檔案工作整體水平提供組織保障。

鎮機關、村（居）應堅持從落實責任、規范管理、優化服務出發，貫徹執行檔案法律法規、上級檔案部門制定的工作規范和業務建設標準，建立檔案工作領導責任制和檔案人員崗位責任制，制定完善檔案分類方案，及時修訂文件材料歸檔范圍和保管期限表，建立完善并嚴格執行文件材料收集歸檔制度、鑒定銷毀制度、檔案利用制度、檔案管理制度、檔案保密制度、崗位職責等相關制度。

（二）開展鎮檔案室達標活動，顯著提升鎮檔案管理服務水平。

以滿足集中統一管理鎮機關各種門類及各種載體檔案需要和提高鎮檔案管理集約化、規范化、現代化水平為目標，開展鎮機關檔案室達標活動。從現實需要和長遠發展出發，結合城鎮發展規劃和鎮便民服務中心等各類公共服務平臺建設，改善提升鎮檔案室基礎設施，并同步提升鎮檔案基礎業務建設水平，確保今年8月底前鎮檔案室達省二星級標準。

（三）組織村級檔案室達標活動，引領村級檔案基礎業務建設全面實現規范化。

鎮在村（居）全部合格建檔的基礎上，按總數80%的比例，選擇檔案設備相對齊全、基礎工作相對扎實的村（居）創建省一星級檔案室，引領村（居）普遍做到檔案收集齊全、整理規范、保管安全、利用便捷，全面實現村級檔案基礎業務建設的基本規范化。

（四）加快鎮村檔案信息化建設步伐，提高檔案信息資源共享程度。

加快推進鎮村檔案信息化建設，到2014年8月中旬，鎮機關建成所有檔案文件級目錄數據庫。村級普遍使用計算機管理檔案，建成各類檔案目錄數據庫。

四、實施步驟

（一）具體實施階段（7月18日—8月7日）。1、鎮機關設有獨立的檔案庫房（面積不少于40平方米）和閱檔案室（面積不少于20平方米），村（居）設有獨立的檔案庫房（面積不少于20平方）。鐵制裝具、空調、滅火器、防盜門窗、遮光窗簾、溫濕度計等設備配備到位；2、購買并安裝檔案管理軟件，使用計算機管理檔案，建立各種門類檔案目錄數據庫；3、2011年底前形成的各種門類和載體的檔案收集齊全，整理規范，科學管理；4、編寫檔案編研材料、檔案統計臺賬、全宗卷；5、準備一套申報材料，存放示意圖、分類大綱、檔案管理網絡、各項檔案管理制度等材料上墻。

（二）督查完善階段（8月8日—8月14日）。對照各項業務規范和創建標準進行自查自糾，查缺補漏，完善檔案到位，確保各項工作符合創建標準。

（三）檢查驗收階段（8月15日—8月30日）。迎接省、市、區檔案局的驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。鎮、村（居）檔案負責人要進一步提高檔案意識，切實加強對檔案工作的領導。檔案員要加強學習，努力提高思想和業務素質，認真總結工作，找問題、查不足、促整改，嚴格按照“五有一集中”標準，與時俱進做好檔案工作。

（二）積極行動，迅速實施。機關、各村（居）要對這次檔案工作檢查中暴露出的問題進行全面整改，對照檔案工作達標標準，全面加強檔案業務建設，本著缺什么補什么、少什么建什么的原則，全面提升村級檔案管理水平，確保在規定時間內完成創建任務。

（三）嚴格要求，保證質量。一是明確村鎮、村（居）檔案管理工作要求。村（居）委會要嚴格按照“五有一集中”的建設要求，精心組織實施檔案工作。二是盡量配齊檔案硬件設施。各村（居）要力爭配備面積不少于20平方米的檔案專用房，購置能夠滿足現有檔案管理需求的規范化鐵質檔案柜、檔案盒及檔案整理訂書用具，采取必需的防光、防火、防盜等保護檔案的措施。三是嚴把檔案收集和管理工作。要將文書檔案、會計檔案、村民檔案和新農村建設中形成的聲像材料、實物檔案等收集齊全，歸檔及時，整理規范，實行集中統一管理。要建立、完善檔案管理、借閱等制度，嚴防丟失、損毀、涂改、偽造檔案現象的發生，確保檔案的安全和有效利用。