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根據市《關于做好第五批市級廉政文化示范點申報和驗收工作的通知》精神，為認真貫徹落實中共中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2010-2014年工作規劃》，樹立為民、務實、清廉的機關形象，現就市級廉政文化示范點創建工作，制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，以提高黨員領導干部和全體工作人員黨性修養為根本，進一步規范全系統黨員干部廉潔從政行為，以開展廉政文化示范點創建活動為抓手，推行“清正廉潔，求真務實，以德養生，勵志圖強”的廉政文化理念，形成尊廉、崇廉、敬廉、助廉的濃厚氛圍，使全體黨員干部自覺養成守法、誠信、自律的良好行為規范，增強抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，塑造黨員干部隊伍勤政廉政、干凈干事的整體良好形象。

二、總體目標

堅持廉政建設與文化建設相結合，使廉政文化進干部頭腦、進工作環節、進機關文化、進責任制考核，實現干部作風轉變、機關環境轉變，杜絕違法、違紀、違規行為，力爭創建全市廉政文化進機關工作示范點。

（一）加強黨員干部黨性修養。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育、宗旨教育和從政道德教育，促進全系統黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，永葆共產黨員的先進性，真正做到立黨為公、執政為民。

（二）增強黨員干部廉政意識。通過創建廉政文化進機關工作示范點，弘揚先進文化，抵御腐朽落后文化的侵蝕，促使全體黨員干部增強拒腐防變的意識和遵紀守法的自覺性，自覺接受監督，爭當廉政標兵。

（三）營造機關勤政氛圍。通過各種形式的反腐倡廉宣傳，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍，使廉政文化融入全系統，真正成為促廉保廉的重要力量。

三、活動內容

堅持以“為民、務實、清廉”為主題，以黨員領導干部為重點，以培養高效、廉潔、為民、務實的作風為目的，將創建廉政文化進機關工作示范點活動與創建學習型機關、服務型機關結合起來，促進黨員干部牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，講黨性、重品行、作表率，結合爭創效能機關、民主評議行風建設、營造氛圍、主題活動等方式方法，積極開展全方位、多層次、寬領域的機關廉政文化建設活動，著力營造機關廉政文化氛圍。

（一）讀好一本廉政書。開展“讀書思廉”活動，全體黨員干部每年要讀一本以廉政為主題的好書，每月要讀一篇以廉政為主題的文章，并寫好一篇讀后感，局辦公室牽頭在年終時組織開展優秀讀后感評比，并在局務會議上進行通報表彰。

（二）上好兩堂廉政課。由局主要負責人和主抓紀檢、黨務的局領導分別上廉政黨課。學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，積極開展廉政形勢和正反典型示廉警廉教育，切實加強黨員干部理想信念教育、宗旨觀念教育、黨風廉政教育，學習優秀黨員干部的先進事跡，引導黨員干部增強廉潔奉公、勤政為民的自覺性，宣傳身邊的先進人物，努力營造弘揚正氣、尚廉倡廉的良好氛圍。

（三）辦好三個廉政專欄。在機關和各基層分局辦公場所設置局黨務公開欄、局政務公開欄和廉政書刊專柜，制定規劃專欄，明確廉政準則，宣傳廉政文化，刊登反腐倡廉、廉政文化建設的工作動態，加強反腐倡廉熱點問題的學習引導。

（四）建好四個廉政制度。建立完善廉政責任制度，強化責任意識，明確責任分工，嚴格責任追究，堅持“一崗雙職”、“歸口管理”，層級簽訂黨風廉政建設責任狀；建立完善廉政約束制度，嚴格執行民主集中制，完善局領導決策重大問題集體議事、重大事項報告、任前廉政談話等制度，促進干部廉潔自律；建立完善廉政監督制度，結合民主行風建設，增強社會輿論監督執行力，深入開展民主評議活動，堅持中層以上干部廉政承諾制度；建立完善廉政追究制度，堅持把廉政建設作為一票否決內容納入目標考核，對查實的違反法律法規及違紀行為的堅決查處，決不姑息。

（五）抓好五個廉政教育活動。堅持每年在全系統組織一次黨員干部集中學習工商法規及學習身邊的典型先進事跡；每年7月開展一次重溫黨員入黨誓詞活動，并到警示教育基地現場接受一次警示教育；在全系統工作人員桌面設置廉政警示卡片；以部門或黨小組為單位，每年開展一次黨員干部批評與自我批評活動；集中開展一次廉政建設宣傳月活動，組織開展廉政書畫攝影作品比賽等活動，通過多種形式以案說紀，就案明法，針對性地開展廉政、紀律教育活動，深化廉政文化教育，促進干部職工廉潔自律、自重、自警、自醒。

四、工作要求

廉政文化進機關工作示范點創建活動是加強我局黨風廉政建設的一項重要舉措。作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，各單位要加強領導，注重實效，確保廉政文化進機關工作示范點創建活動扎實開展。

（一）加強領導，深化認識。各單位要充分認識廉政文化進機關工作示范點建設的重要性，研究制定創建工作目標和措施。局成立創建市級廉政文化示范點工作領導小組，局黨組書記。辦公室負責創建工作的組織、協調和督查落實。

（二）落實責任，務求實效。把廉政文化進機關工作示范點創建活動納入全局黨建、黨風廉政建設和業務工作的計劃安排之中，堅持權責一致和誰主管、誰負責的原則，建立廉政文化責任制，切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。市級廉政文化示范點創建成功的，獎勵全系統在崗在職工作人員每人500元；獎勵局創建市級廉政文化示范點工作領導小組主要成員每人1500元，小組其他成員1000元。

（三）加強宣傳，營造氛圍。活動過程中，局領導小組辦公室和各部門要充分利用各種媒體，對廉政文化進機關以及全系統黨風廉政建設工作情況和取得的成績進行宣傳報道，形成積極健康的輿論氛圍。對在活動中具有創新性、實效性的典型案例，及時加以推廣，并通過媒體給予宣傳報道，不斷擴大廉政文化進機關的社會影響