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為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于人口問題的重要講話精神和國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)、中國(guó)人口福利基金會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》精神，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，增進(jìn)家庭和諧幸福，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以總書記“4·26”講話精神為指引，以人口計(jì)生綜合改革為動(dòng)力，以市“幸福家庭113工程”為載體，積極調(diào)動(dòng)政府部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織及企業(yè)等各方力量,充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)生家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的突出困難與問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)確立的“十二五”期間的“1+4”發(fā)展目標(biāo),為全力推進(jìn)富庶美麗幸福新建設(shè)創(chuàng)造更加和諧的人口環(huán)境。

二、基本原則

1、黨政引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。突出家庭幸福在建設(shè)全面小康中的重要地位和作用，把“113工程”作為保障和改善民生的重要內(nèi)容納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局。依托人口計(jì)生系統(tǒng)集宣傳倡導(dǎo)、行政管理、技術(shù)服務(wù)、信息綜合、群眾工作于一體的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層計(jì)生干部扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)上門的特色和優(yōu)勢(shì)，努力提高服務(wù)家庭幸福的能力，促進(jìn)人口工作各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。

3、民需為本，便民利民。以人的全面發(fā)展為中心，整合有利于家庭幸福的社會(huì)資源和公共服務(wù)產(chǎn)品，做到民需為本，便利群眾，把群眾是否滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過人性化服務(wù)，不斷豐富“113工程”的內(nèi)涵，讓流動(dòng)人口在內(nèi)的家庭享受均等化服務(wù)，提升親和力、影響力和生命力，促進(jìn)家庭更加幸福、生活更加美滿，社會(huì)更加和諧。

4、試點(diǎn)先行，務(wù)求實(shí)效。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素，在全市先行選擇二、三個(gè)縣區(qū)作為試點(diǎn)單位，探索經(jīng)驗(yàn)，打造品牌。試點(diǎn)縣區(qū)要因地制宜，細(xì)化措施，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、求實(shí)效，提高城鄉(xiāng)家庭的參與率和滿意度。

三、工作目標(biāo)

我市創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的重點(diǎn)是扎實(shí)推進(jìn)“市幸福家庭113工程”，即:以新型家庭人口文化建設(shè)為先導(dǎo)，以人口和家庭公共服務(wù)體系為平臺(tái)，促進(jìn)家庭全成員的健康、發(fā)展與福利保障。充分發(fā)掘夫婦“八互”(互敬、互愛、互學(xué)、互勉、互助、互讓、互諒、互慰)家庭人口文化思想內(nèi)涵，豐富愛為本、緣為根、和為貴、健為先、富為基等富含地域特色的家庭人口文化美德，推動(dòng)男女平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心；提高避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康水平，降低出生人口性別比，減少出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；突出計(jì)劃生育家庭福利保障的制度化建設(shè)，形成涵蓋計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、生活、生育、發(fā)展等各個(gè)層面的“福利網(wǎng)”，有效救助困難家庭、優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)家庭、普及推廣和諧家庭，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

四、主要內(nèi)容

圍繞目標(biāo)，創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)具體實(shí)施以下“六大行動(dòng)”：

（一）實(shí)施人口文化延伸行動(dòng)。具體達(dá)到“三到位”：一是宣傳倡導(dǎo)到位。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊等媒體，加強(qiáng)家庭婚育文化和家庭文明建設(shè)，不斷深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動(dòng)等活動(dòng)，積極推進(jìn)新型家庭人口文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園“五進(jìn)”活動(dòng)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育理念。二是品牌打造到位。借助鄉(xiāng)土文化，挖掘倡導(dǎo)的“八互”家庭人口文化思想內(nèi)涵及地方特色的民畫民歌民藝等文化資源，實(shí)施“家庭人口文化研討、戶外宣傳環(huán)境優(yōu)化、陣地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、文化惠民”等五大工程，組織“文化下鄉(xiāng)、計(jì)生惠民——千場(chǎng)電影展映”和千場(chǎng)文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)再建一批有品位、有影響力的人口文化示范園區(qū)，村居和社區(qū)建成1000個(gè)新型家庭人口文化書屋（圖書角），進(jìn)一步打造具有特色的新型家庭人口文化品牌。三是理論引領(lǐng)到位。繼續(xù)加強(qiáng)黨校、高校人口理論教育研究基地建設(shè)，依托人口學(xué)會(huì)、黨校和社科聯(lián)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者，舉辦“愛家論壇”，加強(qiáng)對(duì)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的理論研討，探索幸福家庭創(chuàng)建分類指導(dǎo)和典型培育經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)幸福家庭建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。各縣（區(qū)）要按照市《關(guān)于加強(qiáng)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》的要求，科學(xué)擬訂《實(shí)施方案》，精心打造服務(wù)家庭全成員的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口和家庭公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“世代服務(wù)”品牌的提質(zhì)。人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)要突出數(shù)字化站建設(shè)，形成實(shí)體機(jī)構(gòu)服務(wù)、虛擬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)的空間與外延。縣（區(qū)）站要立足服務(wù)內(nèi)容覆蓋家庭全成員、生命全過程的要求，強(qiáng)化人才的培養(yǎng)，做優(yōu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，做強(qiáng)項(xiàng)目帶頭人，結(jié)合孕環(huán)情檢查，開展宮頸癌、乳腺癌篩查和生殖道健康綜合防治工作，拓展青春期健康、男性生殖健康、更年期保健、老齡保健促進(jìn)工作，創(chuàng)建起各類特色技術(shù)服務(wù)示范基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村（居）室繼續(xù)推進(jìn)“助您好孕”工作，依托政府為民辦實(shí)事工程，創(chuàng)建以家庭和社區(qū)為中心，以村居初篩、鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查、區(qū)級(jí)檢查為模式的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)體系，建立和完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查制度。按照先試點(diǎn)、后擴(kuò)面的原則，2012年下半年確保80%以上的縣（區(qū)）站、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、20%的村（居）室實(shí)現(xiàn)向人口和家庭公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。到2013年底探索創(chuàng)建起符合市情、滿足民需的三級(jí)人口和家庭公共服務(wù)新體系。

（三）實(shí)施優(yōu)育優(yōu)教發(fā)展行動(dòng)。科學(xué)育兒是幸福家庭發(fā)展的希望工程，具體要建好“兩個(gè)中心”。一是建好縣（區(qū)）科學(xué)育兒指導(dǎo)中心。堅(jiān)持“政府部門主導(dǎo)，社會(huì)力量支持，個(gè)體家庭參與”的指導(dǎo)思想，在縣（區(qū)）世代服務(wù)中心增設(shè)0—3歲嬰幼兒科學(xué)培育職能，通過科學(xué)育兒專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織科學(xué)育兒知識(shí)講座的方式，普及科學(xué)育兒知識(shí)。二是建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)育兒服務(wù)中心。積極面向0-3歲嬰幼兒家庭開展早期發(fā)展服務(wù)，通過舉辦知識(shí)講座，開展新生兒及其家長(zhǎng)和看護(hù)人跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，開展嬰幼兒綜合測(cè)評(píng)等方法，加強(qiáng)孕、生、養(yǎng)、育、教知識(shí)的宣傳。青春期健康是幸福家庭創(chuàng)建的主要內(nèi)容，具體落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)：一是組織調(diào)研試點(diǎn)。積極開展青少年人格健康情況的調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)青少年健康人格教育試點(diǎn)工作；二是創(chuàng)建教育基地。利用少年宮、科技館、大、中、小學(xué)校等有利資源，建立“青蘋果之家”、“心語驛站”等青少年健康人格教育基地，通過課程教育、心理咨詢、專家講座和宣傳資料發(fā)放等形式，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供青少年兒童心理疏導(dǎo)、性健康教育、行為養(yǎng)成、人格塑造和家庭文化建設(shè)等服務(wù)；三是多種形式推進(jìn)。借助新媒體和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過建立青少年健康人格宣傳網(wǎng)站；制作或購(gòu)買青少年健康人格科普資料；編印青少年健康教育、人格教育等宣傳品，開辟青少年健康人格教育的廣播、電視專題或?qū)诘刃问剑亚嗌倌杲】等烁窠逃占斑M(jìn)社區(qū)。

（四）實(shí)施情暖夕陽關(guān)愛行動(dòng)。一是探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障機(jī)制。建立以家庭為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極完善和落實(shí)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老扶助制度，建立社會(huì)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度。發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老、愛老的良好社會(huì)風(fēng)尚，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展計(jì)劃生育特困家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作；二是開展“情暖空巢”系列活動(dòng)。通過組織老年人開展書畫展示、體育健身、戲曲演出等活動(dòng)，組織開展預(yù)防保健、權(quán)利保障、關(guān)懷救助、精神慰籍和生活照料等服務(wù)，豐富老年人的晚年生活，讓老年人的晚年更加燦爛多姿、快樂無憂。三是開展夕陽援助活動(dòng)。推進(jìn)居家養(yǎng)老和老年人照護(hù)功能的完善，利用“12356”服務(wù)熱線，設(shè)立專門的電話熱線，在計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者中發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)員，為失獨(dú)家庭、獨(dú)生子女傷病殘家庭和計(jì)劃生育家庭高齡、獨(dú)居困難老人提供上門服務(wù)，結(jié)對(duì)幫扶空巢老人，開展生活照料、精神慰藉、臨終關(guān)懷等親情服務(wù)，提高老年人生命質(zhì)量。

（五）實(shí)施致富發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)。致富是幸福家庭的重要保障。一是開展送知識(shí)、送文化、送技術(shù)、送政策、送項(xiàng)目、送信息活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，幫助群眾科技致富；二是充分發(fā)揮部門職能作用，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資金的困難和問題；三是建立就業(yè)培訓(xùn)基地，按照“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”的模式，以計(jì)劃生育困難家庭為救助對(duì)象，繼續(xù)開展“生育關(guān)懷—幸福工程”，新建一批縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)生育關(guān)懷幫扶基地，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭提供資金幫扶，從實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、生活能力、信息獲取等方面進(jìn)行培訓(xùn)，扶助開展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)致富項(xiàng)目；四是培樹科技致富先進(jìn)典型，開展“一加一，奔小康”活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員中種養(yǎng)殖、編織等能手作用，與貧困計(jì)生家庭結(jié)對(duì)子，采取技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)的辦法，發(fā)揮率先致富家庭的幫帶和輻射作用，使包括流動(dòng)人口在內(nèi)的獨(dú)生子女困難家庭都能有一技之長(zhǎng)，達(dá)到共同致富的目的。

（六）實(shí)施和諧計(jì)生創(chuàng)建行動(dòng)。一是通過開展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”，培養(yǎng)家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，帶動(dòng)他們共同發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，不斷增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力。計(jì)生部門借助計(jì)劃生育協(xié)會(huì)平臺(tái)，充分發(fā)揮廣大會(huì)員模范帶頭作用，積極組織群眾參與人口計(jì)生民主管理、民主決策，關(guān)注“誠(chéng)信計(jì)生”、“陽光計(jì)生”和人口計(jì)生事務(wù)公開等，履行監(jiān)督職責(zé)。二是開展“生育關(guān)懷——保健康、促發(fā)展、送關(guān)愛”千村行主題活動(dòng)。圍繞優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面，加大計(jì)生公益金投入，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面扶持計(jì)生困難家庭，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷關(guān)愛。三是繼續(xù)加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村50—59周歲計(jì)劃生育獨(dú)生女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育特別扶助政策的落實(shí)工作，將省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每月60元提高到每月80元，繼續(xù)做好企業(yè)持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作，穩(wěn)妥實(shí)施三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助制度。探索研究城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法。四是深化計(jì)生困難家庭生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續(xù)做好“心連心”國(guó)際慈善項(xiàng)目、“關(guān)愛女性健康”、“微笑行動(dòng)”等公益性項(xiàng)目，加大對(duì)留守兒童、留守老人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的扶助力度。

六、實(shí)施步驟

實(shí)施幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)就是要通過采取多種措施把幸福家庭與各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合，從社會(huì)和家庭兩個(gè)層面入手，提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭幸福指數(shù)，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。“十二五”期間我市將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署啟動(dòng)階段（2012年5月—2012年7月）：研究制定實(shí)施方案，細(xì)化方案計(jì)劃；成立組織，強(qiáng)化宣傳，選擇試點(diǎn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年8月至2014年12月）。市創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)組定期到縣（區(qū)）進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和督導(dǎo)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓好落實(shí)。各縣（區(qū)）按照要求，有組織、有計(jì)劃地將幸福家庭創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位。

（三）中期評(píng)估階段（2013年1月—2月），市創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)組適時(shí)進(jìn)行中期評(píng)估，召開會(huì)議，調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)，優(yōu)化實(shí)施方案，合理安排實(shí)施進(jìn)度。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2014年11月至12月）。在全面總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)成效進(jìn)行綜合評(píng)估驗(yàn)收，并將創(chuàng)建活動(dòng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化全面推進(jìn)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，召開總結(jié)表彰會(huì)議，并加以推廣。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。總書記在今年4月關(guān)于人口問題的重要講話中指出，要建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福。創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)就是貫徹胡總書記重要講話精神，促進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧的重要舉措和具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面做好人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)揮群眾團(tuán)體和社會(huì)組織作用的有效載體，是國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)、中國(guó)人口福利基金會(huì)基于當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)任務(wù)做出的一項(xiàng)重要部署。全市各級(jí)黨委政府、人口計(jì)生部門和相關(guān)責(zé)任部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來認(rèn)識(shí)和落實(shí)這項(xiàng)工作，努力發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，多舉措、多途徑提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全市人口計(jì)生工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，作為新時(shí)期全市創(chuàng)新社會(huì)管理的重要載體和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，列入各級(jí)黨委政府的重要議事日程，貫穿社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、改善民生以及人口計(jì)生工作的全過程。要充分運(yùn)用各種宣傳陣地和工具，采取靈活多樣的形式，充分宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)和要求達(dá)到家喻戶曉，成為各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位支持配合，抓好落實(shí)。要通過召開調(diào)度會(huì)、組織調(diào)研等靈活有效的方式，督導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)展情況、職責(zé)落實(shí)情況和政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

（三）深化宣傳倡導(dǎo)。各縣（區(qū)）要充分運(yùn)用各種宣傳陣地和工具，采取靈活多樣的形式，充分宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)和要求達(dá)到家喻戶曉，成為各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。要充分利用婚育學(xué)校、農(nóng)家書屋、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家、人口文化大院、人口文化廣場(chǎng)、人口文化長(zhǎng)廊等宣傳陣地，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳新型人口文化、家庭文化和幸福家庭典型，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的知名度和影響力。各縣（區(qū)）要注重關(guān)懷幫扶，將“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”有機(jī)整合到創(chuàng)建活動(dòng)之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（四）落實(shí)職責(zé)任務(wù)。要建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人口和計(jì)劃生育部門牽頭，相關(guān)部門配合的開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)責(zé)任機(jī)制。宣傳部門要把“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”納入宣傳工作計(jì)劃，納入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)新聞、文化等部門，運(yùn)用廣播、影視、報(bào)刊、戲劇、網(wǎng)絡(luò)、文藝等多種形式開展宣傳倡導(dǎo)工作；財(cái)政部門要把“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”項(xiàng)目資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保計(jì)劃的順利實(shí)施；衛(wèi)生部門要把“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”與提高群眾健康水平緊密結(jié)合，認(rèn)真做好“公共服務(wù)提質(zhì)”行動(dòng)的相關(guān)工作；民政部門要在“致富發(fā)展扶助”、“情暖夕陽關(guān)愛”等行動(dòng)中充分體現(xiàn)職能，在社會(huì)福利、社會(huì)保障工作中優(yōu)先照顧和扶持計(jì)生家庭；人社部門要積極開展計(jì)劃生育家庭就業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)就業(yè)，在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等社會(huì)保險(xiǎn)保障制度中，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，在“致富發(fā)展扶助”中發(fā)揮作用；教育部門要在“科學(xué)早教發(fā)展”、“靚麗青春綻放”行動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用；團(tuán)市委要積極采取措施，在“靚麗青春綻放”中加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)、校外青少年的教育和培養(yǎng)，幫助青少年健康人格的養(yǎng)成，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展；婦聯(lián)要積極組織開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)，促進(jìn)家庭和諧幸福。其他部門要明確職能作用，密切協(xié)作，積極配合，在資金保障上給予支持，制定有利于創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)實(shí)施的相關(guān)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，確保創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)常態(tài)運(yùn)行。要積極發(fā)揮群眾組織和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，提倡與企業(yè)進(jìn)行互利合作，引進(jìn)資金等社會(huì)資源，爭(zhēng)取社會(huì)各界的參與和支持；各級(jí)人口計(jì)生部門作為牽頭部門，要牢固樹立“人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛”的人本觀念，要主動(dòng)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，整合各種社會(huì)資源和公共服務(wù)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”覆蓋范圍，使廣大家庭普遍受益；要制定“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”評(píng)估細(xì)則，把“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”作為人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。