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為進一步貫徹落實中央關于構建便民利民知識產權公共服務體系的決策部署，積極適應經濟發展新常態，加快實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略，加強“陶瓷產業知識產權保護公共服務平臺”建設和管理，為創新主體提供知識產權創造、保護、運用、管理和服務全鏈條，特制定本方案。

一、工作思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于完善要素市場化配置改革的重大決策和強化知識產權運用的重要部署，貫徹新發展理念，緊扣高質量發展，充分發揮市場引導作用，采用“線上+線下”、“平臺+機構”的運行方式，建設集專利、商標、版權、地理標志等各類知識產權于一體的開放共享的知識產權公共服務平臺，形成覆蓋申請注冊、行政保護、司法保護、維權援助、行政調解、行業自律等各環節的相互銜接的知識產權大保護機制，打通知識產權創造、保護、運用、管理和服務全鏈條，促進知識產權資源轉化為現實生產力，為推進打造閩中區域發展中心、優化營商環境提供支撐。

二、總體目標

到2025年，知識產權保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環境更加優化，知識產權制度激勵創新的基本保障作用得到更加有效發揮。

三、基本原則

（一）規劃引領原則。按照“科技引領、走在前列”的要求，借鑒外地先進地區的經驗和平臺設計布局的做法，堅持高起點、高標準規劃設計，精心設計空間布局，努力打造一個設計理念超前、設施先進、富含現代科技元素的智慧型綜合性服務平臺。

（二）統籌協調原則。在注重硬件設施先進性建設的同時，統籌推進服務機構的專業化建設和平臺的規范化管理。認真比較、遴選各類專業服務機構，積極吸納各類高端專業優質服務資源入駐該平臺，同時努力提高公共服務供給的專業化水平和平臺管理的科學化水平，盡力使該平臺成為高端人才集聚、專業化服務水準高、管理科學有效的對外服務窗口。

（三）雙軌運行原則。堅持政府引導推動與市場化運作相結合。充分發揮政府在培育、引導、規范、扶持知識產權創造、保護、運用、管理、服務、人才等方面的積極作用，堅持以市場化運作為主體，發揮市場機制在提高效率、改進服務水平等方面的優勢，形成政府引導、市場化運作的良好機制。

四、功能定位

（一）知識產權快速維權服務。落實知識產權快速維權多方協作機制，著手構建大保護工作格局，全面優化企業維權援助工作，以專業化的服務為各類市場主體更有效參與市場競爭，確保其在激烈的市場競爭風浪中走得更穩更遠，真正發揮該平臺護航前行的舵手作用。對各類文化活動、展會、博覽會等提供快捷的法律狀態查詢、維權等工作。指導電子商務平臺構建知識產權爭議處理機制。指導行業協會建立知識產權糾紛協調處理機制，配合相關部門建立完善陶瓷行業知識產權領域嚴重失信黑名單。協助做好投訴、舉報、信訪、市民熱線等公眾訴求的接待、咨詢、答復及處理等工作；對接知識產權維權援助與舉報投訴網絡平臺，落實舉報投訴快速反應機制，實現快速移交、快速辦理、快速反饋。

（二）知識產權協作保護。協助開展各類知識產權專項執法檢查和侵權假冒等知識產權違法行為的行政處罰以及專利糾紛的行政調解、行政處理；協助建立并完善知識產權糾紛多元解決機制，密切與各類社會調解的合作，形成多途徑保護知識產權的合力，協同化解各類知識產權糾紛；加強與宣傳部、文旅局、工商聯、公安局、檢察院和法院等相關部門的執法協作，強化陶瓷產業的知識產權保護信息溝通、風險研判和辦案協作等機制；實施重點企業知識產權保護制度，實行重點領（區）域知識產權監管制度，有效協助打擊知識產權侵權假冒行為。

（三）知識產權信息公共服務。整合知識產權信息資源、創新資源和服務資源，實現專利、商標、版權、地理標志等基礎信息資源免費或低成本開放共享。運用云計算、大數據、移動互聯網等技術，實現平臺知識產權信息統計、整合、推送服務，使該平臺成為知識產權信息港。

（四）知識產權教育培訓服務。建設知識產權教育培訓基地，培養知識產權、法律、信息、運營、咨詢等實務型、復合型專業人才。創新知識產權人才培養模式，聯合企業、專業機構、高校等構建知識產權教育培訓協作網絡。

（五）知識產權侵權糾紛鑒定。建設知識產權侵權糾紛咨詢鑒定專業人才隊伍，制定知識產權侵權糾紛咨詢鑒定工作規范，為知識產權行政執法、司法審判、仲裁調解等工作提供及時、準確、有效的技術支撐和咨詢鑒定意見。

（六）專利導航與運營。協助實施產業規劃類專利導航項目，指引企業進行產業核心技術與關鍵環節的專利布局；開展產業關鍵技術高價值專利培育，協助開展產業關鍵技術研發體系建設、重點專利池建設、知識產權金融服務建設等工作。

（七）知識產權人才智力支撐。建設知識產權專家智庫，組織開展知識產權咨詢研討和專家論證活動，為政府部門制訂重大知識產權政策等提供咨詢意見。協助有關部門、單位引進知識產權高層次人才，組織開展知識產權人才交流活動。

五、運營模式

堅持政府引導推動與市場化運作相結合。通過公開招募形式向全國招募有實力的知識產權服務機構，參與建設和運營陶瓷產業知識產權保護公共服務平臺。