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一、總體思路
堅持指標完成與措施落實相結合,定量考核與工作評價相結合,統一標準與分類考核相結合,依法強化對重點用能企業的節能監管,通過開展節能評價考核,形成倒逼機制,促進重點用能企業落實各項節能政策措施,提高節能管理水平,建立節能長效管理機制,確保實現“十二五”節能目標。
二、考核對象、內容和方法
(一)考核對象。年綜合能耗3000噸標準煤以上的重點用能企業。
(二)考核內容。包括節能目標完成情況和節能措施落實情況兩個部分。節能目標完成情況是指“十二五”節能量目標進度完成情況;節能措施落實情況包括組織領導、節能目標責任制、節能管理、技術進步、節能法律法規標準落實等情況。
(三)考核方法。采用量化評價辦法,設置節能目標完成情況指標和節能措施落實情況指標,滿分為100分。節能目標完成情況定為定量考核指標,以市政府文件下達的“十二五”節能量目標為基準,根據企業每年完成節能量情況及進度要求進行評分,分值為40分,節能目標完成情況為否決指標,未完成節能目標,考核結果即為未完成等級;節能目標完成超過進度要求的適當加分。節能措施落實情況為定性考核指標,根據企業落實各項節能政策措施情況進行評分,滿分為60分,對開展創新性工作的,給予適當加分。具體考核指標及評分方法見附件2。
(四)考核結果。根據考核得分情況,考核結果分為四個等級。95分及以上為超額完成、80分-95分為完成、60分-80分為基本完成、60分以下為未完成。
三、考核步驟
每年1月份,各重點用能企業對上年度節能目標完成情況和節能工作開展情況進行自查,寫出自查報告,按照屬地管理原則,于2月1日前報所在地各區縣經信局、市級三園區經濟發展局。各區縣經濟局、市級三園區經濟發展局在認真審核企業自查報告的基礎上,組織對重點用能企業進行現場評價考核,并于3月1日前將本地重點用能企業節能目標考核情況報告、各重點用能企業節能目標責任評價考核評分表、重點用能企業節能目標完成情況統計表及企業考核情況匯總表報送市經信委。
四、考核結果運用
根據考核結果,對節能工作成績突出的企業予以表彰獎勵,優先享受國家各類政策性資金支持;對考核結果為未完成等級的企業予以通報批評和新聞媒體曝光,并責令限期整改,強制進行能源審計,同時,不給予國家免檢等扶優措施,在企業信用評級、信貸準入和退出管理以及貸款投放等方面,由銀行監管機構督促銀行金融機構按照有關規定落實相應限制措施。