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各縣、區政府及其有關部門要總結專項檢查工作的經驗與不足，總結階段。9月5日至9月10日。提出長效管理的措施，建立健全規章制度，堵塞漏洞，規范管理，鞏固效果。各縣、區政府要將專項檢查的總結演講于9月15日前分別報送市環保局和市監察局。

防止環境污染，為切實加大對違法排污企業的專項整治力度。保證群眾健康，根據國家環保總局和省環保局關于“專項治理企業違法排污工作中損害群眾利益問題的實施方案”文件精神，結合我市實際，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

依照科學發展觀的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以改善環境質量、保證群眾健康為目標，以查處環境違法行為為重點，加大環境執法力度，集中整治和嚴厲打擊環境違法行為，努力遏制污染反彈，維護群眾環境權益，構建和諧平安新余。

二、工作舉措

1加大宣傳力度。充分利用新聞媒體積極開展信息溝通和宣傳報道，確定宣傳重點，制訂分階段新聞報道計劃，對典型環境違法案例予以公開曝光，形成強大的輿論聲勢。并利用設立舉報信箱、舉報電話等形式，鼓勵群眾檢舉各種環境違法行為，發動群眾廣泛參與。

2確定查處重點。結合我市實際，確定專項治理行動的查處重點：

一是檢查“十五斜和“新五斜企業污染和污染反彈現象；群眾2年內連續舉報由于企業違法排污造成的大氣污染、飲用水源地污染、危險廢物污染和城鎮噪聲擾民等問題是否得到解決；重污染行業突出環境問題是否得到整改；不符合國家產業政策的火電、水泥、造紙等行業是否進行清理。

二是檢查河和江流域的污染防治工作，以及河流域沿線工業污染源超標排污問題是否得到及時有效治理。依照市政府提出的年底以前渠由五類水質達到三類水質的要求，重點抓好鎮區域內違法排污企業的專項整治工作。

三是檢查地方政府出臺違反環境維護法律法規的土政策”又拒不糾正的問題，及有關部門違反建設項目環境維護規定違規、越權審批項目，對建設項目“三同時”制度放松管理，致使項目違法開工、建設、甚至投產的問題。

四是檢查企業是否按規定進行排放污染物申報登記；否按規定方式排放污染物；有無擅自撤除或者閑置污染治理設施、偷排污染物等行為。

3嚴格執法紀律。認真組織，抓好落實；建立環境維護責任制，嚴格執法紀律；落實環境污染演講制，對環境質量臨時得不到改善、環境污染企業沒有得到有效治理或治理后又反彈的追究有關部門及企業領導的責任。

4突出工作重點。特別是嚴重影響群眾健康又長期得不到解決的突出問題，確定一批典型，實行掛牌督辦，限期落實處置，對逾期未落實的要追究有關人員責任。

三、工作職責

1建立組織協調工作機構。今年繼續在市環保局、發改委、經貿委、監察局、工商局、司法局、平安監管局等7部門聯合建立“整治違法排污企業保證群眾健康環保專項行動聯席會議制度”以下簡稱“聯席會議”基礎上。共同抓好此項工作。成立專項整治行動協調小組，組長由市環保局局長擔任，成員由市環保局、市監察局抽調有關人員組成。聯席會議辦公室設在市環境監理所，聯系電話：

2分工協作。密切配合，并建立環境違法案件移送制度。環保部門要切實加大環境執法力度，依照確定的重點和范圍，深入檢查，查清違法行為，收集違法排污證據，依照環境維護法律法規，從嚴處分。查處違法排污企業時發現涉及有關政府、部門工作人員行政責任的要及時移交監察機關，由監察機關追究責任人的行政責任。監察機關按權限對職能部門違反環境維護法律法規，部門工作人員玩忽職守濫用職權、損害群眾環境權益的行為，以及部門工作人員以權謀私、違法、違紀、充任違法排污企業維護傘的腐敗行為，按規定提出監察決定和監察建議。

四、工作目標和步驟

嚴肅查處一批環境違法違紀案件，這次專項治理的目標任務是督促各縣、區政府及其有關部門嚴格執行環境維護法律法規。切實維護群眾合法權益，推動縣、區政府落實科學發展觀和正確政績觀。

分為三個階段進行，專項治理采取自查自糾、抽查和重點檢查相結合的方式。時間為7月中旬至9月10日。

1自查自糾階段。7月15日至7月25日。認真清理違反環境維護法律法規的地方規定，對企業排污情況進行全面的自查自糾，并確定下一步整頓治理對象的名單。整頓治理對象的名單于7月25日前分別報市環保局和市監察局。

2重點檢查階段。7月26日至9月5日。公開查處一批典型案件。對應進行責任追究或行政處分的要在9月5日前落實到位，并進行公示。市環保局、市監察局要組織檢查組，對縣區專項治理情況進行督查，并根據掌握的情況進行重點檢查。