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健康關系到千家萬戶幸福和經濟社會可持續發展。為全面落實區委、區政府關于構建“幸?！钡墓ぷ鞑渴?，切實增強我區居民的健康保健意識，積極倡導健康生活方式，有效降低各類主要慢性病的危害程度，提高廣大居民的生活質量、健康水平和人均預期壽命，決定在全區范圍內開展全民健康生活方式行動，特制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以黨的十七屆六中全會以及區委二屆六次黨代會精神為指導，以政府主導、社會參與為原則，以“個十百千萬”系列活動和健康城市建設為載體，以培養健康生活方式、提高全民整體素質為目標，創造支持性環境，促進全人群健康意識的提高和健康行為的形成，為建設“幸福”貢獻力量。

二、行動主題

健康我生活，幸福人

三、工作內容

在全區范圍內開展全民健康生活方式行動，著力開展“個十百千萬”活動：推廣1種成熟的健康生活方式專項技術指南；成立10支健康生活方式管理隊伍；開展100場健康生活方式知識講座；培養1000名社區健康生活方式指導員；發放10000本全民健康生活方式宣傳手冊，社區覆蓋率達100%。

四、工作職責

區衛生局：主要負責全民健康生活方式行動的牽頭工作，制定工作計劃、實施方案及相關評價標準，推廣普及全民健康生活方式基本知識和技能，組織督導與評估。

區委宣傳部：主要負責強化宣傳，正確引導，形成良好的輿論氛圍，積極鼓勵全民參與。

區婦聯：主要負責鼓勵婦女及家庭參與全民健康生活方式活動，主動參加鍛煉，傳播和宣傳合理膳食知識。

區科協：主要負責組織和動員區全民科學素質領導小組成員單位和群眾學術團體（學會、協會）參與全民健康生活方式行動，并開展科普宣傳。

區教育局：主要負責加強對學生健康生活方式知識的教育，培養學生養成良好的健康生活方式、行為習慣。

區財政局：主要負責根據全民健康生活方式行動年度計劃，統籌安排經費，確保落實到位。

區文體局：主要負責制訂全民健身實施計劃，建設適宜居民鍛煉的運動場所，提供適宜的運動器械。

各鎮、開發區、街道：主要負責將全民健康生活方式行動工作目標納入工作目標任務考核內容，組織社區居民開展全民健康生活方式活動、參與全民健康生活方式行動。

五、實施步驟

（一）籌備啟動階段（1月—3月）。完成實施方案的制定，開展我區居民生活方式的基線調查工作，根據調查結果做好健康生活方式專項技術指南推廣準備；組建10支全民健康生活管理員隊伍并做好培訓工作，行動覆蓋的社區負責人（技術骨干）接受培訓比例達100%；舉行全民健康生活方式行動啟動儀式。

（二）組織實施階段（4月—11月）。以社區為平臺，動員并組織廣大群眾積極參與全民健康生活方式行動，使健康生活方式逐步成為我區居民日常生活的重要組成部分和自覺行動，并打造長期戰略品牌。

1、發放倡議書：向全區所有家庭發放全民健康生活方式行動倡儀書，倡導健康生活方式。

2、開展健康講座：根據不同人群的特點，采取群眾喜聞樂見的方式，深入社區、企業、機關、學校等開展至少100場健康知識講座，普及健康生活方式相關知識，提高健康知識普及率。

3、培養健康指導員：以居民小組長、志愿者、具有相關知識的人士為對象，通過逐級培訓的方式，培養1000名社區健康生活方式指導員，在社區人群中開展同伴教育，以點帶面，廣泛傳播知識、技能和適用工具，提高居民健康行為能力和全人群的健康水平。

4、發放健康手冊:在全區范圍內發放10000本以上健康生活方式宣傳手冊，擴大活動的宣傳覆蓋面。

5、營造健康環境：充分利用電視、廣播、報紙、網絡以及宣傳欄等傳媒載體，大力宣傳健康生活方式及行動核心信息，積極營造培育全民健康生活方式的良好氛圍。

6、創建健康單位：積極開展全民健康生活方式行動“健康社區”“健康學?！薄ⅰ敖】灯髽I”等創建活動，建成一批示范單位，逐步積累經驗，將全民健康生活方式行動逐步推向深入。年內創建“市健康社區”5家、“市健康學?！?家、“市健康企業”2家、“市健康步道”9條。

（三）督導評估階段（12月）。按照全民健康生活方式行動評估實施方案，開展效果評價。根據評估情況調整、擴展和完善實施策略與方案，探索更加科學、可行的促進行為改變的工作模式，同時對成績突出的部門、單位及個人給予表彰，在全區范圍內評選出健康管理先進團隊5個、和諧健康家庭10戶、快樂健康老人30名和健康管理優秀指導員50名。

六、保障措施

（一）加強領導，健全組織。成立以分管副區長為組長、相關職能部門負責人為成員的區全民健康生活方式行動工作領導小組，負責領導、組織、協調、指導全區全民健康生活方式行動的各項工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，具體負責各項組織落實工作。各鎮、開發區、街道要成立相應的領導機構，負責本轄區行動的領導、組織和實施工作，確保行動全面有序開展。

（二）創新機制，強化協作。建立區、鎮（開發區、街道）、村（社區）三級聯動機制，統一部署，協調推進。各級、各部門要以健康城市建設等為切入點，履職盡責，密切協作，不斷創新工作方法、工作機制，積極爭取企事業單位、社會團體、組織以及個人的多方合作，充分利用多種資源，推動行動廣泛深入開展。

（三）廣泛動員，營造氛圍。廣泛開展各類宣傳活動，在群眾中宣傳健康生活方式的理念，營造“我行動，我健康，我快樂”的良好行動氛圍。組織開展各類健康主題活動，廣泛調動人民群眾參與行動的積極性和主動性，養成健康的生活方式和生活習慣。