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根據中央十七屆四中全會對各級黨委政府關于“健全黨和政府主導的維護群眾權益機制”的要求，結合區委，區政府的文件精神和我街的實際就進一步做好維護群眾權益機制建設提出如下實施方案：

工作目標

深入貫徹黨的十八會議精神，進一步落實好“健全黨和政府主導的維護群眾權益機制”的要求作為目標任務，暢通群眾訴求表達和政府部門快捷采集民意的渠道，構建政府部門與群眾面對面溝通交流的有效平臺，促使政府部門主動傾聽民意、解決民困，切實維護群眾合法權益。2012年將以”三個代表”科學發展觀為指導思想,關注民生利益熱點為工作目標,實現社區全覆蓋，在此基礎上，完善民意采集、維護群眾權益制度體系建設。

主要內容

1、擴大民情采集范圍。在現有的基礎上，按照關注民生、服務群眾、科學合理、高效規范的原則，進一步擴大民情采集范圍，在社區、企業等單位全面建立民情采集點，配備民情采集引導員，配置民情采集公告板和民情采集箱，方便群眾及時、準確了解與公共利益和自身利益密切相關的社會和民生實事，有針對性地提出意見或建議。

2、壯大民意收集隊伍。結合社區換屆和人大,政協換屆進一步將各社區、企業內為人正直、作風正派、群眾威信度高、關心關注政府部門政風行風建設的基層干部職工、人大代表、政協委員充實進民意收集隊伍，民意人員可與各社區監督組織和企業黨組織、工會組織、行業協會等相結合，將群眾普遍關心、關注的，具有代表性、普遍性、典型性的訴求凝煉成《民意提案》，代表群眾向部門呼吁、也可通過市長熱線及網絡上表達民情,民意。

3、擴大民生懇談會效能。建立民生懇談會制度，搭建政府部門、服務窗口與基層干部、群眾直面溝通交流的平臺，暢通群眾訴求直接快捷表達給政府部門的渠道。定期組織政府部門和基層黨委政府負責人走出機關、深入基層，讓民意代言人和群眾代表當面表達訴求，并針對重點、難點問題，溝通交流、民主協商。了解民情,民生。

完善辦法，推動群眾維權制度化建設

1、完善民意采集辦法。街道各有關部門及各社區、服務窗口要按照黨工委,辦事處確定的年度社會和民生建設項目，建立健全民情公告和采集辦法，定期確定并提供給各民情采集人員通過民情采集公告板公告民情采集主題，并由民情采集人員引導群眾以《民情訴求表》等形式合理表達訴求。

2、完善民意凝煉辦法。街道各相關部門,各社區要結合社情、民情和部門特點，完善社區、企業等單位各類民意代言人員的履職規范，按照分類處理的原則，認真履行凝煉代言職責，將群眾普遍反映強烈的、分散的需要多層解決的訴求凝煉成《民意提案》，提供給相關部門或決策層面解決。

3、完善民意表達辦法。街道各相關部門要建立健全民意表達的辦法和制度，方便民意代言人員及時有效將基層群眾提出的重點、熱點問題，以《民情提案》形式通過民生懇談會，反饋給有關部門行業，并組織民意代言人員、群眾代表等與政府部門負責人或基層黨組織、政府部門負責人面對面交流，協商解決群眾訴求的辦法。并適時探索制定相應的民意表達辦法。

4、完善民意落實辦法。建立健全街道相關部門和社區面對面接受群眾評議、質詢、監測和測評的制度，充分借助和有效運用民間評議力量，推動群眾訴求的落實。完善政府部門辦理群眾訴求的工作程序和規范，建立落實反饋和限時辦結制度，及時將落實解決群眾訴求的方案向社會公示，接受社會監督。

健全機制，確保群眾維權機制有效發揮作用

1、健全溝通回應機制。發揮政府部門服務民生的主管職能，建立對接回應的專門機構，通過各社區、企業等單位簽訂優質服務承諾書和結對共建協議書等形式，健全深入社區、企業等單位服務的工作機制，定期走訪了解群眾訴求，邀請基層干部群眾監督評議本部門、本部門的作風建設，及時向基層干部群眾通報民生工程項目立項和落實情況，切實將群眾訴求解決在基層。

2、健全聯動服務機制。在落實上級黨委、政府民生建設項目和基層群眾訴求過程中，實行上下聯動，由上級政府部門負責督促、指導街道社區，街道社區負責配合、協助上級政府部門。在落實涉及多部門的民生建設項目和群眾訴求過程中，實行平行聯動，由承擔該項目主要職責的政府部門牽頭，協調其他相關部門共同處理落實。在共同推動民生建設項目和群眾訴求落實過程中，實行條塊聯動，政府部門及街道社區和服務窗口主動加強聯糸與溝通協調，積極配合協助政府相關部門開展工作。

3、健全考核激勵機制。注重政策引導和考核獎懲，將政府部門運用維護群眾權益機制解決落實群眾訴求的情況，列為黨風廉政建設責任制考核、懲防體系檢查的重要內容，真正成為黨工委、辦事處主導的維護群眾權益機制，納入黨工委、辦事處目標管理的范圍，切實增強政府部門溝通回應、聯動服務、落實責任的積極性和主動性。

工作要求

1、加強組織領導。街道相關部門，各社區要高度重視建立健全維護群眾權益機制工作，充分發揮主導作用。街道紀工委要切實加強組織協調和監督檢查，精心安排各階段的工作，確保按序時進度推進機制建設。街道各相關部門及各社區、服務窗口要結合各自承擔的民生及服務建設項目，根據維護群眾權益機制建設的要求，制定工作制度，完善工作流程，回應社會關切。

2、認真探索實踐。街道相關部門和各社區要全面推進民情采集點建設，加快構建民情采集網絡；加強民意代言人員、民間評議員培訓，充分發揮群眾維權機制的作用，促進基層服務和自治能力建設；街道各有關部門及各社區、服務窗口要積極推進群眾維權機制進社區、企業等活動，普遍與基層組織和群眾建立聯系制度，在實踐中檢驗各項機制的運行效果。

3、強化督促推動。街道各相關部門及各社區要強化對維護群眾權益機制建設運行情況的督促推進力度，定期開展檢查指導，敦優敦劣。各有關部門也要加強對工作人貞和服務窗口人員推進維護群眾權益機制建設，落實群眾訴求情況的督促檢查，對群眾維權機制建設任務沒有完成、評議結果不理想、問題比較突出的單位部門要及時糾正，限期整改，確保機制有效運行，發揮作用。