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為進一步提高全區(qū)出生人口素質(zhì)，降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，切實保障婚姻登記當事人以及下一代的健康權(quán)益，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于一站式（一條龍）免費婚前醫(yī)學檢查的實施意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

建立“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的免費婚前醫(yī)學檢查工作機制，營造“健康婚配、家庭幸福、社會和諧”的良好氛圍，提高免費婚前醫(yī)學檢查率和保健服務(wù)質(zhì)量，降低出生人口缺陷發(fā)生率，增強出生人口健康素質(zhì)。2014年,全區(qū)免費婚前醫(yī)學檢查率達60%以上;到“十二五”末，免費婚前醫(yī)學檢查率達80%以上，疾病檢出干預(yù)率100%，新生兒出生缺陷率控制在5‰以內(nèi)。

二、婚檢對象

符合《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的結(jié)婚條件且在本區(qū)民政部門進行結(jié)婚登記的男、女雙方。

三、服務(wù)機構(gòu)

區(qū)婦幼保健院為我區(qū)免費婚前醫(yī)學檢查定點服務(wù)機構(gòu)。

四、婚檢原則

（一）自愿的原則。堅持婚前醫(yī)學檢查自愿的原則。通過深入宣傳，倡導(dǎo)科學婚檢理念，引導(dǎo)婚姻登記當事人接受婚前保健服務(wù)。通過婚前衛(wèi)生咨詢、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前醫(yī)學檢查等方式，讓婚姻登記當事人了解優(yōu)生優(yōu)育知識和自身是否存在影響婚育的疾病，以避免各種影響結(jié)婚和生育的危險因素，有效降低出生缺陷的發(fā)生。

（二）基本項目免費的原則。婚前醫(yī)學檢查實行基本項目免費的原則。特需檢查項目，由受檢人根據(jù)自身情況和醫(yī)師建議自主選擇，費用由受檢人自行承擔。

（三）服務(wù)的原則。按照市政府統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容，熱情接受咨詢，嚴格進行檢查，區(qū)婦幼保健院提供周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）方便群眾的原則。按照相關(guān)政策規(guī)定，盡可能簡化流程，方便婚姻登記當事人接受婚前醫(yī)學檢查。區(qū)民政局在區(qū)婦幼保健院設(shè)立婚姻登記初審窗口，引導(dǎo)服務(wù)對象就近接受婚前保健服務(wù)。

（五）保密的原則。維護婚檢當事人合法權(quán)益，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局要充分尊重個人隱私及知情權(quán)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得向第三方泄露婚檢當事人的檢查結(jié)果。

五、服務(wù)流程

（一）婚姻登記當事人到民政局進行初審，初審?fù)ㄟ^后，由民政局工作人員發(fā)放“免費婚前醫(yī)學檢查指導(dǎo)卡”，并做好記錄。

（二）婚姻登記當事人憑“免費婚前醫(yī)學檢查指導(dǎo)卡”在區(qū)婦幼保健院進行免費婚前醫(yī)學檢查。

（三）區(qū)婦幼保健院向婚姻登記當事人提供婚前宣傳教育和婚前醫(yī)學檢查服務(wù)，提出相關(guān)指導(dǎo)意見，出具《婚前醫(yī)學檢查證明》。

（四）婚姻登記當事人持《婚前醫(yī)學檢查證明》等材料到民政服務(wù)大廳辦理結(jié)婚登記。

六、費用承擔與結(jié)算方法

費用預(yù)算：200元/對。免費婚前醫(yī)學檢查費用由區(qū)財政統(tǒng)一安排。區(qū)衛(wèi)生局、民政局每月統(tǒng)計檢查人數(shù)，并及時上報至區(qū)免費婚前醫(yī)學檢查辦公室。財政局根據(jù)免費檢查人數(shù)及實際產(chǎn)生的費用，按季度撥付資金，年底根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實結(jié)算。

七、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。成立區(qū)免費婚前醫(yī)學檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全區(qū)免費婚前醫(yī)學檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決檢查工作中出現(xiàn)的問題，促進各有關(guān)部門，加強協(xié)作，主動配合，共同將這項惠民政策落實到位。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局要做好各種宣傳材料的準備和制作工作，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，深入開展宣傳活動；區(qū)人口計生委要組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）計生工作人員挨家逐戶宣傳，尤其要加強對即將結(jié)婚的適齡青年的宣傳，提前告知檢測地點、辦理流程，引導(dǎo)婚姻登記當事人先行到區(qū)婦幼保健院民政窗口進行初審；區(qū)民政局要主動向婚姻登記當事人提供宣傳材料，積極告知并引導(dǎo)婚姻登記當事人接受婚前醫(yī)學檢查；區(qū)廣播電視臺、區(qū)報社等要積極配合做好相關(guān)宣傳工作。

（三）明確工作職責。區(qū)衛(wèi)生局要依法加強對婚檢定點服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，督促定點服務(wù)機構(gòu)按衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范（修訂）》提供服務(wù)，確保婚前保健質(zhì)量；區(qū)民政局在不違反《婚姻登記條例》的情況下，盡可能引導(dǎo)婚姻登記當事人進行婚前醫(yī)學檢查，以不斷提高婚前醫(yī)學檢查率；區(qū)財政局要將免費婚前醫(yī)學檢查費用列入年度財政預(yù)算，及時撥付資金，并加強對資金使用的監(jiān)管；區(qū)人口計生委和宣傳部門要積極做好宣傳工作，提高免費婚前醫(yī)學檢查的社會知曉率；區(qū)婦聯(lián)、工會、共青團等群團組織要配合開展各種宣傳教育活動，提高廣大青年、婦女特別是準婚人員及其親屬對婚前醫(yī)學檢查內(nèi)容和意義的認識，自愿接受婚前保健服務(wù)。

（四）加強督查考核。加強工作督查、考核，區(qū)免費婚前醫(yī)學檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時通報工作進展情況。區(qū)各有關(guān)部門要提高服務(wù)意識，切實履行職責，加強溝通協(xié)作，共同推進免費婚前醫(yī)學檢查工作。