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為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)最低生活保障工作，確保低保工作達(dá)到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類(lèi)施保的基本要求，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定，我縣決定于今年3月至9月在全縣全面開(kāi)展城鄉(xiāng)低保普查工作，為確保該項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，并取得實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定城鄉(xiāng)低保普查工作實(shí)施方案。

一、普查工作時(shí)間安排

普查工作從2014年3月1日起到2014年9月20日止，分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（3月1日-3月20日）；

第二階段：普查清理階段（3月21日-8月25日。其中：3月21日-5月25日，普查已享受城鄉(xiāng)低保的對(duì)象階段；5月26日-8月25日，普查符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的對(duì)象階段）；

第三階段：整改總結(jié)階段：（8月26日-9月20日）。

二、普查對(duì)象及內(nèi)容

（一）普查對(duì)象：全縣所有享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的困難群眾和符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。

（二）普查要求：

1.享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的困難群眾。進(jìn)一步復(fù)核低保人群情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處會(huì)同村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象全面入戶(hù)調(diào)查，重新核定低保家庭成員就業(yè)、人均收入變化情況、低保成員變化情況；并在村（居）委會(huì)重新公示。重點(diǎn)排查：（1）城市低保對(duì)象中a、b、c類(lèi)對(duì)象；農(nóng)村低保對(duì)象中除年老病殘、喪失勞動(dòng)能力、生存條件惡劣的其他對(duì)象，（2）有勞動(dòng)能力、有收入來(lái)源的低保。

2.進(jìn)一步清查享受低保的群眾是否嚴(yán)格按照政策分類(lèi)施保。

3.普查符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處嚴(yán)格按照《民政部關(guān)于印發(fā)〈最低生活保障審核審批辦法（試行）〉的通知》要求，完善最低生活保障認(rèn)定條件、規(guī)范城鄉(xiāng)低保審核審批程序。

（三）普點(diǎn)

此次普點(diǎn)的重點(diǎn)是：進(jìn)一步清查在低保審批過(guò)程中是否存在“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保漏保”等問(wèn)題，符合低保條件的對(duì)象是否做到“應(yīng)保盡保”，不符合條件的是否做到“應(yīng)退盡退”，對(duì)有群眾反映或調(diào)查情況不清等低保家庭是否列入回訪(fǎng)名單。

加大對(duì)以下人群的普查登記：1.對(duì)共同生活的家庭成員中有固定工資，家庭成員享受了城鄉(xiāng)低保的對(duì)象；2.經(jīng)人事、組織部門(mén)和企事業(yè)單位錄用或聘用后仍在享受城鄉(xiāng)低保待遇的研究生、大、中專(zhuān)畢業(yè)生；3.有固定工資且具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)，不盡應(yīng)盡的義務(wù)，其家庭成員享受城鄉(xiāng)低保的對(duì)象；4.收入發(fā)生了變化，高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象；5.城鄉(xiāng)低保對(duì)象因各種原因死亡的；6.城鄉(xiāng)低保對(duì)象戶(hù)口遷移出我縣的家庭；7.群眾反映強(qiáng)烈不符合城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定的低保對(duì)象；8.符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。

三、工作要求

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的普查方案按照三個(gè)階段的具體要求開(kāi)展工作，確保普查質(zhì)量。注重實(shí)效，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。一個(gè)階段結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)階段性工作小結(jié)，并于9月25日前向民政局辦公室上報(bào)普查工作總結(jié)和普查報(bào)表。

（二）加大宣傳力度。做好普查工作和城鄉(xiāng)低保政策的宣傳工作，做到城鄉(xiāng)低保政策、法規(guī)家喻戶(hù)曉。

（三）加大公開(kāi)透明力度。普查范圍要做到全覆蓋，對(duì)已享受城鄉(xiāng)低保的對(duì)象要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）重新公示；對(duì)群眾有意見(jiàn)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，要再入戶(hù)調(diào)查核實(shí)；對(duì)不符合政策規(guī)定納入低保的，要堅(jiān)決予以清退，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾進(jìn)入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示，保證普查工作的公開(kāi)、公平、公正。

（四）規(guī)范普查檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事要統(tǒng)一印制表格，確保低保普查工作的規(guī)范性。加強(qiáng)低保檔案的管理，健全城鄉(xiāng)低保對(duì)象檔案管理制度，切實(shí)做到一戶(hù)一檔一冊(cè)，適時(shí)將低保對(duì)象申請(qǐng)、證明材料和評(píng)議會(huì)審記錄、審核審批等資料匯總成冊(cè)，做到每戶(hù)檔案齊全，做好備案?jìng)洳楣ぷ鳌?/p>