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為了鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動成果，進一步激勵全體黨員先鋒模范意識，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，全面提高建管處黨建工作的水平，根據中央和省委關于在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動部署和中共XX省住房和城鄉建設廳黨組《關于在機關和廳屬單位黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，結合駐津建管處實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

深入開展創先爭優活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀，全面提升駐津建管處服務效能”為主題，立足實際，改革創新、務求實效、統籌推進，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業。

目標要求：推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動成果，充分調動了黨員干部和全體工作人員的積極性，進一步改進服務質量、提高辦事效率。促進社會和諧。針對我省進津企業特點，認真做好農民工管理三項制度工作，切實加強施工現場的質量安全管理，規范我省進津建筑市場行為，積極維護我省進津建筑企業穩定和社會和諧。服務進津企業。結合本單位工作實際，不斷創新服務方式，拓寬服務范圍，深入推進“為企業解難題、為企業送服務”活動。加強基層組織。認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步增強做好黨的建設和組織工作的責任感和使命感，全面提高建管處黨建工作水平。

二、主要內容

(一)駐津建管處黨支部要努力做到“五個好”：一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，認真執行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，能充分發揮黨員先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。黨支部要做到在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，企業滿意度在90%以上。

(二)黨員要努力做到“五個模范”：一是自覺學習模范。認真學習實踐科學發展觀，學習與本職工作相關業務知識，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處，在本職崗位做出一流成績。三是服務群眾的模范。熱情服務、文明服務，主動幫助服務對象排憂解難，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，遵守國家法律法規和建管處各項規章制度，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

三、方法步驟

第一階段，組織動員部署(2010年4月下旬-5月底)。一是召開動員大會，制定實施方案。5月19日，召開全體黨員擴大會議，進行動員部署，統一思想認識，明確目標任務，印發實施方案。二是組織學習。認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，學習省委副書記車俊在XX省深入開展創先爭優活動動員大會上的講話。

第二階段，全面爭創，扎實推進(2010年6月—2011年6月底)。

1、“黨性教育”活動。一是充分發揮紅色教育資源和培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。2010年“七一”前，組織黨員到革命圣地接受革命傳統教育。二是進行黨性分析。在召開民主生活(組織生活)會的基礎上，組織在職黨員撰寫黨性分析報告，深刻分析問題，提出整改措施。三是開展民主評議。在全處開展對黨員進行評議工作。

2、開展“崗位奉獻”活動。緊緊圍繞建管處年度工作目標，從各自崗位特點出發，細化分工，確保各項工作落實到位，深入做好黨員聯系和服務企業工作，幫助企業解決生產中的實際問題。

3、開展“服務群眾”活動。深入推進干部作風建設，開展“下基層、解難題、送服務”活動。認真做好公開承諾、基層調研、民主懇談等一系列活動。

4、“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。

5、“組織創新”活動。認真落實《中共XX省住房和城鄉建設廳黨組關于提高黨建工作科學化水平的意見》，以創建“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型”單位為目標，與創先爭優緊緊結合，多措并舉，教育廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，緊緊抓住發展這個第一要務，創造和諧環境，打造和諧隊伍，爭做和諧表率，使廣大黨員在履行職責上有新成效，在辦事效率、服務質量上有新提高，在群眾滿意度上有新提升，不斷推進建管處黨建工作創新。2010年年底前，建管處黨支部書記進行述職，并建立支部書述職制度。

第三階段，對標定位，晉檔升級(2011年7月—2012年6月底)。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。按照“五個模范”優秀黨員要求，評選出優秀黨員和優秀黨務工作者，并積極向省廳推薦。

2、搞好對標定位。組織黨員對照先進典型和工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進措施，形成比學習、比工作、比作風、比奉獻的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強黨組織建設，促使建管處黨建工作和優秀黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段，系統總結，完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我處開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。做好充分準備迎接省廳對我處開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、加強創先爭優活動的組織領導

(一)成立創先爭優領導小組。新晨

組長：李恩德

副組長：甄志祿

成員：李佳平、李秀林、吳印明

下設創先爭優活動辦公室，辦公室設在綜合辦公室。主任由李佳平兼任，成員有：何新、李祥、葉東明、李偉、魏勇，負責創先爭優的具體工作。

(二)強化督促檢查。領導小組辦公室成員要及時做好檢查指導工作，了解活動進展情況，總結發現先進典型，研究解決問題，確保活動有序推進，扎實開展。

(三)抓好輿論宣傳。充分發揮建管處信息網站、創先爭優宣傳欄、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。