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第一篇

根據(jù)中央、省委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和《中共黑河市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，為切實(shí)做好我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，扎實(shí)有效推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神，充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì)，重視發(fā)揮新興媒體作用，大力宣傳中央和省、市委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映教育實(shí)踐活動(dòng)的成效反響和理論成果，為教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展提供正確導(dǎo)向和輿論支持。

二、宣傳重點(diǎn)

1、宣傳中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和總體部署。宣傳中央在全黨深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟；宣傳等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要指示精神；宣傳我市深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大部署、重要活動(dòng)、主要任務(wù)及需要著力解決的突出問(wèn)題；宣傳我市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾的系列舉措和取得的成效；認(rèn)真做好省委常委同志指導(dǎo)、省委督導(dǎo)組督導(dǎo)我市開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的報(bào)道。

2、宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作安排和進(jìn)展情況。宣傳市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在活動(dòng)各階段確定的重點(diǎn)工作及召開(kāi)的各種推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)匯報(bào)會(huì)等情況；宣傳我市各地各部門(mén)開(kāi)展動(dòng)員部署，狠抓學(xué)習(xí)教育，廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，找準(zhǔn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治等情況；宣傳各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，開(kāi)展調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事好事，在直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)等情況；報(bào)道我市教育實(shí)踐活動(dòng)在反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾等方面采取的進(jìn)展成效和廣大干部群眾對(duì)活動(dòng)的積極評(píng)價(jià)。

3、宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例。宣傳我市各地區(qū)各部門(mén)在堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育和解決問(wèn)題貫穿始終等方面的積極探索和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，身體力行、反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾的典型；大力挖掘、總結(jié)、宣傳一批群眾廣泛認(rèn)可的為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部典型，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保持清廉本色；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光侵害群眾利益、違規(guī)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的反面典型。

4、宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的有益探索和實(shí)際成效。積極宣傳報(bào)道我市廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)重要文獻(xiàn)，著力提高認(rèn)識(shí)、解放思想、求真務(wù)實(shí)方面取得的實(shí)際效果；宣傳報(bào)道研究解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題的實(shí)際效果；宣傳報(bào)道我市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)造性做好自選動(dòng)作，以創(chuàng)新精神扎實(shí)有效推進(jìn)我市教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果；宣傳報(bào)道我市立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又著力建立長(zhǎng)效機(jī)制所取得的實(shí)際效果。

三、工作安排

1、開(kāi)設(shè)活動(dòng)專欄專題。黑河日?qǐng)?bào)、黑河廣播電視臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄專題，結(jié)合媒體自身特點(diǎn)，運(yùn)用多種形式，宣傳省、市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，宣傳各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、解決突出問(wèn)題、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)群眾的舉措成效。通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式，充分反映我市開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署、進(jìn)展動(dòng)態(tài)和實(shí)際成效。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度。由黑河新聞網(wǎng)策劃制作“深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專題，設(shè)置“中央精神”、“要聞要論”、“活動(dòng)動(dòng)態(tài)”、“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”、“典型經(jīng)驗(yàn)”等欄目，精心設(shè)計(jì)版面，通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式，全方位宣傳群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，立體展示我市教育實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)情況和實(shí)際成效。黑河政府網(wǎng)、黑河信息網(wǎng)等本地網(wǎng)站，制作黑河新聞網(wǎng)專題統(tǒng)一鏈接。黑河先鋒網(wǎng)以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在黑河”專題為陣地，加強(qiáng)對(duì)我市教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)態(tài)報(bào)道，并通過(guò)“心得體會(huì)”、“知識(shí)競(jìng)賽”、“群眾留言”等互動(dòng)專欄，吸引更多網(wǎng)民參與進(jìn)來(lái)。

3、加大典型宣傳力度。開(kāi)設(shè)“群星閃耀黑河”專欄，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，深入宣傳一批先進(jìn)的基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部典型，確保學(xué)有榜樣、行有示范。堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)和反面典型教育相結(jié)合，既要發(fā)掘、總結(jié)、宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，又要抓住帶有普遍性的、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，發(fā)揮反面典型的警示警醒作用。

4、有序安排環(huán)節(jié)綜述。對(duì)我市開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)教育聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)、整改落實(shí)建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行綜合性宣傳報(bào)道。市直新聞單位要在每個(gè)環(huán)節(jié)和重要調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)創(chuàng)新做法、工作成績(jī)和有效經(jīng)驗(yàn)，以專題和綜述的形式做好宣傳報(bào)道，發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用。 

5、做好對(duì)上宣傳報(bào)道。積極向中央、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組報(bào)送我市先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，充分利用中央、省委開(kāi)辦的教育實(shí)踐活動(dòng)官方網(wǎng)站，及時(shí)宣傳我市教育實(shí)踐活動(dòng)情況。加強(qiáng)與省委宣傳部、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組的工作聯(lián)系，共同做好對(duì)人民日?qǐng)?bào)、新華社、中新社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江電視臺(tái)及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、東北網(wǎng)等中省主流媒體和網(wǎng)站的聯(lián)系工作，積極報(bào)送相關(guān)新聞稿件。

6、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和理論研究宣傳工作。圍繞關(guān)于黨的群眾路線和開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話、重要指示精神和省、市委要求和部署，組織全市各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展專題研討。充分發(fā)揮理論研究機(jī)構(gòu)、高等院校的作用，加強(qiáng)理論研究，總結(jié)宣傳黨的群眾路線理論創(chuàng)新成果，適時(shí)召開(kāi)全市黨的群眾路線理論研討會(huì)。《黑河學(xué)刊》、《黑河日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)群眾路線理論專欄，面向全市開(kāi)展路線教育理論征文活動(dòng)，擇優(yōu)刊發(fā)一批優(yōu)秀理論文章。

四、工作要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作政治性、政策性、指導(dǎo)性強(qiáng)，各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市屬各新聞單位要高度重視，嚴(yán)格按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。全市教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作，由市委宣傳部、市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組具體負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要成立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宣傳工作，制定具體工作方案并組織實(shí)施。市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)基層推薦的重大典型和重要經(jīng)驗(yàn)將適時(shí)組織市直新聞媒體集中采訪報(bào)道。各新聞單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，周密安排部署，精心策劃選題，抓好重點(diǎn)報(bào)道，確保新聞宣傳有聲勢(shì)、有力度、有實(shí)效。

2、把握正確方向，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要圍繞活動(dòng)主題，以正面引導(dǎo)為主，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量，營(yíng)造積極健康向上的輿論氛圍。要把握?qǐng)?bào)道基調(diào)，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)和客觀分析黨在自身建設(shè)中存在的問(wèn)題，避免出現(xiàn)以偏概全、借機(jī)炒作等問(wèn)題。要針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的問(wèn)題和熱點(diǎn)，組織刊播指導(dǎo)性強(qiáng)的評(píng)論言論，解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)人們正確評(píng)價(jià)教育實(shí)踐活動(dòng)的意義、舉措和成效。針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等突出問(wèn)題，發(fā)揮輿論監(jiān)督的警示作用，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

3、突出活動(dòng)主題，防止“散光走神”。報(bào)道內(nèi)容要聚焦反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾，報(bào)道對(duì)象要聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，報(bào)道領(lǐng)域要聚焦直接聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的執(zhí)法部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。要重點(diǎn)反映教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范情況，反映解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題情況，反映中央和省市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)情況。要選好角度，講好“故事”，多報(bào)事實(shí)、多報(bào)變化，讓群眾看得見(jiàn)、感受到活動(dòng)的進(jìn)展成效。

4、堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。落實(shí)“三貼近”原則，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風(fēng)開(kāi)展宣傳報(bào)道工作。要?jiǎng)?chuàng)新報(bào)道形式，善用綜述、側(cè)記、特寫(xiě)、電視專題片等形式，避免活動(dòng)宣傳一般化、概念化、雷同化。要通過(guò)主題征文、讀者來(lái)信、連線訪談、群眾留言等方式，搭建群眾參與、群眾評(píng)判、開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的平臺(tái)。鼓勵(lì)各新聞單位和各地各部門(mén)利用法人微博、微信、手機(jī)報(bào)和公益廣告等形式開(kāi)展活動(dòng)宣傳，凝聚輿論正能量。

5、建立相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。要建立重要報(bào)道線索提供制度和報(bào)道情況報(bào)送制度。各地各部門(mén)要確定專人負(fù)責(zé)宣傳工作，與市委教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳組保持聯(lián)絡(luò)，每月25日前上報(bào)本月宣傳工作情況及下一月報(bào)道選題。市直新聞單位要確定專門(mén)工作人員與市群眾路線教育實(shí)踐辦公室宣傳組對(duì)接，每周五報(bào)送本周稿件刊播情況，并做好教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳報(bào)道的文字資料、圖片、影像資料的存檔工作。市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣傳組郵箱。

6、密切關(guān)注輿情，嚴(yán)格媒體管理。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和各新聞單位要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，堅(jiān)守好陣地、把好關(guān)口，始終掌握教育實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。市直新聞單位要按照宣傳組統(tǒng)一部署，做好新聞宣傳報(bào)道工作，要嚴(yán)格采編播發(fā)流程，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，重要稿件要按規(guī)定送審。

第二篇

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從2014年2月到9月底，在市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織，未參加第一批活動(dòng)的省直部門(mén)及省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《中共黑河市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，深入貫徹落實(shí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)文件、黑發(fā)〔2013〕7號(hào)文件和中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省市縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，結(jié)合基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使全縣黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)嫩江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。全縣教育實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)等單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題具體復(fù)雜，群眾期望值很高，任務(wù)十分艱巨。因此，要充分借鑒運(yùn)用第一批活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，主題不變，鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，更加注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與，更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，集中解決各級(jí)特別是縣級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，突出回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

（一）解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”；決策過(guò)程中，民主不夠，集中也不夠；不注重學(xué)習(xí)，學(xué)用脫節(jié)，缺乏理論高度和思想內(nèi)涵，碰到具體問(wèn)題無(wú)所適從；工作作風(fēng)漂浮，不愿深入基層面對(duì)群眾，對(duì)實(shí)際情況了解不深不透，抓工作喜歡做表面文章，往往形式重于內(nèi)容，甚至只是在“換思路”、“變思路”上動(dòng)腦筋、繞圈子，“思路”和“打法”換來(lái)?yè)Q去，但事業(yè)不見(jiàn)發(fā)展，面貌變化不大；還有的貫徹上級(jí)精神打折扣、搞“上有政策、下有對(duì)策”。一些政府職能部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，辦事程序繁雜，庸懶散拖、工作不落實(shí)；有的熱衷于虛假繁榮，追求排名和位次，對(duì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展重視不夠；存在特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)，態(tài)度生冷橫硬，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦；執(zhí)法不公，濫用職權(quán)，“吃拿卡要”屢禁不絕。一些鄉(xiāng)村班子和干部，脫離群眾、躲避矛盾，對(duì)群眾敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；對(duì)群眾合法、正當(dāng)?shù)睦嬖V求，也漠不關(guān)心、麻木不仁，甚至能辦的事也拖著不辦；更為嚴(yán)重的，辦事偏袒親朋好友，只往上看、不往下看，只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，主觀武斷，損害乃至嚴(yán)重侵害群眾利益。個(gè)別社區(qū)班子和干部，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，組織服務(wù)群眾的辦法不多、本領(lǐng)不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，長(zhǎng)期高高在上，擺官威、圖虛名，打招呼、遞條子等耍特權(quán)；有的縱容家屬和身邊工作人員，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，生活上追求安逸奢華，工作作風(fēng)粗俗霸道；有的怕苦怕累，講條件、講代價(jià)，不愿意到一線和矛盾多的部門(mén)工作。這些問(wèn)題，不同程度地傷害了人民群眾的感情，損害了黨的形象，一定要用狠招硬招實(shí)招予以解決。

（二）解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題。堅(jiān)持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，全力辦好16件民生實(shí)事，建設(shè)好重點(diǎn)民生工程，解決群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、出行、土地等方面的基本需要問(wèn)題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷、信訪穩(wěn)定等方面損害群眾利益的問(wèn)題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。集中整治大操大辦、公款宴請(qǐng)、借公出變相旅游、勒拿卡要、紀(jì)律慵懶散亂的問(wèn)題。認(rèn)真清理檢查“小金庫(kù)”，檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。全面加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，保障農(nóng)民穩(wěn)步增收。各部門(mén)各單位要暢通一把手熱線以及信訪和部門(mén)投訴舉報(bào)電話等群眾訴求表達(dá)渠道，完善信訪工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查化解工作，選擇一些群眾反映強(qiáng)烈、政策界限清楚、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切實(shí)感受到社會(huì)公平正義。

（三）解決基層黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)的問(wèn)題。堅(jiān)定“科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民，讓嫩江人民更幸福”的執(zhí)政理念，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，以此凝聚起全縣黨組織、黨員服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的正能量；以創(chuàng)建“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織為抓手，通過(guò)健全完善黨組織體系，解決黨的組織和黨的工作有效覆蓋不全的問(wèn)題；以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，建強(qiáng)班子和隊(duì)伍，提升基層黨務(wù)干部綜合素質(zhì)，解決基層黨組織軟弱渙散、服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題；繼續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層”活動(dòng)，建立定期走訪、包戶幫扶、群眾訴求辦理、群眾建言獻(xiàn)策、直接聯(lián)系群眾等制度，解決基層黨組織聯(lián)系群眾不緊密、群眾訴求渠道不暢通的問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)便民服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)，推廣服務(wù)、一站式服務(wù)、網(wǎng)上民生服務(wù)等做法，提高服務(wù)群眾的能力和水平，解決群眾辦事難的問(wèn)題；落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制，健全服務(wù)保障體系，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，落實(shí)完善關(guān)愛(ài)基層干部政策，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性，解決基層黨組織服務(wù)資源不足、動(dòng)力不夠、保障不力的問(wèn)題，保證群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦、困難有人幫、問(wèn)題有人管。

三、方法步驟

要按照抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育和實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

根據(jù)中央和省、市委部署，教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月左右時(shí)間，具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。教育實(shí)踐活動(dòng)要科學(xué)統(tǒng)籌部署，在步驟上先后有序、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行。原則上縣級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬部門(mén)單位，未參加第一批活動(dòng)的省市直單位及省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，活動(dòng)安排在2月至7月進(jìn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)及其他基層組織，活動(dòng)安排在4月至9月進(jìn)行。按照市委《方案》要求，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與直屬部門(mén)單位之間也要錯(cuò)開(kāi)一定時(shí)間，體現(xiàn)壓茬進(jìn)行，一級(jí)給一級(jí)作示范。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排活動(dòng)時(shí)間，避免搶時(shí)間、趕進(jìn)度、走過(guò)場(chǎng)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)

1、精心組織學(xué)習(xí)。采取多種形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)文件和黑發(fā)〔2013〕7號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺(jué)。縣級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬部門(mén)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未參加第一批活動(dòng)的省市直單位及省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，要組織集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，采取召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)、主要領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告帶領(lǐng)學(xué)、理論工作者解讀重要文獻(xiàn)普遍學(xué)、觀看相關(guān)視頻教育片便捷學(xué)等各種方式，靜下心來(lái)，原原本本地學(xué)好中央規(guī)定的“三本書(shū)”，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題，牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求。開(kāi)展“改作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展、惠民生”座談?dòng)懻摻涣骰顒?dòng)。基層班子和基層黨員，可采取學(xué)習(xí)群眾路線教育簡(jiǎn)明讀本、開(kāi)展“黨的群眾路線知多少”網(wǎng)上答題、實(shí)地參觀、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等靈活多樣的辦法，以及集中學(xué)習(xí)、上門(mén)幫學(xué)、遠(yuǎn)程送學(xué)等通俗易懂、務(wù)實(shí)管用的方式，把學(xué)習(xí)活動(dòng)抓實(shí)抓好，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀念、宗旨意識(shí)。

2、開(kāi)展主題教育活動(dòng)。要充分利用東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、抗洪精神、馬恒昌小組精神、黑河精神、嫩江精神等寶貴財(cái)富，以及各部門(mén)各單位優(yōu)良傳統(tǒng)和“教育資源”，認(rèn)真開(kāi)展“弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、踐行優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持正面教育和反面警示相結(jié)合，組織黨員干部參觀廉政建設(shè)警示教育基地，集中觀看《生命線》、《四風(fēng)之害》、《在回歸中前行》、《廉政準(zhǔn)則》情景短劇等視頻教材，大力開(kāi)展向于海河等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品性教育，認(rèn)清“四風(fēng)”的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持以滿足群眾所想、所盼、所需為目標(biāo)，增強(qiáng)宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)自覺(jué)地服務(wù)群眾。

3、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。各部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新聽(tīng)取意見(jiàn)的方式，把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，真心認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，確保把群眾意見(jiàn)廣泛收集上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、沉下身子，直接到群眾中去，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪談心等形式，真心聽(tīng)取意見(jiàn)，特別要聽(tīng)取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。要采取設(shè)立意見(jiàn)箱、下發(fā)征求意見(jiàn)函、開(kāi)通網(wǎng)上信箱和手機(jī)短信等多種形式，及時(shí)了解群眾的意見(jiàn)要求。注意運(yùn)用好紀(jì)檢、組織、審計(jì)、信訪等工作渠道反映的有關(guān)情況及第一批教育實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)期間聽(tīng)取意見(jiàn)的成果，統(tǒng)籌做好征求意見(jiàn)工作，防止相互征求意見(jiàn)“公文旅行”、“函來(lái)函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見(jiàn)。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)

1、找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照系列重要講話列舉的“四風(fēng)”問(wèn)題的突出表現(xiàn)，認(rèn)真檢查反思，主動(dòng)認(rèn)賬。結(jié)合思想工作生活實(shí)際和成長(zhǎng)經(jīng)歷，通過(guò)大家提、自己找、集體議、互相幫、上級(jí)審、群眾評(píng)等方式，查實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)。堅(jiān)持對(duì)照“四面鏡子”查，看宗旨意識(shí)是否淡化、看紀(jì)律規(guī)定是否嚴(yán)守、看群眾利益需求是否得到維護(hù)。要以下看上查，從基層暴露出的問(wèn)題，從干部群眾的意見(jiàn)建議中反思上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。要剖析案例查，通過(guò)剖析反面案例、信訪積案和群體性事件，看是否存在類(lèi)似的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要立足崗位查，從職責(zé)履行得怎樣、手中權(quán)力用得怎樣，查找“四風(fēng)”問(wèn)題。要見(jiàn)微知著查，從吃、住、行等日常生活的小節(jié)，查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》進(jìn)行檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。基層黨組織要立足自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，對(duì)照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求進(jìn)行檢查。

2、認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。縣級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，未參加第一批活動(dòng)的省市直部門(mén)及省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。不是班子成員的科級(jí)以下人員、村和社區(qū)等其他基層組織的黨員干部，可不撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，但要認(rèn)真查找問(wèn)題，并提出整改措施，交主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)黨組織掌握。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料要做到“四個(gè)寫(xiě)清楚”，即把遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行省市縣委和政府改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定的情況寫(xiě)清楚；把“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題、具體表現(xiàn)、具體事例寫(xiě)清楚；把存在問(wèn)題的思想根源寫(xiě)清楚；把對(duì)存在問(wèn)題的整改措施寫(xiě)清楚。要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明。要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面，深挖“四風(fēng)”問(wèn)題的思想根源，看是否在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力；看群眾觀點(diǎn)牢不牢、感情深不深；看是否時(shí)刻牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作；看維護(hù)中央權(quán)威是否高度自覺(jué)、貫徹黨的路線方針政策是否堅(jiān)定。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)照檢查材料要報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，班子成員的對(duì)照檢查材料要由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。在專題民主生活會(huì)召開(kāi)前，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料要報(bào)督導(dǎo)組審閱把關(guān)。

3、開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。縣級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，未參加第一批活動(dòng)的省市直部門(mén)及省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)前，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間要深入開(kāi)展談心交心，做到“四必談”，即班子集體的問(wèn)題必談，自身的問(wèn)題及整改的打算必談，對(duì)方的不足和改進(jìn)的建議必談，擬在會(huì)上開(kāi)展批評(píng)的問(wèn)題必談。避免避重就輕、評(píng)功擺好，只談工作、不講問(wèn)題，泛泛而談、偏離“四風(fēng)”，真正達(dá)到交流思想、互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。會(huì)上，要開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，敢于動(dòng)真碰硬，揭短亮丑，不遮掩問(wèn)題、不回避矛盾，堅(jiān)決防止對(duì)上級(jí)放“禮炮”、對(duì)同級(jí)放“啞炮”、對(duì)自己放“空炮”的現(xiàn)象。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。其他基層單位的黨組織要召開(kāi)專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的指導(dǎo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其直屬部門(mén)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未參加第一批活動(dòng)的省市直部門(mén)及省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)召開(kāi)專題民主生活會(huì)時(shí)，要請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)點(diǎn)評(píng)，如條件允許，上級(jí)組織、紀(jì)檢部門(mén)要派人參加民主生活會(huì)。基層黨組織專題組織生活會(huì)也要認(rèn)真做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防止簡(jiǎn)單化、流于形式。

（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)

1、制定整改方案。要把邊查邊改貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，即知即改、立行立改。從本環(huán)節(jié)開(kāi)始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其直屬部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，未參加第一批活動(dòng)的省市直部門(mén)及省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，明確整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，分門(mén)別類(lèi)提出整改意見(jiàn)，既有近期目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期安排；既要考慮解決問(wèn)題的可行性，又不提不切實(shí)際的口號(hào)。整改方案由“一把手”負(fù)責(zé)組織制定，經(jīng)上級(jí)督導(dǎo)組審核把關(guān)后，報(bào)上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及其他基層組織要列出問(wèn)題清單，明確整改措施。要注重上下聯(lián)動(dòng)，以上帶下、以下促上，把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2、狠抓專項(xiàng)整治。要不折不扣地落實(shí)中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，明確牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，集中力量對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、生冷橫硬，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，侵害群眾利益行為等問(wèn)題下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅(jiān)決一抓到底。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、梗阻病、享樂(lè)病、揮霍病。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予組織處理。

3、健全制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。對(duì)貫徹黨的群眾路線已有的制度進(jìn)行梳理、評(píng)估，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，繼續(xù)堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，該廢止的廢止，該完善的完善；還沒(méi)有制度規(guī)定的，抓緊研究制定。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)制度的剛性約束，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，防止“破窗效應(yīng)”，防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門(mén)各單位要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保教育實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織是本部門(mén)、本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好謀劃設(shè)計(jì)，做好分析研判，及時(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。“一把手”要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要日程，緊緊抓在手上，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。班子成員要強(qiáng)化分管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各部門(mén)各單位要成立由黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。要逐級(jí)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，縣常委班子成員要結(jié)合分工確定聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭作出承諾、帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心、帶頭寫(xiě)對(duì)照檢查材料、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改、帶頭指導(dǎo)下級(jí)活動(dòng)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)的，要追究“一把手”的責(zé)任。

（二）注重分類(lèi)實(shí)施。各部門(mén)各單位要針對(duì)地方、行業(yè)、單位的不同特點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)制定實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問(wèn)題不“走神”、不“散光”，在找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。縣直部門(mén)單位黨組織要通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、城鄉(xiāng)黨建聯(lián)建等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)黨組織要結(jié)合創(chuàng)建“四類(lèi)”服務(wù)型基層黨組織和“三網(wǎng)四帶”黨建示范工程活動(dòng)，運(yùn)用結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮在職工群眾中的政治核心作用和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學(xué)上門(mén)等方式，組織離退休及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。省市直單位教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行雙重組織管理。政法、人社、教育、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、民政、交通、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)、食品藥品等關(guān)系群眾切身利益的部門(mén)，要注重上下聯(lián)動(dòng)，以上帶下、以下促上，合力解決系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)部存在的突出問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)督促檢查。按照政治責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)過(guò)硬、勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)單位派出督導(dǎo)組，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)組長(zhǎng)由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，派駐其他部門(mén)單位的督導(dǎo)組長(zhǎng)由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。各基層黨委也要組織好專門(mén)的督導(dǎo)力量。督導(dǎo)組要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、“關(guān)卡”意識(shí)、較真意識(shí)、自律意識(shí)，切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)。要沉下去面對(duì)面開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項(xiàng)、不留死角。要督促開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)反映社會(huì)各界的積極反響。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開(kāi)展警示教育。要豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，集聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。要把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好地發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。要把開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)借鑒第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和縣委十五屆八次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與完成本部門(mén)單位全面改革和推動(dòng)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，擺布好時(shí)間和精力，使教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。