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根據中央、省委、市委部署要求，結合我區（街）實際，現就黨的群眾路線教育實踐活動區（街）、條線、村（社區）領導班子專題民主生活會（組織生活會），提出如下方案：

一、整體時間安排

1、大致召開時間。全市5月中下旬陸續進入查擺問題、開展批評環節，從7月開始，區（街）、機關各條線、村（社區）逐級召開專題民主生活會（組織生活會）。區（街）一級層面，大致安排在7月初召開。機關條線、村（社區）一級層面，大致安排在7月中旬開始，7月底前召開完畢。

2、具體召開順序。機關條線、村（社區）一級層面，區（街）主要領導聯系點先開。機關條線民主生活會、村（社區）專題組織生活會可以交叉進行。

二、相關準備工作

1、組織談心談話。按照規定程序，區（街）黨工委主要負責同志要與村（社區）、所屬站所黨組織負責人分別談。領導干部開展談心談話活動，確保做到“四必談”，即黨工委主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門科長以上同志之間必談，指導員與指導單位班子成員必談。會前相互談心談話時，班子成員應坦誠指出對方不足，為專題民主生活會上深入開展批評打下基礎。村（社區）黨組織要采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心談話。班子成員之間要逐一談心，黨支部負責人要與黨員普遍談心。區（街）一級，6月底前全部談完；機關各條線、村（社區）一級，7月上旬前全部談完。

2.、起草對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料，黨工委主要負責同志親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內征求意見；個人對照檢查材料，黨員領導干部親自撰寫。區（街）領導班子和黨政正職對照檢查材料于6月12日前報市委督導組審核，并按照皋群辦發〔2014〕23號文件的答復意見報上級黨組織審核。區（街）其他市管黨員干部的對照檢查材料于6月15日前報市委督導組審核。機關科長以上人員的對照檢查材料于6月25日前報條線主管領導審核，村（社區）黨組織及其黨員干部、的對照檢查材料于6月30日前報指導員審核。對照檢查材料未經審核同意的，不得召開專題民主生活會（組織生活會）。

4、嚴格進行把關。堅持時間服從質量，嚴格審核把關，做到“五個不開”：主要負責同志不重視的、征求意見不到位的、突出問題沒找準的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的，不得開會。市委督導組在嚴格審核把關區（街）黨工委班子和黨政正職對照檢查材料的同時，將抽查20%左右區（街）其他黨員領導干部的對照檢查材料。市委督導組將對村（社區）黨組織和黨員定職干部、黨員大學生村官的對照檢查材料進行抽查，抽查比例不低于20%。

三、召開專題民主生活會（組織生活會）

區（街）領導班子專題民主生活會的時間一般不少于一天，每位成員發言時間不少于20分鐘。機關各條線民主生活會、村（社區）專題組織生活會上，每位成員發言時間不少于15分鐘。

發言內容：自我批評明確擺出“四風”突出問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況，深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評逐一進行，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議，每個班子成員都要對其他成員提出具有“辣味”的批評意見。

發言步驟：區（街）主要負責同志首先代表領導班子（主管領導代表本條線、村居由黨組織主要負責同志代表班子）進行對照檢查，然后個人對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，接著班子成員（條線由科長以上黨員干部）逐一發言。第一步，發言的同志剖析自己存在的突出問題和整改措施；第二步，其他班子成員逐一對發言的同志提出問題和整改建議；第三步，發言的同志對照大家的批評意見再作表態。

村（社區）黨組織要先召開支委會或支委擴大會議，黨組織書記要代表班子認真進行對照檢查，班子成員逐一對照檢查。在此基礎上，召開全體黨員大會，通報支部對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強支部建設的意見，并開展民主評議黨員工作。指導員要參加指導單位的專題組織生活會，進行點評和指導。

四、召開情況通報會

專題民主生活會后10天內，召開情況通報會，黨工委主要負責同志主持，通報領導班子專題民主生活會情況。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料作進一步修改完善，經督導組、黨工委主要負責同志同意后，在通報會前一天發放給參會人員，會后收回。

在通報會上，通報完領導班子專題民主生活會情況后，對領導班子和黨員領導干部對照檢查、開展批評和自我批評情況進行民主評議。評議內容包括領導班子專題民主生活會情況的總體評價；領導班子和黨員領導干部對照檢查、開展批評和自我批評情況的評價。

區（街）領導班子專題民主生活會后，區（街）教育實踐活動辦公室及時總結，形成書面材料報送市委教育實踐活動辦公室。

各條線也要參照黨工委班子情況通報會要求，召開本條線情況通報會，并開展民主評議。各條線專題民主生活會、村（社區）專題組織生活會召開后10天內，要對專題組織生活會和民主評議黨員工作情況進行總結，形成專項報告，報區（街）教育實踐活動辦公室。

五、加強組織領導

1、強化“一把手”雙重責任。各條線主管領導、各村（社區）黨組織“一把手”要切實履行第一責任人的職責，自覺發揮好組織領導和示范帶動作用。對沒有按照中央、省、和市委要求進行對照檢查的，專題民主生活會（組織生活會）沒有達到預期效果的，區（街）黨工委主要負責同志將及時約談“一把手”，督促整改。

2、加大指導力度。各條線專題民主生活會前，主管領導要認真聽取本條線關于教育實踐活動情況匯報，審閱條線班子成員的對照檢查材料，與班子成員談心談話。班子成員要審閱分管部門科長以上黨員干部的對照檢查材料，并開展談心談話。民主生活會上，條線主管領導要聽取與會黨員干部開展批評和自我批評情況，并作點評講話。

各指導員要全程參加所指導單位專題組織生活會，強化責任、靠前指導、從嚴要求。會前，認真審閱把關工作方案和通報材料。會上，對批評和自我批評嚴格把關，并督促指導搞好民主評議黨員工作。會議結束時，對專題民主生活會情況作出評價，并提要求。

3、加強輿論宣傳。充分運用各級媒體，宣傳中央、省、和市委精神，發揮輿論引導作用，營造良好氛圍。各條線、各村（社區）要堅持把務求實效作為出發點和落腳點，及時總結推廣本單位的好經驗好做法，及時報送區（街）教育實踐活動辦公室。