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根據《經濟技術開發區（城北街道）黨工委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，現就做好我區黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作，提出如下實施辦法：

一、做好準備工作

（一）傳達學習中央和省、、市委精神。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話，以及中央和省、、市委關于教育活動有關精神，引導黨員、干部準確理解把握中央和省、、市委決策部署，為開展教育實踐活動做好思想準備。各基層黨組織要在集中學習討論的基礎上，研究提出本部門、本單位的貫徹落實措施。

（二）成立組織機構。各村（社區）、機關各部門、企事業單位等參學單位黨組織負責人為第一責任人。黨工委派出指導員，對各參學單位活動開展進行全面指導。

（三）開展調查研究。通過發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會等形式廣泛征求老同志和黨內外群眾對區（街）領導班子和黨員干部的意見，聽取他們對搞好教育實踐活動的建議，初步梳理分析領導班子和領導干部在作風建設方面存在的突出問題，認真分析存在問題的原因。

（四）制定實施方案。各村（社區）、機關各部門、各企事業單位認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以落實“雙創雙爭”要求（創建陸海統籌發展綜合配套改革試驗區、爭當蘇中發展領頭雁；創建全省最佳辦事環境、爭當作風建設先行軍）為抓手，以“兩增加兩提升”（增加百姓收入，增加集體收入，提升百姓滿意度、提升美譽度）為衡量標準，緊緊圍繞“四查四治”，研究制定實施方案，明確目標要求、方法步驟及具體措施等。

（五）及時匯報溝通。區（街）動員大會召開后，各參學單位及時與指導（聯系）本單位的區（街）領導班子成員進行對接，匯報前期準備情況和活動總體考慮。盡快提供實施方案和黨組織書記部署會議講話稿，經審閱同意后實施。

二、開好動員會議

按照統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，層層搞好組織發動。各參學單位黨組織確保在3月中旬前部署完畢。

各村（社區）、事業單位須召開會議進行部署。參會人員范圍由各單位結合實際確定后報實踐活動領導小組辦公室。其他基層黨組織結合自身實際，靈活安排教育實踐活動動員部署工作。

三、開展學習教育

各參學單位要運用集中學習、專題討論等靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學習教育工作。

（一）組織專題學習。區（街）黨工委制定學習計劃，組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習文件規定的學習內容，學習中央和省、、市委關于教育實踐活動的部署要求，學習省委十二屆六次全會、市委十一屆六次全會和我市十一屆黨代表第四次會議精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室編印的簡明讀本。區內各參學單位也要根據學習內容制定相應學習計劃。區（街）黨工委至少召開1次中心組學習會，機關各部門至少召開1次專題學習會，機關至少舉辦1次黨員集中學習交流會，領導班子集中學習時間不少于3天。

各村（社區）、事業單位黨組織要嚴格落實“”等制度，以開展“黨員集中學習日”活動為抓手，認真組織召開1次黨員集中學習交流會。非公有制經濟組織、社會組織采取小型、業余、分散的方式，組織黨員開展學習。流動黨員一般應在流入地黨組織參加學習。可采取送學上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

（二）開展專題討論。堅持對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，廣泛深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，機關各條線、各村（社區）組織專題研討不少于2次，引導黨員、干部牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀，打牢查找解決問題的思想基礎，使實踐黨的根本宗旨成為黨員、干部的行動自覺，激發譜寫中國夢開發區篇章的強大動力。區（街）領導班子黨員干部要加強對指導單位專題討論活動的督查指導。

四、廣泛征求意見

緊緊圍繞“四查四治”，堅持直接到群眾中聽取意見，既“面對面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。進百家門、知百家情、聽百家聲、解百家難，集中開展“四聽四問”（聽普通干部群眾的意見，聽服務對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；問效，了解對自身作風情況的看法和評價；問怨，了解對干部作風的怨言和怨氣；問癥，了解干部作風方面的問題和癥結；問策，了解改進作風的對策和措施。

（一）深入群眾直接征求意見。持續深化開展“三解三促”、“雙聯雙助”活動，組織黨員領導干部積極有序地走基層、聽民聲、求良策。采取現場體驗、隨機走訪、接訪下訪等形式，組織黨員、干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務對象身邊征求意見。

（二）召開座談會征求意見。區（街）黨工委主要負責同志至少召開2次座談會，其他每位班子成員至少主持召開1次座談會，認真聽取意見。全體班子成員還要結合指導指導單位工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實際困難。

（三）采取其他多種形式征求意見。通過現場體驗、隨機走訪、接訪下訪等方式，注重運用“12345”市長公開電話受理中心、政風行風熱線、中共市委新聞網、政府網站、老鄉會、網友之家等載體和渠道，廣泛征求方方面面的意見。在開發區網站開辟專欄，收集民眾對改進工作作風、密切聯系群眾的期望。

（四）梳理匯總意見。認真梳理分析活動前期準備階段征集到的意見建議，重視來信、來訪等送上門的意見。區（街）紀工委、黨群局、政法維穩中心等部門，分別對參加教育實踐活動的領導班子和領導干部作風方面問題的反映進行集中梳理。統籌做好征求意見工作，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。村（社區）等基層黨組織要采取切合自身實際的方式，聽取群眾意見；非公有制經濟組織、社會組織黨組織要注意聽取黨員、職工的意見。

五、堅持邊學邊查邊改

教育實踐活動從一開始就要緊密結合工作實際，堅持立學立行、邊查邊改、即知即改，讓群眾看到變化、見到成效、增強信心。

（一）把學習教育與查找問題結合起來。有針對性地搞好思想教育，切實糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。堅決反對學風中的形式主義，不能簡單以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果。

（二）把學習教育與解決問題結合起來。對查找出來的“四風”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領導班子和黨員領導干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。

（三）把學習教育與建章立制結合起來。針對“四風”問題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環節研究出臺一些即知即改的具體制度和規定，嚴格執行，令行禁止。

六、有關具體要求

活動啟動后，區（街）黨工委書記切實抓好教育實踐活動，約談村（社區）“兩委”班子正職，層層傳導政治責任。市委教育實踐活動領導小組將通過全程督導、隨機抽查、“一把手”專項述職等方式，推動工作落實。

各指導員要認真審閱各參學單位實施方案和黨組織書記動員會議講話等重要材料，積極參加指導單位學習交流會等重要活動，通過召開座談會、到基層單位調研走訪等形式，幫助村（社區）領導班子和黨員領導干部查找問題。學習教育、聽取意見環節工作結束前，約談黨組織書記，聽取教育實踐活動情況專題匯報，提出意見建議；對這一環節的工作落實情況進行專項督查、分析評估，防止和克服降低標準的傾向。

區各參學單位要對學習教育、聽取意見環節工作進行總結，形成文字材料，經指導員審閱后，報黨工委教育實踐活動辦公室，征得同意后，對下一環節工作進行整體安排.