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為深入貫徹黨的十六大和十屆四中全會精神，進一步體現黨組織對困難黨員的關心和幫助，切實增強黨員對黨組織的歸屬感，提高基層黨組織的凝聚力，促進我院醫療衛生事業健康協調發展，深化我院保持共產黨員先進性教育活動黨內幫扶長效機制建設，經院黨委研究決定，特制定本實施方案。

一、充分認識開展黨內幫扶工作的重要意義

關心黨組織的成員，尤其是貧困、年邁體弱、大病重病的黨員，是黨組織義不容辭的職責，做好困難黨員的幫扶工作是黨組織當前的一項重要任務，是建設和諧社會和加強黨的執政能力建設的重要內容。各黨支部和黨員要從全局和戰略的高度，充分認識進一步做好黨內幫扶工作的重要性，高度重視黨內幫扶機制建設，積極幫助貧困黨員解決工作、生活中的實際問題，把黨組織的關懷和溫暖送到貧困黨員心中，做到讓每一貧困黨員的家庭都吃得起飯、每一貧困黨員家庭的孩子都上得起學，使每一貧困黨員都能感覺到黨組織的溫暖。

開展黨內幫扶工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和弘揚“以人為本”的理念，按照立黨為公、執政為民的要求，為困難黨員辦實事、解難事、做好事，切實體現權為黨員所用，情為困難黨員所系，利為困難黨員所謀，在幫扶實際行動中充分體現其先進性，使特困黨員深切感受到黨和政府的溫暖。充分體現黨組織對黨員的尊重和關懷，不斷增強賞的歸屬感和黨組織的凝聚力，進一步強化黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位。

二、黨內幫扶對象和實施原則

（一）黨內幫扶的對象

（1）建國前入黨的老黨員。即*年10月1日前加入黨組織、對黨有特殊貢獻的老黨員，尤其是沒有享受離休待遇生活相對困難的老黨員。

（2）生活貧困的黨員。即家庭人均收入低于全市最低生活保障線，或雖略高于保障線，但生產生活仍有特殊困難的黨員。如既喪失勞動力又無經濟來源的老黨員，崗失業后不能實現再就業的黨員等。

（3）患病遭災的黨員。即因本人或家人身患疾病，或家庭遭受各種災害、災難，從而在經濟上、精神上承受雙重壓力的黨員，特別是因病因災造成生產生活困難的黨員。

（4）精神受挫的黨員。即因事業受挫或遭受意外變故，精神上經受打擊或承受較大思想壓力的黨員。

（二）黨內幫扶工作應堅持的原則

（1）實事求是原則。各黨支部要在調查摸底、掌握實情的基礎上，對困難黨員的情況進行梳理、分析、排隊，科學合理制定幫扶標準，按照輕重緩急確定幫扶對象，做到突出重點，分步實施，量力而行，盡力而為。

（2）公正公開原則。對基本符合幫扶條件的困難黨員，要由其本人提出書面申請，經院黨委審查、核實后，列入幫扶計劃。

（3）屬地管理原則。以困難黨員組織關系所在黨支部為責任單位開展幫扶活動。列入幫扶慰問的對象的數量、標準由各黨支部自行確定。

三、方法步驟

l、搞好調查。各黨支部采取上門走訪、征求意見等形式，到困難黨員了解情況，搞清其最需要解決的問題，并加以認真分析。摸準困難黨員的情況后，研究分析他們急需解決的問題。

2、制定方案。根據幫扶對象的主要需求，對不同對象制定不同的幫扶方案，明確幫扶的任務，研究幫扶措施，落實幫扶的責任。

3、組織實施。以黨員幫扶為實施主體，以黨支部為單位組織實施。

四、具體要求

1、提高認識，加強組織領導。黨內弱勢群體，既是人民群眾的一部分，也是黨員隊伍中的特殊群體。開展黨內弱勢群體的幫扶工作，既是實現和發展最廣大人民根本利益，體現立黨為公、執政為民的本質要求，也是保持和發揮黨員先進性、維護進一步提高思想認識，高度重視黨內幫扶工作，以此作為發揮黨員先鋒模范作用、體現黨的先進性的重要舉措，切實抓緊抓好，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。將其作為一項黨建日常工作長抓不懈。

2、大力營造氛圍。黨支部、各黨小組要利用會議、黨課等形式，進行廣泛宣傳發動，使黨員充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，從而自覺響應號召，積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽，同時要及時宣傳有關活動信息。

3、注重實際效果。幫扶方案要貼近實際，切實可行，并主動接受群眾監督；在實施方案的過程中，要注意抓好典型，及時總結好的做法，并加以推廣；對幫扶成效突出的，要進行宣傳表彰；要把結對幫扶的實際效果，作為檢驗黨員先進性教育成效的重要內容。