本站小編為你精心準備了創立計劃生育先進社區實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想和工作目標

提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，積極探索計劃生育優質服務的新形式、新內容、新方法，切實轉變工作作風和工作方法，全面推進依法管理新機制的建立和落實，全面提高管理水平及服務質量，以人的全面發展為中心，指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。以改進計劃生育管理與服務為重點，以計生綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，以為育齡群眾提供規范化、系統化、個性化、多樣化的宣傳教育、技術服務、信息隨訪服務等綜合服務為主要內容，把穩定低生育水平，為廣大育齡群眾提供優質的服務，使人口與計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。

建立優質服務的工作機制，工作目標：推進綜合改革。形成行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”工作模式。鞏固“六好”即：領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好）保證優質服務能夠持續、健康發展，確保達到國家人口和計生委優質服務區的標準。

二、創建工作的主要指標

1完成人口計劃。沒有計劃外多孩出生。

2群眾對計劃生育管理和服務的滿意率達85%以上。

3群眾享受法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策、資金的兌現率達100%

4已婚育齡夫婦免費享有基本項目的計劃生育技術服務。

5開展規范的避孕方法知情選擇的社區達90%以上。

6實行計劃生育居民自治的社區達90%

7近三年出生性別比異常得到有效治理并趨于正常。

8已婚育齡婦女綜合避孕率達85%以上。

9落實避孕措施及時率達95%規范的術后和藥具隨訪服務率達95%近三年無計劃生育技術服務事故發生。

10育齡婦女接受規范的基本生殖健康服務率達80%參與生殖保健和服務的人群中男性占20%以上。

11人口計生干部計劃生育基本知識知曉率達95%.

12育齡群眾對應享有的計劃生育基本權利知曉率達90%對所采取的避孕方法基本知識知曉率達85%以上。

13近三年無違法行政行為。

14實行流動人口與常住戶籍人口同管理、同服務。

15統計信息準確率達95%以上。

16街、居計生工作人員報酬落實率達100%

三、主要用容和基本要求

（一）黨政領導重視。建立綜合治理的保障機制

1堅持黨政一把手親自抓。即：區級領導包街道，街道書記、主任包社區，社區居委主任包片，片長包樓院，樓院長包戶制度。實行“三納入”一是將人口與計劃生育工作納入各級黨政重要議事日程和重大事項督查范圍，定期研究計劃生育工作，切實解決工作中存在困難和問題；定期組織督查人口與計劃生育工作實施情況，并將其納入對領導干部的政績考核之中。二是將計劃生育情況審核納入黨員干部提拔任用、評先評優、晉職晉級、調動之中，嚴格落實“一票否決”制；三是將人口與計劃生育工作納入一把手”工程之中，區、街、居、單位四級黨政一把手層層簽定年度人口與計劃生育目標管理責任書，區長與領導組各成員單位行政一把手簽定人口與計劃生育綜合治理責任書，嚴格考核，獎懲兌現。

2落實計劃生育綜合治理責任書的職責任務。領導組各成員單位要充分發揮其職能作用。各部門至少制定和落實一項有利于計劃生育的政策，每年對本部門履行職責情況進行一次檢查。

3確保法律法規政策規定的計劃生育經費投入。計劃生育事業費按省規定的人均計劃生育事業費投入標準列入年度區級財政預算。按月足額到位。落實獨生子女父母獎勵費、符合生育二孩條件主動放棄生育獎勵費、獨生子女父母退休時獎勵費、獨生子女傷殘、死亡扶助費。落實計劃生育避孕節育基本服務項目投入。對無業人員、流動人口免費提供避孕節育、生殖健康和宣傳教育等服務，對全區育齡婦女實施查環查孕普查活動，資金到位率100%上繳的社會撫養費全部撥付計生部門，用于計劃生育工作。

（二）建立更加開放的服務體系。

1完成區計生服務站改造，1整合資源。達到環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”標準，體現以人為本、人性化、溫馨化、個性化的科學理念，積極引進“世代服務”運作模式，真正打造生殖健康和家庭保健服務的品牌；2采取社區獨建、與社區衛生服務站聯辦等形式，每個街道建起一個社區計生服務站，形成宣傳咨詢、藥具發放、辦理事務、日常管理、技術服務一體化的服務窗口；3以轄區各醫療保健機構為依托，按照分類劃片的原則，建立轉診服務機制；4以區計生服務站為中心，建立輻射全區的生殖健康、男性健康、青少年咨詢、家庭保健服務基地。

1社會化服務。全面啟動男性健康、青少年咨詢教育、嬰幼兒智力提升、中老年保健等服務，2圍繞需求。擴大服務的覆蓋面，提升服務能力和水平；2個性化服務。推行“一對一”咨詢、視聽教育、網上咨詢教育、168聲訊服務、健康教育課堂等服務，滿足不同人群的服務需求；3一站式”服務。對服務人群實行不出服務大廳和地點，享受咨詢、送宣傳品、送藥具、健康課堂、生殖健康檢查、轉診等全程服務；4生殖健康直通車服務。對辦理結婚證人員同時送“愛心卡”享受生殖健康全程服務；5代辦服務。從方便群眾出發，實行行政、社會、技術等代為辦理服務，提高群眾滿意率。

2出生缺陷干預工程。區建立優生實驗室，3全面啟動“四大工程”1避孕節育知情選擇工程。各技術服務、醫療保健機構。開展孕產期和母嬰保健服務，落實優生檢測和咨詢服務，建立優生檔案，努力降低新生兒出生缺餡發生率，基本服務率達到90%以上；3生殖道感染干預工程。區街建立生殖保健手冊，區計生指導站建立生殖保健信息管理系統，全區設置多個藥具免費發放點，堅持開展婦女病的篩查，形成預防與治療相結合的防治體系，基本服務率達90%以上；4新生兒性別比優化工程。搞好育齡婦女孕產期全程服務和綜合治理，禁止使用b超等醫學技術非法鑒淀胎兒性別，使新生兒性別趨于合理。

（三）加強宣傳教育。

宣傳、文化、教育、新聞媒體、工青婦等單位要充分發揮優勢，1將計劃生育宣傳教育融入到全區精神文明建設之中。做好計劃生育媒體宣傳、環境宣傳、陣地宣傳、活動宣傳。各單位將計劃生育宣傳教育融入本單位的干部教育和活動中，社區居委會將宣傳納入到社區建設之中，深入開展婚育新風進萬家活動，使計劃生育宣傳教育滲透到全區各項工作的方方面面。

1陣地宣傳。街道計生平臺、社區居委會、計生服務站、各單位門前至少有一塊生育文化宣傳欄、有宣傳資料自取架、避孕藥具自取架、圖書角等，2深入開展形式多樣的宣傳教育活動。區計生服務站要設置生殖健康咨詢室、視聽室、圖書閱覽區、健康教育室、培訓大廳，街計生服務站要設置生殖健康咨詢室；2環境宣傳。有條件的單位在單位門前設立計生公益廣告牌，公園、市場等繁華地段開辟多種宣傳設施；3媒體宣傳。開辟網絡生殖健康課堂、開通168計劃生育知識咨詢熱線；4宣傳品入戶宣傳。制作公交車愛心袋、優質服務連心卡、連心袋、宣傳撲克、宣傳畫等，進行上門宣傳；5活動宣傳。深入開展人口文化大院創建活動，每個街道至少建起有文化室、宣傳隊、宣傳廣場的人口文化大院，并能堅持開展活動。推進關愛女孩行動，做到有宣傳活動，有關愛行動，有實際效果。

（四）嚴格依法行政。

1認真落實計劃生育行政執法責任制、公示制、評議制、過錯追究責任制。堅持持證上崗，實行掛牌服務，文明執法，維護居民實行計劃生育的合法權益。區街居建立監督臺、公示欄、設立舉報箱、公開服務電話，實行首問責任制，認真落實信訪責任制，實行區街居聯動大結訪，做到無越級上訪，無惡性案件發生。建立行風評議制度，堅持每年集中兩次行風評議活動。計生系統廣泛開展爭做新時期最可愛的人活動，打造良好的民心工程。

2認真落實行政審批和行政許可制度。規范《生育服務證》再生育服務證》審查發放。沒有違反規定審核和發放再生育指標。按規定做好社會撫養費征收管理工作，堅持執行社會撫養費征收“收支兩條線”制度，征收兌現率達到100%清理和規范行政性收費項目，廢除和清退不合理收費，依法維護群眾的合法權益。做到執法規范文明、程序合法、案卷齊全。

（五）夯實基層基礎。

配備2-3名計生工作人員和計算機統計人員；社區居委會要有計劃生育辦公室，1健全管理服務網絡。區、街、居機構編制落實。區、街、居服務機構、人員、設施嚴格按《計劃生育技術服務管理條例》等相關法規配置。街道辦事處要有計劃生育辦公室。配備2-3名計生工作人員。建立起街道、社區、樓院、居民戶四級管理服務載體，建立起居委計生主任、計生服務員、樓院長為主體的三級管理服務網絡。

2繼續推行計生工作人員績效考核制度。將平時考核與年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合，嚴格獎懲兌現，對不勝任本崗位工作，完不成年度目標管理任務，群眾滿意度低的計生干部要進行調整或解聘。推行培訓教育和崗位練兵制度，區每年集中培訓不少于1次，崗位練兵活動不少于1次，街居每年集中培訓不少于4次，崗位練兵活動不少于2次。

（六）改進統計工作。

1建立群眾需求信息采集使用和科學決策制度。實行一卡通信息采集制。并進行分析、歸類。將群眾需求信息分別予以立即解決、或反饋相關部門，或上報上級機關，依據分析報告提出下階段工作計劃，區、街、居將群眾需求作為科學決策的主要依據，改進或改革工作。

2建立信息引導服務制度。每月將出生、死亡、避孕節育等信息打印成派工單。并填寫落實報告，反饋最新信息，進行微機變更，實現人口與計劃生育信息的動態化管理。

3建立信息橫向通報制度。加強疏通、管理公安、衛生、民政、統計等部門橫向信息通報的輔助渠道和各級計生服務、衛生等的補充渠道、相關部門定期將人口變動情況、育齡婦女生育和避孕節育情況、婚姻登記收養等情況向計生部門通報。解人口和計劃生育信息，及時反饋計生部門。

4建立互聯網絡平臺。全區信息錄入完整、變更及時，達到微機、戶卡、月報告單、入戶數據“四統一”

（）創新流動人口管理模式。

1構建綜合治理的流動人口管理機制。認真落實區、街、居流動人口管理組織機構和專（兼）職工作人員。建立起區、街、居、有關部門四級管理服務網絡。認真落實公安、工商、勞動等相關部門流動人口計劃生育管理職責，辦理經商、居住、就業等證件時，查驗婚育證明，并配合計生部門加強管理和服務。認真落實用工單位流動人口計劃生育管理職責，實行查驗婚育證明、簽訂計劃生育合同、宣傳培訓、避孕節育等管理服務。認真落實街道、社區現居住地管理責任，做到及時登記、查驗、催辦，及時上門開展服務和隨訪。

2打造親情化管理、溫馨式服務的新城區人”服務平臺。建立起流動人口咨詢、送宣傳品、送藥具、健康講座、生殖健康檢查診治等“一站式”服務。以服務促管理，融管理于服務，使流動人口享受到與常住人口同樣的新城區人”待遇。

3規范流動人口管理制度。建立健全流動人口檔案管理制度、三查兩補”服務制度、查證驗證制度、信息交換制度、信息報告制度、督查制度。

（八）推進居民自治。

有人員、有編制。社區居委會和社區內企事業單位、集貿市場、流動人口聚集地要有計劃生育協會，區級協會組織健全。根據居住區域或樓房、行業攤位成立協會會員小組，建立會員聯系戶，依托和利用社區資源，建立“會員之家”建立起以協會組織和志愿者隊伍為主體的群眾自治網絡。

制定實施意見和規劃，各社區居委會要制定計劃生育居民自治章程和計劃生育居規民約。居委會和居民簽訂雙向責任合同，實行計劃生育合同管理。居委會定期召開居民代表大會，向居民報告計生工作。協會經常開展活動，定期評議計劃生育工作，聽取群眾對計劃生育的建議、批評，反映群眾的意見和需求，創造健康、活潑的組織形式，形成群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的格局。

（九）落實獎勵兌現。

打造計劃生育社會福利、社會救助系統工程。各單位有對獨生子女家庭實行優惠的措施，落實對計劃生育戶的獎勵優待政策和社會保障措施。集中落實獨生子女父母獎勵、符合生育二孩條件主動放棄生育獎勵、獨生子女父母退休時獎勵、獨生子女傷殘、死亡扶助。區政府設立救助貧困計劃生育家庭基金。如：獨生子女入學、入托、就醫等方面實行報銷減免制度，為女職工投保各種醫療保險，重大節假日慰問獨生子女，救助貧困獨生子女職工家庭等。

四、加強領導、落實投入、全面完成創建任務

區創建國家計劃生育優質服務先進領導組：

組長：略； 副組長：略；成員：略。

（十）具體要求

1強化認識。

各級各單位要從科學發展觀的高度認識創建活動的重要性，創建工作時間緊、任務重。將其作為當前一項重要工作抓緊抓好，抓出成效。要切實落實一把手責任制，保證必要的資金投入，以及人員、設施的配置。要按照《實施細則》和《責任分解》要求，逐項細化量化，責任到人，確保創建任務保質保量完成。

2組建機構。

黨政一把手任組長，各街道、各單位要成立創建活動領導組。分管領導具體負責，有創建活動辦公室，有專人承辦創建工作。制定創建活動實施方案，明確具體任務、措施責任和考核評估。黨政班子要定期研究、組織督查創建工作，切實解決存在困難和問題。

3突出重點。

要統籌規劃，各街道、各單位在組織實施創建活動中。分類指導，突出重點，務求實效，全面抓好抓實的基礎上，突出抓好新機制建設、維護群眾合法權益、群眾滿意度以及落實獎扶政策、享受免費技術服務、知情選擇、居民自治、群眾需求信息使用等重點內容，積極創建出有特色的經驗，以此推動全區人口和計劃生育管理服務上水平。