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為進(jìn)一步推進(jìn)我縣旅游業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，提升旅游的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)海峽西岸重要生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)，縣政府決定開(kāi)展創(chuàng)建“省優(yōu)秀旅游縣”活動(dòng)。為形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建工作格局和濃厚氛圍，確保創(chuàng)建“省優(yōu)秀旅游縣”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)優(yōu)”），特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我縣“創(chuàng)優(yōu)”工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府提出的“把我縣建設(shè)成為海峽西岸重要生態(tài)休閑旅游區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“創(chuàng)優(yōu)”這一重要載體和有力抓手，加快旅游資源整合，優(yōu)化旅游要素配置，充實(shí)旅游文化內(nèi)涵，完善旅游配套服務(wù)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大旅游產(chǎn)業(yè)總量，促進(jìn)旅游新興產(chǎn)業(yè)的迅速形成，全面打造全省乃至全國(guó)旅游強(qiáng)縣。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全省旅游工作會(huì)議精神，我縣被確定為全省“創(chuàng)優(yōu)”的重點(diǎn)縣之一。因此，我縣計(jì)劃用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省優(yōu)秀旅游縣”的目標(biāo)。

參照創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游縣”標(biāo)準(zhǔn)，“創(chuàng)優(yōu)”分為必備項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目。其中，必備項(xiàng)目17個(gè)大項(xiàng)、64個(gè)子項(xiàng)、共1000分；選擇項(xiàng)目16個(gè)大項(xiàng)、49個(gè)子項(xiàng)、共750分。“創(chuàng)優(yōu)”工作的主要任務(wù)是：提升我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，明確旅游產(chǎn)業(yè)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)定位；認(rèn)真抓好我縣旅游規(guī)劃的修編和完善、旅游資源的有效整合、旅游景區(qū)的設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理、旅游產(chǎn)品的宣傳推介、旅游品牌的樹(shù)立營(yíng)造、旅游商品的引導(dǎo)開(kāi)發(fā)、旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提高，從而推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三、方法步驟

根據(jù)《省優(yōu)秀旅游縣檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣“創(chuàng)優(yōu)”工作計(jì)劃分四個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（年—6月）

1.制定“創(chuàng)優(yōu)”工作實(shí)施方案，細(xì)化分解“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)任務(wù)，部署“創(chuàng)優(yōu)”的前期工作。

2.向省旅游局提出申請(qǐng)參加創(chuàng)建“省優(yōu)秀旅游縣”活動(dòng)的報(bào)告。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年6—7月）

1.成立“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)“創(chuàng)優(yōu)”工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，形成合力，拉開(kāi)“創(chuàng)優(yōu)”的序幕。

2.運(yùn)用各種宣傳工具，多形式、多渠道、全方位、廣泛宣傳我縣“創(chuàng)優(yōu)”的重要意義。

3.各責(zé)任單位根據(jù)“創(chuàng)優(yōu)”工作分解的任務(wù)，對(duì)照《優(yōu)秀旅游縣檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，認(rèn)真制定工作計(jì)劃。

（三）全面創(chuàng)建階段（年8—11月）

這一階段是“創(chuàng)優(yōu)”工作的實(shí)質(zhì)性階段，具體分三步：

第一步：全面創(chuàng)建（年8—9月）

各責(zé)任單位按照“創(chuàng)優(yōu)”的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地對(duì)縣城建設(shè)、市容市貌、景區(qū)設(shè)施、旅游交通、旅游服務(wù)等方面的硬件和軟件進(jìn)行全面整治和創(chuàng)建。

第二步：自查整改（年10月）

1.10月上旬，各責(zé)任單位對(duì)照《優(yōu)秀旅游縣檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng)，查缺補(bǔ)漏。

2.10月中旬，縣“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織初查，提出問(wèn)題，督促整改。

3.適時(shí)召開(kāi)“創(chuàng)優(yōu)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽(tīng)取各責(zé)任單位這階段來(lái)的“創(chuàng)優(yōu)”工作進(jìn)展情況，研究、解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)”工作開(kāi)展。

第三步：初檢整改（年11月）

1.11月上旬，邀請(qǐng)市旅游局來(lái)初檢，推動(dòng)創(chuàng)建進(jìn)程。

2.11月中旬，按照市旅游局提出的整改意見(jiàn)，各責(zé)任單位對(duì)照工作項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)格工作質(zhì)量和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3.11月下旬，“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查、考評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，落實(shí)整改。各責(zé)任單位做好有關(guān)資料建檔、迎接省旅游局的考評(píng)驗(yàn)收等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（年12月）

1.進(jìn)一步落實(shí)迎接省旅游局考評(píng)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括檢查日程、線路、受檢點(diǎn)的安排、匯報(bào)材料（文字、聲像）、檔案資料等。

2.在全縣進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)、進(jìn)一步完善細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，鞏固成果，全面達(dá)標(biāo)。

3.組織各有關(guān)部門(mén)、單位迎接省旅游局驗(yàn)收。

4.對(duì)我縣“創(chuàng)優(yōu)”工作進(jìn)行總結(jié)，按省里驗(yàn)收組提出的意見(jiàn)和要求，抓好整改，鞏固提高，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、組織保障

（一）明確職責(zé)，落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”工作責(zé)任制

我縣“創(chuàng)優(yōu)”工作內(nèi)容多、要求高、涉及廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，縣委、縣政府成立“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”工作，下發(fā)各責(zé)任單位“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)時(shí)序進(jìn)度分解表，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造“創(chuàng)優(yōu)”工作氛圍

要把宣傳造勢(shì)工作貫穿于“創(chuàng)優(yōu)”工作的全過(guò)程，及時(shí)宣傳我縣“創(chuàng)優(yōu)”工作的進(jìn)展與成效，激發(fā)全縣抓“創(chuàng)優(yōu)”工作的熱情，不斷增強(qiáng)全縣上下?lián)屪C(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，形成全縣上下參與“創(chuàng)優(yōu)”的濃厚社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化措施，完成“創(chuàng)優(yōu)”工作任務(wù)

“創(chuàng)優(yōu)”工作在硬件、軟件和城市環(huán)境方面都有很明確、很?chē)?yán)格、很高的標(biāo)準(zhǔn)要求，必須緊扣旅游發(fā)展主題，結(jié)合我縣實(shí)際，通過(guò)龍頭示范、重點(diǎn)建設(shè)、以點(diǎn)帶面，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建工作。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、搞好協(xié)調(diào)、密切配合，按時(shí)、保質(zhì)、保量地抓好創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。

（四）督促整改，提高“創(chuàng)優(yōu)”工作質(zhì)量

我縣“創(chuàng)優(yōu)”，志在必得，要按照“申請(qǐng)一創(chuàng)建一驗(yàn)收一命名表彰”的程序，有序周密進(jìn)行，確保必備項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目均達(dá)到“創(chuàng)優(yōu)”的基本要求。各責(zé)任單位要分兵到位，分頭把關(guān)，齊抓共創(chuàng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)整改工作中的不足，創(chuàng)造性地解決“創(chuàng)優(yōu)”中出現(xiàn)的新問(wèn)題。“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，定期督促檢查，確保“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）加大投入，保障“創(chuàng)優(yōu)”工作順利進(jìn)行

為確保“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，縣財(cái)政要安排“創(chuàng)優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)資金。各責(zé)任單位要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的重要工作和資金安排計(jì)劃，保證“創(chuàng)優(yōu)”工作順利開(kāi)展。