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為了貫徹監(jiān)察部、國土資源部《關于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》和市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市監(jiān)察局、市國土資源局《市查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案的通知》及府辦發(fā)（）53號縣人民政府辦公室關于轉發(fā)縣監(jiān)察局縣國土資源局《縣查處土地違法違規(guī)案件專項行動實施方案》的通知，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十六大精神為指針，踐行科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行中央關于加強改善宏觀調(diào)控政策措施，認真貫徹府辦發(fā)（）53號文件精神，集中力量，查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為，遏制違法違規(guī)用地反彈的勢頭，加強土地管土地執(zhí)法力度，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、有序發(fā)展。

二、范圍與內(nèi)容

1、對《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》實施以來的各類違法違規(guī)用地進行清理，結合動態(tài)巡查、執(zhí)法檢查、群眾檢舉、新聞媒體報道等反映的情況進行梳理、排查違法違規(guī)案件，對各類線索要統(tǒng)一登記，列出處理時間表。

2、對年月日以來的新增建設用地，逐宗登記造冊，填寫《年月—年9月新增建設用地清理統(tǒng)計表和匯總表》。

3、集中時間、集中力量，同步組織調(diào)查處理，重點查處非法批地、未批先用、批少多用、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。并首先查處同時違反土地利用總體規(guī)劃，違反國家產(chǎn)業(yè)政策或者侵犯農(nóng)民合法權益的案件。

三、步驟安排

1、宣傳發(fā)動、梳理登記階段（年11月8日—11月5日）。各村及有關用地單位要作好宣傳工作，國土所做好逐一登記造冊，提出處理意見，并如實向縣專項行動領導小組辦公室報告。

2、自查自糾、集中處理階段（年11月15日—11月25日）。各村要積極配合土管部門對年1月1日以來的新增建設用地進行梳理排查，發(fā)現(xiàn)線索和問題，要集中力量組織調(diào)查處理。尤其是對照縣政府府發(fā)（）14、15號文件提出的處理意見逐宗抓落實，并進一步核查遺漏和新發(fā)生的違法用地。

3、迎檢驗收、建章立制階段（年11月26日—11月30日）。通過專項行動，對處理不到位的案件，要及時進行整改，做到處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，并將整改處理結果上報縣專項行動領導小組，迎接縣專項行動領導小組抽檢，驗收切實保證專項行動整改到位。

四、措施要求

1、加強領導、明確責任。成立鎮(zhèn)查處土地違法違規(guī)案件專項行動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府，做到行政一把手負總責，分管領導牽頭抓，國土所具體抓，各村協(xié)助抓，一級抓一級，層層抓落實，抓出成效，抽調(diào)行動小組成員從事專項行動工作，確保任務落到實處。

2、嚴格執(zhí)法，嚴肅追究責任。按《通知》要求，認真排查線索，嚴肅查處案件。對全鎮(zhèn)土地管理和耕地保護責任到人，對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴重影響的，對土地違法違規(guī)行為不制止不查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報的，實行一把手負責制，并追究其責任。今后各村搞非農(nóng)建設，必須符合新農(nóng)村建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對占用耕地的原則上不予批，對公路邊建設達不到法定間隔距離的，地質(zhì)災害易發(fā)點和占用基本農(nóng)田的一律不得批地，絕對不允許違法批地和以租代征現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴重的原則上不僅要處理事，還要處理人。

3、強化輿論宣傳，文化站要營造專項行動氛圍，要發(fā)揮新聞媒體的作用，各村要做好正面宣傳工作，以正確的輿論導向增強案件查處工作的威懾力，擴大專項行動的社會效果。