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為進一步做好我縣2012年的政策性水稻保險工作，根據市政府辦公廳《關于進一步推進全市農業保險工作發展的意見》、市政府辦公廳《關于印發市政策性農業保險實施方案的通知》等文件精神，結合我縣近兩年的試點和實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以服務三農為宗旨，以支持農業持續發展，建立長期穩定的農業保險保障機制為目標，堅持按照“政府扶持、市場運作、統籌管理、全面覆蓋”的原則，強化依法合規經營和規范管理，切實做到“三到戶、五公開”，即宣傳到戶、承保到戶、理賠到戶；惠民政策公開、實施方案公開、承保情況公開、理賠辦法公開、工作程序公開。

在縣農糧局和人保財險支公司的指導下，由各鄉鎮以鄉村為單位引導農戶和農業企業、專業合作經濟組織參加保險，積極推動政策性水稻保險的全面開展。

二、主要內容

（一）保險標的

經過省農作物品種審定委員會審（認）定的合格品種，符合當地普遍采用的種植規范標準和技術管理要求；種植場所在地洪水水位以上的非蓄洪、行洪區；生長正常的水稻。

（二）保險責任

政策性水稻保險責任范圍的確定本著簡便易行的原則，以保大災為主。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災和旱災對保險水稻直接造成損失，損失率達到30%（含）以上時，保險公司負責賠償。

（三）保險期限

自水稻秧苗在田間移栽成活返青后開始（直播稻從種植齊苗后開始），至水稻開始收割時止。

（四）財政扶持政策

根據有關規定，水稻保險金額為200元/畝，保險費率為6%，即每畝保費12元，其中中央財政補貼40%（4.8元）、省財政補貼25%（3元）、縣財政補貼5%（0.6元），種植戶承擔30%（3.6元）。

（五）賠償標準

保險水稻發生保險責任范圍內的損失，保險公司按照保險水稻不同生長期的最高賠償標準（見附件1）、損失率、受損面積及投保比例計算賠償金額。

賠償金額=不同生長期的最高賠償標準×損失率×受損面積×投保比例

損失率=單位面積植株損失數量/單位面積平均植株數量

投保比例=保險面積/實際種植面積

保險合同載明的種植面積大于實際種植面積時，保險公司按實際種植面積計算賠償；保險合同載明了投保比例的按約定比例計算賠償；未盡事項以省政策性水稻種植保險條款為準。

三、工作措施和要求

（一）機構設置和管理

為加強2012年水稻保險工作的實施，成立以分管副縣長為組長，縣農糧局、縣財政局、縣人保財險支公司負責人為副組長，各鄉鎮分管農業的領導為成員的領導小組。各鄉鎮也要相應成立工作領導小組并指定一名領導分管農業保險工作，專門督促農經站、農技站等有關職能站所落實農業保險工作，建立健全各項規章制度和名冊臺賬。農經站負責協助人保財險支公司做好政策性水稻保險的承保和理賠查勘工作，農技站協助人保財險支公司搞好理賠查勘和災害損失確定的專業技術支持。

要按要求建立“三農保險服務站”，由鄉鎮林管站或農經站負責人兼站長，辦公場所在林管站或農經站，工作經費按政策性水稻保險農戶自繳部分的7%確定，其他補貼、獎勵根據上級規定執行。要按“五個一”的要求建站，即一間辦公室、一塊牌子、一套工作制度、一部電話、一個宣傳欄的工作目標。

各行政村農業保險“協保員”由護林員、村委會書記、主任或會計擔任，具體負責做好本村的農業保險承保和協助理賠工作。

（二）實施范圍

各鄉鎮農業保險服務站，要以村為單位組織符合參保條件的農戶、種植大戶、農業企業、農業合作經濟組織等參保。

（三）實施規模

根據2011年全縣糧食直補水稻實際種植面積和縣財政2012年農業保險計劃預算規模，下達各鄉鎮參保指導性計劃任務（詳見附件2）。

（四）操作流程

為把政策性水稻保險工作落到實處，各單位要在近兩年農業保險試點工作基礎上，總結經驗，依法依規，用好用足政策。具體操作規范如下：

1、各鄉鎮及時組織召開政策性水稻保險工作動員會議，宣傳開展政策性水稻保險的重要意義和政策內容，引導農戶積極主動參加農業保險，把政策性水稻保險承保收費任務安排落實到村。

2、各村召集村小組長會議，明確政策性水稻保險投保事宜；協保員及各組組長上門收取農戶應交保費，并填寫分戶投保清單，將農戶繳納的保費和分戶清單上交鄉鎮農業保險服務站或農經站匯總，在2012年6月25日前，以鄉鎮為單位統一交到縣人保財險支公司，同時鄉鎮農業保險服務站或農經站負責向縣人保財險支公司提供電子版分戶投保清單（詳見附件3）。

3、縣人保財險支公司收到鄉鎮交來的政策性水稻保險分戶清單和農戶保費后，按照書面分戶清單和電子版分戶投保清單逐戶核對無誤后在清單上蓋章確認，以鄉鎮或村為單位進行承保出單，各鄉鎮保險單和分戶投保清單由村委會統一保管，隨時準備接受農戶和上級有關部門的核實和檢查。

4、縣人保財險支公司匯總政策性農業保險資料后，按省財政廳有關文件要求，向縣財政局申報各級財政補貼資金，縣財政局核實保險情況后，劃撥各級財政補貼資金。

（五）保險公司要認真做好承保和理賠工作。要按照合理公正、公開透明、惠民利民的原則，迅速、及時做好保險理賠工作。堅決按保險條款和政策做到據實理賠，不惜賠、拖賠和濫賠。要嚴格執行省財政廳和省保監局的“見費出單”要求，即農戶自負保費繳齊后才能出單承保。