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為及時消除道路人行道板和側石損壞、花壇和綠化損壞、沿線城市家具損壞和臨街建筑外立面損壞（即“四個損壞”），根據市城管辦《關于消除“四個損壞”抓好道路長效管理的實施意見》，結合區(qū)情實際，特制定本實施辦法。

一、指導思想

以“第一時間發(fā)現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”為原則，以“不破、不缺”為要求，建立健全城市管理有關問題發(fā)現、處置、解決機制，對發(fā)現的“四個損壞”問題進行及時整改，進一步落實和加強長效管理，努力提升城市整體形象和綜合服務水平。

二、組織實施

根據“屬地管理”原則，“四個損壞”問題派遣到屬地鎮(zhèn)街后，先由屬地鎮(zhèn)街督促產權單位進行整改；如產權單位不明或產權單位雖然明確但無法在規(guī)定時限內完成整改的，由屬地鎮(zhèn)街實施“代整治”；如由于技術條件等原因，屬地鎮(zhèn)街無法“代整治”時，屬地鎮(zhèn)街可在收到問題后2個小時內反饋數字城管二級平臺，并委托區(qū)城管辦“代整治”；“代整治”實施單位應嚴格按照作業(yè)標準及相應的處置時限對有關問題進行整改。屬地鎮(zhèn)街負責綜合協調工作和已明確產權單位的問題“代整治”經費追溯工作，并要對整改完畢后的問題落實長效管理。屬地鎮(zhèn)街“四個損壞”問題的整改落實情況納入數字城管考核范圍，“代整治”的整改質量按市城管辦考核細則進行考核。如“四個損壞”問題由鎮(zhèn)街督促產權單位整改后，出現整改不到位或重復破損等情況的，也將作為考核依據納入數字城管考核范圍。

三、實施范圍

已納入數字城管覆蓋范圍的所有道路。

四、經費保障及撥付程序

1、經費保障渠道

“四個損壞”問題整治經費由市、區(qū)兩級財政按1:1比例通過“以獎代撥”形式予以保障，各鎮(zhèn)街整治經費按照屬地鎮(zhèn)街道路長度、解決數量和處置質量等三部分定額構成。其中，道路長度定額占每季核撥基數的60%，解決數量占16%，處置質量占24%。若鎮(zhèn)街整治經費超過本轄區(qū)核定的“以獎代撥”經費，則超出部分由區(qū)財政和街、鎮(zhèn)財政按1:1的比例分攤。

2、撥付方式

“四個損壞”問題整治經費實行財政直接支付方式。單項問題“代整治”項目概算超過5萬元以上的，應實行工程招投標，經費撥付按照招投標合同文本規(guī)定直接撥付給“代整治”施工單位。單項問題“代整治”項目概算低于5萬元的，由“代整治”施工單位先行整治，項目審計后按審定價半年一次撥付給“代整治”施工單位。

五、管理標準

人行道板和側石、花壇和綠化、沿線城市家具和臨街建筑外立面等4大類問題，以“不破、不缺”為完好要求，以材質和顏色基本一致、接縫平整為維護質量要求，以處置時限范圍內解決問題為時效要求。達到人行道板和側石表面平整無缺；道路花壇表面平整無缺、綠化無黃土裸露、無缺株死株及嚴重病蟲害；沿線城市家具設施完整無缺；臨街建筑外立面設施完整無缺。

六、保障措施

各鎮(zhèn)街、區(qū)各相關部門要加強組織領導，提高認識，密切配合，并制訂相應的管養(yǎng)和考核辦法，加強業(yè)務指導和綜合協調，為道路長效管理提供良好的社會環(huán)境。同時，相關整治隊伍要落實材料“備貨制”，確保“第一時間解決問題”。