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為規范瓶裝燃氣經營行為，預防和遏制瓶裝燃氣經營安全事故的發生，切實保障人民群眾生命財產安全，決定開展瓶裝燃氣安全專項整治。現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以關注民生、保障民生、改善民生為指導，以消除瓶裝燃氣安全隱患、規范經營秩序為目標，落實“安全第一、保障供應、規范服務、部門協調、嚴格管理”的燃氣行業發展原則，通過建章立制，著力治本，形成瓶裝燃氣監管長效機制，保護人民群眾的生命財產安全，促進社會和諧穩定。

二、整治目標

通過聯合整治，使我區瓶裝燃氣經營企業進一步提高安全意識、規范經營管理，燃氣質量、鋼瓶質量安全可靠，配送能力、服務水平大力提高，基本杜絕非法經營站點現象，有效遏制燃氣經營中各種違法現象，安全隱患得到有效治理，使廣大市民真正方便、安全使用瓶裝燃氣。

三、整治重點

（一）非法瓶裝燃氣供應站點整治，對未領取《省瓶裝燃氣經營許可證》的非法供應點進行打擊取締，基本杜絕非法供應點存在現象。

（二）液化石油氣鋼瓶安全整治，市場上基本無出廠滿15年或存在明顯危及人身財產安全的鋼瓶流通使用，鋼瓶充裝單位只能充裝自有產權鋼瓶。

（三）液化石油氣質量安全整治，嚴格保證市場上銷售的瓶裝燃氣質量符合國家規定的質量要求。

（四）瓶裝燃氣配送車輛安全整治，整頓瓶裝燃氣配送市場秩序，對配送瓶裝燃氣的危險品運輸車輛、配送人員的資格進行審查，清理不符合安全規范、私自從事瓶裝燃氣配送的車輛。

（五）燃氣企業經營行為的整治，對燃氣企業的經營行為進行規范，對以次充好、缺斤短兩、強買強賣等損壞消費者利益的行為進行查處。

四、整治步驟

整治活動從2011年9月15日至12月31日，主要分四個階段實施。

（一）調查排摸階段（9月15日至9月30日）。研究制定整治方案，建立整治活動協調小組，明確職責分工，落實工作責任，對整治對象進行調查摸排。充分利用各種媒體和宣傳渠道，做好專項整治工作宣傳，營造良好的整治氛圍。

（二）打非治黑階段（10月1日至10月31日）。各部門根據統一部署，密切配合，集中開展聯合整治活動。重點對非法供應點，提供報廢、改裝鋼瓶的黑窩點，非法充裝、銷售螺絲瓶的站點，非法從外地購買氣源、非正常長期停放固定位置的配送車輛進行打擊整治。

（三）整治規范階段（11月1日至11月30日）。全面復查，查漏補缺，鞏固成果，集中開展對合法經營企業的整治規范，全面開展供應站點選址落點工作。重點對合法供應點的站點建設、經營行為等進行整治；加強對配送運輸車輛規范化管理，清理整頓不符合安全規范、非法從事瓶裝燃氣配送的車輛；開展對充裝企業的氣質安全和充裝行為專項檢查，促使燃氣經營企業規范經營行為、提高經營服務水平。全面開展供應站點選址落點工作，落實一批臨時供應點，滿足市場供應需求。

（四）鞏固提高階段（12月1日至12月31日）。各部門根據各自職責，出臺行業規范要求，對聯合整治活動進行總結，完善相關工作措施，鞏固整治成果。針對我區瓶裝燃氣市場的難點、熱點問題，出臺相關扶持政策和鼓勵措施；完善我區供應站點的規劃布局和配送體系，建立供應站點的經營行為和服務要求的標準規范；研究建立和完善部門聯合執法、日常監管檢查、投訴舉報等長效聯動管理機制，充分發揮區瓶裝燃氣安全專項整治協調小組聯動管理機制，并不斷完善和長效推廣，探索建立瓶裝燃氣供應市場長效監管體系。

五、職責分工

（一）區城管與行政執法局：負責對非法供應點的打擊取締；對向無瓶裝燃氣經營許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣的行為，對非法制造、報廢、改裝、過期的鋼瓶充裝燃氣的行為，對銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣行為的查處；負責出臺供應站點的經營行為和服務要求的標準規范。

（二）區質監分局：負責對瓶裝燃氣鋼瓶的安全整治，出臺燃氣充裝企業“螺絲瓶”報廢更換的相關措施，對充裝非自有產權氣瓶、對氣瓶進行改裝和對報廢氣瓶進行翻新行為的查處；負責對燃氣充裝企業摻混二甲醚等影響氣質安全的行為進行查處。

（三）區公安分局：負責打擊阻撓執法、暴力抗法等違法行為。

（四）區住建局：負責完善市區瓶裝燃氣供應站點布點規劃。配合市公用集團加快推進管道燃氣的建設，進一步提高管道燃氣普及率。

（五）區安監局：負責對各部門履行安全生產管理職責情況進行綜合監管。

（六）區消防大隊：負責指導、配合相關部門開展查處工作。

（七）區工商分局：負責查處無照經營行為以及流通環節燃氣質量不符合國家標準要求、銷售非法鋼瓶行為；查處以次充好、缺斤短兩、強買強賣等損害消費者利益的行為。

（八）區考績辦：負責對整治工作進展情況、整治成果的考核督查。

（九）各街道辦事處（鎮政府）：按屬地管理原則認真實施整治工作，組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳，積極幫助企業落實供應站點的選址落地。

六、有關要求

（一）提高認識、加強領導。燃氣安全是關系到保民生促安全的大事，開展瓶裝燃氣安全專項整治，規范瓶裝燃氣經營市場秩序，提高安全管理水平，提升服務質量，是促進瓶裝燃氣行業健康發展的重要舉措。各有關部門要高度重視，狠抓落實，確保整治活動取得實效。為加強整治活動的組織協調，區政府成立瓶裝燃氣安全專項整治工作協調小組，區政府分管領導任專項整治工作協調小組組長，相關職能部門負責人為成員。各鎮街也要建立工作機構，根據專項整治實施方案要求，結合實際制定專項整治實施方案，將專項整治的任務和責任分解落實到位，確保各項整治任務按期完成。

（二）加強配合，形成合力。瓶裝燃氣管理是一項系統工程，各鎮街、各部門要按照“各司其職、各負其責、嚴格管理、主動銜接”的要求，加強協作配合和信息互通，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，規范管理，嚴格執法，形成嚴密的監管網絡，形成管理合力，有效解決執法過程中的難點問題，確保本次聯合整治活動有序開展。

（三）堵疏結合、促進長效。在整治工作中，要堅持執法查處與整頓規范相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與部門監管相結合、治標與治本相結合，在對非法站點、非法行為整治的同時，出臺相關鼓勵措施、優惠政策，提高管道燃氣的普及率，扶持合法企業做大做強，確保取得整治實效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，有效地調動廣大市民參與的積極性，大力宣傳整治活動中的典型事例、進展情況、整治成果等，形成良好氛圍。同時加大燃氣安全宣傳，大力提升市民安全用氣意識，提高安全用氣知識。

（五）督查推進，確保落實。區政府根據工作進展情況，適時對各鎮街、各部門的整治工作完成情況進行督查；整治活動結束后，將組織人員對整治工作結果進行考核驗收。各鎮街、各部門要及時將整治進展情況及遇到的突出問題報區瓶裝燃氣安全專項整治工作協調小組辦公室。