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為深入貫徹落實(shí)市政府、縣政府生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所會(huì)議要求和市消安委關(guān)于印發(fā)《全市經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所火災(zāi)防控“六大行動(dòng)”實(shí)施方案》和《縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所火災(zāi)防控“六大行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知，進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)工作任務(wù)和措施，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的系列重要論述精神為指引，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、基層政府組織管理責(zé)任和單位主體責(zé)任為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持源頭治理，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面開展火災(zāi)防控“六大行動(dòng)”，使經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全環(huán)境明顯改善，基層末端防控基礎(chǔ)有效夯實(shí)，民眾消防安全意識(shí)顯著提升，火災(zāi)亡人事故有效遏制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)黨委副書記）

副組長(zhǎng):（鎮(zhèn)黨委委員、人大主席）

（鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記）

（鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)）

成員：（鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)城管辦副主任）

（鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任）    

（鎮(zhèn)生態(tài)（林業(yè)）站站長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)文化服務(wù)中心副主任）

（市場(chǎng)監(jiān)管局分局局長(zhǎng)）

（交警三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)） 

（鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)）   

各村（居）分管負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，同志擔(dān)任辦公室主任，鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

三、工作內(nèi)容

開展大排查行動(dòng)。各村（居）、各部門要按照職責(zé)分工，以村（居）為單位，對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、沿街門面開展“地毯式”排查，徹底摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，尤其是“下店上宅、前店后宅、夾層住人”的“多合一”場(chǎng)所，全面建立隱患清單、責(zé)任清單，定期照單對(duì)賬、照單銷賬。

開展大整治行動(dòng)。在排查整治過程中要按照“整治全覆蓋，隱患零容忍”的原則，緊緊圍繞違規(guī)搭建使用夾層、消防設(shè)施器材缺失損壞、防火分隔措施不到位、安全疏散不滿足標(biāo)準(zhǔn)等9類突出隱患問題（附件2）開展聯(lián)合整治，依法查處各類消防違法行為，對(duì)不具備消防安全基本條件的單位場(chǎng)所，果斷采取措施，堅(jiān)決依法關(guān)停。

開展大培訓(xùn)行動(dòng)。各村（居）、各部門及行業(yè)部門通過多種形式，立即分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、公安民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、社會(huì)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防安全教育大培訓(xùn)，普及消防安全“四個(gè)能力”和“一懂三會(huì)”，學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)知識(shí)，提高公眾的消防安全意識(shí)。

開展大宣傳行動(dòng)。各村（居）、各部門及行業(yè)部門結(jié)合典型火災(zāi)事故特點(diǎn)和教訓(xùn)，制作針對(duì)性地消防宣傳節(jié)目、公益廣告、宣傳和視頻資料，加大安全用火用電和逃生自救知識(shí)的宣傳力度。指導(dǎo)基層網(wǎng)格力量深入村（居）民自建房、沿街門店、“多合一”場(chǎng)所開展消防宣傳工作，發(fā)放消防安全告知書，確保“火災(zāi)防范七項(xiàng)措施”落到實(shí)處。

開展大演練行動(dòng)。各村（居）、各部門加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，按照“專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)”開展指導(dǎo)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)政府、企業(yè)專職消防隊(duì)伍滅火救援應(yīng)急處置能力。組織發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、群眾、微型消防站和專職消防隊(duì)開展滅火和應(yīng)急疏散演練，達(dá)到“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”地目標(biāo)。

開展消防設(shè)施大建設(shè)行動(dòng)。各行業(yè)部門督促本行業(yè)領(lǐng)域消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)一步完善微型消防站建設(shè)，實(shí)行“一街道（社區(qū)）一微型消防站”機(jī)制，建設(shè)消防安全巡查隊(duì)、初起火災(zāi)撲救隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)“三隊(duì)合一”的基層消防工作主力軍，真正做到“滅早、滅小、滅初期”。

此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)是針對(duì)沿街門店、“三（多）合一”場(chǎng)所、村（居）民自建房（“住改商”、“住改倉(cāng)”“出租屋”）、家庭式作坊等小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“小場(chǎng)所”），以及具有小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)的汽配城、物流城、五金建材商市場(chǎng)等。按照《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)何用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007）、《小型人員密集場(chǎng)所消防安全規(guī)范》（DB52T800-2013）（附件10）和《省小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所火災(zāi)防范七項(xiàng)措施》（黔安辦明電〔2020〕21號(hào)）有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)圍繞清理違規(guī)住人、實(shí)施防火防煙分隔、打通疏散通道三大要素實(shí)施治理。

四、工作責(zé)任

（一）各村（居）。將“小場(chǎng)所”消防安全全部納入網(wǎng)格化管理，全面組織發(fā)動(dòng)基層力量、公安派出所、村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、微型消防站等基層網(wǎng)格力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)“小場(chǎng)所”全面開展排查整治，逐戶逐房逐間建立“一戶一表”工作機(jī)制，切實(shí)摸清“小場(chǎng)所”底數(shù)、類型和消防安全狀況，落實(shí)“重點(diǎn)人群”監(jiān)護(hù)措施。開展消防宣傳工作，督促“小場(chǎng)所”業(yè)主對(duì)照9類突出隱患，自主評(píng)估、自主檢查、自主整改隱患，并跟蹤整改情況。

（二）各行業(yè)部門。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，依法查處違法經(jīng)營(yíng)、違章亂搭亂建、違規(guī)用電用氣等行為。公安、文旅、商務(wù)、郵政等部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、汽配城、大型商業(yè)綜合體和物流城的排查治理。白馬交警三中隊(duì)負(fù)責(zé)開展消防車通道集中治理工作。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對(duì)所列管的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、出租屋、“多合一”場(chǎng)所的開展排查治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，加大對(duì)違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要針對(duì)新建村（居）民自建房、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等實(shí)施源頭指導(dǎo)和監(jiān)管，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)區(qū)域與住宅部分防火分隔，對(duì)防盜欄、防盜窗全面開設(shè)逃生口，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有場(chǎng)所改造，嚴(yán)格把好新建場(chǎng)所消防安全準(zhǔn)入；負(fù)責(zé)新建工程和現(xiàn)有工程改造設(shè)計(jì)過程中，充分考慮消防車通道和作業(yè)面設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)對(duì)已建和在建工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，將消防車通道和作業(yè)面作為重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，規(guī)范其消防車通道及作業(yè)面管理工作。鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)對(duì)在建工地、住宅小區(qū)內(nèi)占用市政道路、影響消防車通行的檢查，確保消防車通行要求，加強(qiáng)物業(yè)管理，指導(dǎo)“三無”小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作；鎮(zhèn)相關(guān)部門配合縣交通、住建做好電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施的選址工作。市場(chǎng)監(jiān)管局分局要對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為予以查處，要指導(dǎo)防盜欄、窗生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）在設(shè)計(jì)生產(chǎn)防盜欄、窗等產(chǎn)品時(shí)設(shè)置應(yīng)急逃生口；要嚴(yán)厲打擊電線、插座、開關(guān)等假冒偽劣家用電器產(chǎn)品，堅(jiān)決從源頭上杜絕電器火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)開展違法建筑整治工作，并將消防安全隱患納入城市違章建筑清理整治內(nèi)容，嚴(yán)控新增違法建筑；負(fù)責(zé)清理違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物等占用消防車通道和擺攤設(shè)點(diǎn)占用消防車通道的排查。供電、燃?xì)獾炔块T要配合鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)型場(chǎng)所的用電、用氣情況進(jìn)行檢查，并按鎮(zhèn)相關(guān)部門的統(tǒng)一安排抓好電改、氣改工作。鎮(zhèn)黨政辦、文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)有針對(duì)性地面向社會(huì)開展消防常識(shí)、火災(zāi)事故案例和消防車通道管理工作宣傳。對(duì)隱患排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)問題突出、治理不力地進(jìn)行曝光，提隱患排查整治宣傳力度和頻次，切實(shí)提升廣大人民群眾的消防安全意識(shí)。

五、工作步驟和措施

（一）動(dòng)員部署階段（2020年7月13日至7月17日）。

1.層層動(dòng)員部署要到位。鎮(zhèn)召開動(dòng)員部署會(huì)，結(jié)合實(shí)際制定工作實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署發(fā)動(dòng)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目化管理、掛表式推進(jìn)。同時(shí)分批分次組織參加排查整治工作人員和網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促其掌握檢點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2.網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)要到位。各村（居）各部門要建立落實(shí)責(zé)任包保制度，以鎮(zhèn)包村（居）、村（居）包組（網(wǎng)格）、組（網(wǎng)格）包戶的模式，把屬地防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)基本單元、每個(gè)具體崗位責(zé)任人。

3.宣傳發(fā)動(dòng)要到位。各村（居）、各部門要組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量對(duì)轄區(qū)“小場(chǎng)所”開展“地毯式”摸排，告知其場(chǎng)所存在地風(fēng)險(xiǎn)隱患和火災(zāi)防控措施，逐戶逐房逐間張貼《消防安全排查整治情況通告》、《打通防盜網(wǎng)“生命通道”告知書》和《加強(qiáng)小場(chǎng)所火災(zāi)防范七項(xiàng)措施》（附件7、8、9），確保不漏一家。

（二）組織實(shí)施階段（2020年7月18日至11月20日）。

1.立足網(wǎng)格單位，摸清底數(shù)，分類分批集中解決。各村（居）要依據(jù)轄區(qū)劃分的網(wǎng)格組織對(duì)“小場(chǎng)所”進(jìn)行全面的排查，8月20日前，必須徹底摸清全鎮(zhèn)“小場(chǎng)所”基層底數(shù)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和消防安全狀況；9月20日前，必須將存在“三住問題”（下店上住、前店后住、夾層住人）的“小場(chǎng)所”全部排查整治完畢；11月20日前，必須將針對(duì)單層門面留宿人員的“小場(chǎng)所”全部排查整治完畢；針對(duì)其他未留宿人員但存在消防安全隱患的“小場(chǎng)所”，納入常態(tài)化管理，分類分批集中解決。排查過程中要逐戶逐房逐間如實(shí)填寫《小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全綜合治理記錄表》（附件4），建立“一戶一表”工作機(jī)制，按照隱患整改三種難易程度（可以立即整改、需要限期整改、需要長(zhǎng)期綜合整治）分門別類地建立隱患清單、責(zé)任清單，實(shí)行清單管理，照單銷賬。其次，針對(duì)火災(zāi)隱患整改工作，各村（居）、各部門要因地制宜制定“一戶一策”整治方案，方案要有針對(duì)性、可操作性，并落實(shí)“四個(gè)明確”（明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確整改資金、明確整改時(shí)限、明確整改期間的火災(zāi)防控死看死守措施以及提高滅火救援效率的工作建議），確保隱患整改到位，整改期間不發(fā)生火災(zāi)事故。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各村（居）、各行業(yè)部門要重點(diǎn)圍繞清理違規(guī)住人、實(shí)施防火防煙分隔、打通疏散通道三大要素實(shí)施治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為要做到“四個(gè)必須”，即：一是必須落實(shí)防火分隔措施。下店上住、前店后住的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域必須使用防火隔墻、樓板、防火門等進(jìn)行完整分隔；嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)、加工或儲(chǔ)存物品的夾層用于人員住宿；符合防火、防煙分隔和疏散逃生條件的夾層和區(qū)域，住宿人員最多不超過1人。用于經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存物品的夾層嚴(yán)禁使用可燃易燃裝修材料且臨時(shí)夾層的樓板應(yīng)采用鋼筋混凝土樓板或經(jīng)過防火處理的鋼板。二是必須保持安全出口暢通。生活、住宿區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置直通室外的安全出口或設(shè)置直接對(duì)外的逃生、救援出口，確有困難的應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生軟梯等輔助疏散設(shè)施；嚴(yán)禁堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口，在疏散逃生通道、外窗上設(shè)置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按要求設(shè)置可內(nèi)部開啟的逃生出口。三是必須嚴(yán)格用火用電管理。要聯(lián)合供電部門對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的用電情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治擅自私拉亂接電線、電線敷設(shè)符合不符合標(biāo)準(zhǔn)、電線老化、超負(fù)荷用電、使用假冒偽劣電氣產(chǎn)品、在室內(nèi)對(duì)電動(dòng)自行車、蓄電池等進(jìn)行充電和在夾層內(nèi)使用明火和大功率高溫加熱、取暖等電氣設(shè)備等方面突出隱患問題，問題逐項(xiàng)登記整改。四是必須配備消防器材設(shè)施。“小場(chǎng)所”至少應(yīng)配備2具4Kg干粉滅火器，并放置在便于取用的位置；人員密集或流動(dòng)性大的“小場(chǎng)所”必須提高消防安全防控等級(jí)，采取安裝獨(dú)立式感煙、感溫報(bào)警系統(tǒng)和簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤等設(shè)施，提升初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。

3.緊盯難點(diǎn)痛點(diǎn)，因店施策，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)措施”。各單位在排查整治工作中要真正做到“排查全覆蓋，隱患零容忍”，特別是針對(duì)“下店上住、前店后住、夾層住人”的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，要按照“消除存量、控住新量”的原則，采取“先重點(diǎn)后一般”、“邊查邊改”的方式，緊緊盯住高風(fēng)險(xiǎn)突出問題，找準(zhǔn)主次難易，按照以下措施分批治理：措施一：清理留宿人員。立即清理留宿人員，恢復(fù)場(chǎng)所原使用性質(zhì)和功能。措施二：對(duì)場(chǎng)所實(shí)施技術(shù)改造。對(duì)場(chǎng)所實(shí)施嚴(yán)格防火分隔、電氣線路改造、在外窗防盜網(wǎng)設(shè)置可開啟逃生口、配置有效的逃生設(shè)施（軟梯等）等技術(shù)改造措施，滿足防火分隔以及疏散逃生要求。措施三：采取非常規(guī)的管控措施。一是組織基層網(wǎng)格員、志愿消防隊(duì)、微型消防站等力量，結(jié)合自身工作安排，加大防火巡查檢查，落實(shí)死看死守措施；二是杜絕在場(chǎng)所內(nèi)使用明火和大功率、高溫加熱、取暖等電氣設(shè)備和存放煙花爆竹、汽油、酒精、液化氣瓶等易燃易爆危險(xiǎn)物品；三是在場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)時(shí)間外采取強(qiáng)制斷電措施，確保場(chǎng)所絕對(duì)安全。措施四：采取強(qiáng)制措施。場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者拒不配合整改且不執(zhí)行上述措施一、二、三的，不具備基本消防安全條件的，必須堅(jiān)決采取臨時(shí)查封、關(guān)停等強(qiáng)制措施，杜絕類似火災(zāi)事故地發(fā)生。

4.立足工作實(shí)際，多措并舉，實(shí)施綜合行政治理。一方面，

安監(jiān)、派出所、文化服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管分局、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、城管、供電等部門要建立“專家會(huì)診”機(jī)制，根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模對(duì)全鎮(zhèn)不放心區(qū)域、場(chǎng)所分級(jí)組織開展會(huì)診檢查，逐一提出整改措施，制定整改計(jì)劃，有序推進(jìn)整改。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)定期會(huì)商、聯(lián)合檢查、聯(lián)合督辦、函告推動(dòng)、信息共享、系統(tǒng)宣傳等6項(xiàng)工作機(jī)制，立足實(shí)際，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，創(chuàng)新工作思路和對(duì)策，共商整治措施。一是市場(chǎng)監(jiān)管局分局和派出所要聯(lián)合制作《經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全告知書》，在經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，將消防安全禁止性行為、法律責(zé)任、注意事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)行前置消防安全告知；二是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門將防盜網(wǎng)窗、廣告牌的整治納入“打通生命通道”行動(dòng)中，對(duì)建材、廣告行業(yè)安裝防盜網(wǎng)、廣告牌進(jìn)行前置告知，從源頭上治理規(guī)范安裝防盜網(wǎng)和廣告牌的行為；三是要針對(duì)專職隊(duì)、微型消防站等先期力量抵達(dá)后不會(huì)破門救人的實(shí)際困難，各單位針對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所常見的卷簾門和鋼化玻璃門鎖安裝位置和形式，研究使用絕緣剪、撬棍、小型切割機(jī)等破拆戰(zhàn)術(shù)，在緊急情況下達(dá)到快速“開門、救人、滅火”目的。

（三）建章立制階段（2020年11月21日至12月31日）。

1.要固化網(wǎng)格管理機(jī)制。要貫徹實(shí)行“村（居）委為主、鎮(zhèn)相關(guān)部門落實(shí)負(fù)責(zé)”地責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明確基層自治組織地責(zé)任，量化崗位職責(zé)，實(shí)行責(zé)任到戶，組織實(shí)施開展常態(tài)化防火檢查、隱患督改、設(shè)施維保、消防宣傳、演練和撲救等工作，確保基層消防網(wǎng)格化管理實(shí)體化運(yùn)行。

2.要加強(qiáng)形勢(shì)分析研判。12月20日前，各村（居）、各部門要針對(duì)此次專項(xiàng)排查整治發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，全面制定隱患清單、責(zé)任清單，對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所整治情況進(jìn)行專題分析研究，明確整治措施和對(duì)策，形成《消防安全不放心經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所清單》（附件6）和消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告，提出體制化、機(jī)制化的解決方案，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.要實(shí)施源頭綜合治理。各單位要嚴(yán)格落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”要求，要將經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全條件列入鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的審批監(jiān)管范疇，充分調(diào)研分析“三合一”場(chǎng)所形成的原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批中嚴(yán)格控制建筑規(guī)模和層高，避免給設(shè)置夾層的場(chǎng)所留下隱蔽性“后門漏洞”，從源頭上把控消防安全關(guān)口。

4.要加快消防力量建設(shè)。要科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，合理設(shè)置微型消防站，與公安派出所微型消防站、政府、企業(yè)專職隊(duì)有效協(xié)同形成整體戰(zhàn)斗力，建立立體化的初期火災(zāi)撲救網(wǎng)格，真正做到“滅早、滅小、滅初期”。

六、工作要求

（一）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)地責(zé)任，全力抓好經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防治理工作。各村（居）、各部門每周要召開一次工作例會(huì)，收集匯總推進(jìn)情況并及時(shí)研究處置有關(guān)問題，形成會(huì)議紀(jì)要。

（二）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)。各村（居）、各部門要對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域消防安全形勢(shì)進(jìn)行再分析再研判，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行梳理，以消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)綜合治理為抓手，堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，配套對(duì)應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

（三）集中培訓(xùn)演練發(fā)動(dòng)。各單位要采取購(gòu)買公共服務(wù)等方式，立即分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、公安民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、社會(huì)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防安全教育大培訓(xùn)，觀看《村居民自建房火災(zāi)警示片》、《小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)警示片》等火災(zāi)警示片，講清本地消防安全形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，普及消防安全“四個(gè)能力”和“一懂三會(huì)”，全面提升群眾消防安全意識(shí)。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，按照“專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)”開展指導(dǎo)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)政府、企業(yè)專職消防隊(duì)伍滅火救援應(yīng)急處置能力。組織發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、群眾、微型消防站和專職消防隊(duì)開展滅火和應(yīng)急疏散演練，達(dá)到“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”地目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核問責(zé)。此次專項(xiàng)行動(dòng)要納入鎮(zhèn)政府督辦督查和年度安全工作考核內(nèi)容，鎮(zhèn)督辦督查中心采取“四不兩直”的方式，適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，明察暗訪工作部署及任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)組織有力、成效明顯的，提出表?yè)P(yáng)；凡是排查整治不到位、整改責(zé)任不落實(shí)的單位和有關(guān)人員，依法依規(guī)問責(zé)，督促落實(shí)整改措施；凡是因未依法履行消防工作職責(zé)或履行職責(zé)不到位導(dǎo)致發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響火災(zāi)事故的，依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員地責(zé)任。