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為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全面排查整改全鎮(zhèn)脫貧攻堅存在問題，全力鞏固提升脫貧成效和質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“回頭看”工作，實施方案如下。

一、總體要求

開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“回頭看”工作，是對2016年以來脫貧取得成效的一次大檢查、大驗收。全鎮(zhèn)上下務(wù)必高度重視，認(rèn)真組織推進(jìn)，全面摸清脫貧攻堅現(xiàn)狀，排查整改影響穩(wěn)定脫貧的問題，防范化解致貧返貧風(fēng)險，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗，全面小康路上“一人不少、一戶不落”。

二、工作范圍

以現(xiàn)有國扶辦建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對建檔立卡內(nèi)已脫貧戶、建檔立卡外邊緣戶及特殊困難群體（未納入建檔立卡系統(tǒng)的低保戶、五保戶及新識別的重殘戶、重病戶）和經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧情況開展“回頭看”，做到不漏一村一戶一人。

三、主要任務(wù)

調(diào)查了解低收入農(nóng)戶和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村收入情況，掌握“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、精準(zhǔn)扶貧政策落實情況、低收入人口獲得幫扶以及參與產(chǎn)業(yè)幫扶項目情況，核查脫貧結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。對已脫貧戶，主要排查影響穩(wěn)定脫貧的隱患和不足；對邊緣戶及特殊困難群體，主要核查有無新致貧的風(fēng)險和問題；對經(jīng)濟(jì)薄弱村，主要排查收入是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（具體排查內(nèi)容，按照縣扶貧辦統(tǒng)一制定的“回頭看”核查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）

四、組織方式

（一）排查方式

按全縣統(tǒng)一安排，“回頭看”工作采取“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、鎮(zhèn)村實施、整村推進(jìn)、縣級抽查”的方式，主要是落實鎮(zhèn)主體責(zé)任，采取鎮(zhèn)內(nèi)部村村交叉互查方式（不得出現(xiàn)村干部檢查本村情況），逐村逐戶實地排查。縣派出指導(dǎo)組，對我鎮(zhèn)“回頭看”工作進(jìn)行全過程跟蹤督導(dǎo)。

（二）人員組成

1.縣指導(dǎo)組。從掛鉤幫扶省定經(jīng)濟(jì)薄弱村的縣直部門中明確一個組長單位，其他掛鉤縣直部門為副組長單位。相關(guān)單位明確一名分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長、副組長，并抽調(diào)1-2名工作人員組成縣指導(dǎo)組，其中組長單位抽調(diào)1名業(yè)務(wù)人員，副組長單位抽調(diào)2名業(yè)務(wù)人員。

2.鎮(zhèn)工作組。組長由鎮(zhèn)黨委書記同志擔(dān)任，副組長為分管扶貧工作的同志和紀(jì)委書記同志擔(dān)任，工作組成員為鎮(zhèn)扶貧專干田偉和2名扶貧業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志。工作組下設(shè)17個排查組，每個排查組下設(shè)若干排查小組（每個排查小組安排2名排查人員）。

3.村居排查組。組長由鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，駐村干部為副組長。排查小組成員為鎮(zhèn)政府工作人員、村黨組織書記（村主任）、村會計和富民新村干。

（三）任務(wù)安排

各檢查組要抓緊落實檢查任務(wù)，原則上每60戶安排一個排查小組，每個排查小組每天完成6戶左右。其中村居排查組副組長跟隨排查小組入戶排查率不低于20%。

五、時間安排

從2020年8月28日起至9月30日結(jié)束，具體分為四個階段：

1．前期準(zhǔn)備階段（9月5日前）。9月5日前，制定實施方案、調(diào)配干部力量、開展排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開全鎮(zhèn)動員大會。入戶調(diào)查對象定組定人，形成責(zé)任明確的工作推進(jìn)機制，具體分工情況見附件1。

2．入村入戶調(diào)查階段（9月5日—20日）。根據(jù)鎮(zhèn)制定的“回頭看”方案，對照縣定指標(biāo)體系，對所有建檔立卡內(nèi)已脫貧戶、建檔立卡外邊緣戶及特殊困難群體，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村開展拉網(wǎng)式全覆蓋的調(diào)查排查，梳理問題，列出清單，入戶排查小組要按照調(diào)查要求，實事求是完成好入戶調(diào)查工作，注意工作方式方法，做好宣傳引導(dǎo)，爭取群眾支持配合。各排查小組要填寫附件4表格，一戶一表。負(fù)責(zé)陳集、陳石、大眾、營頂?shù)呐挪榻M副組長要入村核實，填寫附件3表格。建檔立卡戶家里未粘貼“扶貧政策20條”的要立即粘貼到位，無幫扶手冊的要進(jìn)行登記，于9月20日前補到位、填寫好。

3．問題整改階段（9月21日—9月30日）。各村居匯總發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類、建立臺賬，由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一安排反饋至縣縣扶貧辦，分析問題產(chǎn)生原因、研究整改措施、明確整改主體、落實整改責(zé)任，做到邊查邊改、立查立改，通過整改切實消除已脫貧戶致貧隱患，補齊邊緣戶致貧短板，9月底前確保低收入戶脫貧鞏固率和經(jīng)濟(jì)薄弱村增收達(dá)標(biāo)鞏固率均達(dá)100%。

4.表格匯總上報階段（9月21日—9月30日）。各排查小組要在9月23日前將附件2和附件4填好簽字報給排查組副組長。排查組副組長在9月26日前將本組的附件4按村匯總成一份，連同所有附件2表格報到鎮(zhèn)扶貧辦。負(fù)責(zé)排查陳集、陳石、大眾、營頂?shù)呐挪榻M副組長在9月26日前將附件3表格報到鎮(zhèn)扶貧辦。以上所有表格要簽字齊全，以備各級檢查考核。鎮(zhèn)扶貧辦在9月30日前將相關(guān)表格和工作報告報縣扶貧辦。

5．全面總結(jié)階段（9月30日前）。各村居在完成整改的基礎(chǔ)上，就“回頭看”開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全穩(wěn)定脫貧、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，并形成脫貧攻堅“回頭看”整改工作報告。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次“回頭看”是脫貧攻堅期內(nèi)最后一次大規(guī)模排查行動，各排查組要思想重視，提高站位，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保“回頭看”工作取得實實在在效果。

（二）落實工作責(zé)任。堅決落實各方責(zé)任，真正做到摸排對象全覆蓋，其中對外出務(wù)工人員，要采取電話調(diào)查等有效方式全部排查到位，確保不漏一村一戶一人。村居書記要對本村居“回頭看”工作負(fù)總責(zé)，要確保“回頭看”工作質(zhì)量和效果；村居排查組組長要對所負(fù)責(zé)的排查工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，對排查出現(xiàn)的“一穩(wěn)定兩不愁三保障”問題戶要全面入戶核實，形成問題清單、責(zé)任清單和整改清單。所有排查問題要于9月30日前整改到位。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要建立排查整改工作責(zé)任追究制度，對各個環(huán)節(jié)的臺賬資料均要由相關(guān)負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)，對結(jié)果負(fù)責(zé)。排查工作結(jié)束后建立統(tǒng)一的排查工作臺賬，以備各級檢查考核。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門要全程參與，對“回頭看”工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對工作推諉應(yīng)付、不細(xì)不實、弄虛作假導(dǎo)致相關(guān)問題未排查到位或排查情況有誤，以及未落實整改舉措導(dǎo)致致貧返貧問題發(fā)生，影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅整體質(zhì)量的責(zé)任人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。