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實(shí)施秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田是解決秸稈禁燒最有效的途徑，是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的重要舉措。根據(jù)上級有關(guān)要求，充分發(fā)揮秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田獎補(bǔ)政策效應(yīng)，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為根本目標(biāo)，創(chuàng)新秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作的思路和方式，不斷提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境又好又快發(fā)展注入新的動力。

二、實(shí)施主體

按照省、市、區(qū)文件精神，今年秋季的秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田補(bǔ)助資金一折通直接打到實(shí)際種植戶帳戶。

各村為秋季秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田實(shí)施主體。

各村要組織做好機(jī)械的組織、維修、保養(yǎng)，迅速投入到秋季秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作中去；各村要協(xié)調(diào)好作業(yè)機(jī)械，做好秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作，及時(shí)做好秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門做好秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田面積核查工作（核定作業(yè)面積，作業(yè)農(nóng)戶聯(lián)系方式）；確保較好的完成全鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作任務(wù)。如因統(tǒng)計(jì)不實(shí)，造成群眾上訪事件，鎮(zhèn)紀(jì)委將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理。在機(jī)械化全量還田補(bǔ)貼中虛報(bào)、冒領(lǐng)還田獎補(bǔ)資金，購成犯罪的，移交司法部門處理。因出現(xiàn)火點(diǎn)、機(jī)械馬力小、作業(yè)質(zhì)量不合格，導(dǎo)致秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田質(zhì)量差而影響到面積核查的由各村自行負(fù)責(zé)。

三、工作目標(biāo)

2020年秋季全鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田各村按鎮(zhèn)政府分解的任務(wù)確保完成。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何家樂同志任組長，鎮(zhèn)三套班子其它領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)黨委副書記李廣東同志、鎮(zhèn)黨委委員、人武部長劉躍斌同志具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)財(cái)政所、文廣中心、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心相關(guān)工作人員為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳和效能督查，各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施。鎮(zhèn)村所有參與秸稈禁燒與綜合利用的工作組成員主要是深入田間、地頭跟蹤還田機(jī)具，做到還田一塊，滅茬一塊，播種一塊，扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作，使秸稈還田的效果得到大幅提升。各村要把目標(biāo)任務(wù)分解到組、具體田塊，制訂考核方案。鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化督查考核，督促各村認(rèn)真抓好作業(yè)機(jī)具組織、作業(yè)田塊劃定和作業(yè)保障服務(wù)等關(guān)鍵措施落實(shí)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各村要通過廣播、條幅標(biāo)語、致農(nóng)民公開信、組織現(xiàn)場觀摩作業(yè)演示等多種形式，積極開展秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田技術(shù)宣傳，做到家喻戶曉。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心成立技術(shù)指導(dǎo)小組，以機(jī)具操作、還田、播種田塊大田管理為重點(diǎn)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，要加強(qiáng)對農(nóng)技大戶、種田大戶和機(jī)手的跟蹤指導(dǎo)。

（三）開展系列培訓(xùn)，分類技術(shù)指導(dǎo)，提高秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田作業(yè)合格率。采取多元化、立體式培訓(xùn)和現(xiàn)場演示等方式，全方位開展培訓(xùn)指導(dǎo)。鎮(zhèn)里開展不低于1期還田作業(yè)現(xiàn)場演示，經(jīng)銷企業(yè)組織機(jī)具巡回展示宣傳，流動現(xiàn)場每村不少于1次現(xiàn)場會，對農(nóng)機(jī)手和基層干部以及農(nóng)民群眾進(jìn)行技術(shù)路線操作規(guī)程、質(zhì)量要求和獎補(bǔ)政策系統(tǒng)培訓(xùn)，提高秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田技術(shù)水平和操作技能，達(dá)到技術(shù)路線規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝要求。

（四）嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，提高農(nóng)民群眾的滿意率。各村要按照上級秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田指導(dǎo)意見，嚴(yán)格監(jiān)管收割機(jī)作業(yè)留茬高度不超過15cm，切碎長度不超過6cm的要求，勻拋后進(jìn)行還田作業(yè)，還田作業(yè)達(dá)到15cm以上，實(shí)行卡口管理，所有聯(lián)合收割機(jī)全部安裝秸稈切碎裝置方可投入使用。采取定人、定機(jī)、定田塊跟蹤監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)戶確認(rèn)簽字秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田面積的作業(yè)質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格核實(shí)獎補(bǔ)資金發(fā)放。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)核查組確定的作業(yè)面積和補(bǔ)貼金額后，對各村實(shí)際種植農(nóng)戶面積進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天，公示結(jié)束后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局將補(bǔ)貼資金直接撥付到實(shí)際種植戶一卡通帳戶，確保廣大種植農(nóng)戶秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田受益。

(六)創(chuàng)新工作機(jī)制，提高組織化程度。各村要把做好秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田作為搞好村莊環(huán)境整治、生態(tài)優(yōu)居發(fā)展等工作的重要內(nèi)容。提供政策扶持，全面提高秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作的質(zhì)量。

(七)強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化犁耕翻全量還田工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織成員單位，對各村秸稈還田實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤督查，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行認(rèn)真考核驗(yàn)收。