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2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。為充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的使用效益，進(jìn)一步提升脫貧摘帽后脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]22號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)及資產(chǎn)收益扶貧等工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2020]20號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，在對(duì)年初方案（天政辦發(fā)[2020]17號(hào)）進(jìn)行調(diào)整完善的基礎(chǔ)上，制定本方案。

一、資金統(tǒng)籌整合范圍

統(tǒng)籌整合使用的資金范圍包括中央、省、市和縣用于脫貧攻堅(jiān)的涉農(nóng)資金。

（一）按中央國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)文件規(guī)定，可統(tǒng)籌整合用于精準(zhǔn)扶貧的17類29項(xiàng)資金。

（二）按省政府辦公廳晉政辦發(fā)〔2016〕101號(hào)文件規(guī)定，可統(tǒng)籌整合用于精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)省財(cái)政廳調(diào)整后的6類56項(xiàng)資金。

（三）按市統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（同涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)[2020]1號(hào)）文件規(guī)定，納入統(tǒng)籌整合范圍的資金目錄所規(guī)定的7項(xiàng)資金。

（四）縣級(jí)安排用于脫貧攻堅(jiān)的資金。

二、統(tǒng)籌整合資金規(guī)模

根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃要求，我縣2020年統(tǒng)籌整合資金共計(jì)35519.4102萬(wàn)元，其中：中央資金19094.7988萬(wàn)元、省級(jí)資金7408.9014萬(wàn)元、市級(jí)資金7061.96萬(wàn)元、縣級(jí)資金1953.75萬(wàn)元。

三、統(tǒng)籌整合資金安排情況

（一）用于產(chǎn)業(yè)類扶貧項(xiàng)目計(jì)劃使用統(tǒng)籌整合資金23502.9761萬(wàn)元。其中：用于黃花種植項(xiàng)目502.8萬(wàn)元；用于黃花種植基地配套2468.5萬(wàn)元；用于大偉嘉育肥豬場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3835萬(wàn)元；用于高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園偉嘉種豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元；用于特色產(chǎn)業(yè)種植補(bǔ)貼450萬(wàn)元；用于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)推廣5萬(wàn)元；用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)305萬(wàn)元；用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)150萬(wàn)元；用于扶貧產(chǎn)業(yè)園屋頂式光伏扶貧配套項(xiàng)目200萬(wàn)元；用于裝配式內(nèi)裝部品生產(chǎn)基地5835.65萬(wàn)元；用于年產(chǎn)3萬(wàn)噸茶飲料無(wú)菌冷罐裝生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目6662.0261萬(wàn)元；用于安家皂村扶貧車間建設(shè)項(xiàng)目89萬(wàn)元。

績(jī)效目標(biāo)：通過扶持、輔助貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我縣特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，形成我縣特色精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，提高貧困人口收入水平，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目計(jì)劃使用統(tǒng)籌整合資金10016.4341萬(wàn)元。其中：用于逯家灣鎮(zhèn)李二口村以工代賑基本農(nóng)田建設(shè)工程366.48萬(wàn)元；用于袁家皂村鄉(xiāng)村提質(zhì)工程82萬(wàn)元；用于農(nóng)機(jī)深松整地30萬(wàn)元；用于危房改造項(xiàng)目3095.5727萬(wàn)元；用于2020年飲水安全鞏固提升工程100萬(wàn)元；用于油房夭村飲水安全工程50萬(wàn)元；用于2020年飲水安全水質(zhì)檢測(cè)工程30萬(wàn)元；用于2020年飲水安全水源及管道改造配套工程390萬(wàn)元；用于2020年農(nóng)村維修養(yǎng)護(hù)工程50萬(wàn)元；用于2020年農(nóng)村飲水管道路面恢復(fù)40萬(wàn)元；用于宣（家塔）—賈（家屯）線（西黑石—賈家屯段）路基、路面以及防護(hù)工程767.6814萬(wàn)元；用于2019年村道安全生命防護(hù)工程200萬(wàn)元；用于美麗宜居示范村建設(shè)150萬(wàn)元；用于農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目4319.7萬(wàn)元；用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建145萬(wàn)元；用于馬家皂鄉(xiāng)安家皂移民新村護(hù)地壩工程100萬(wàn)元；用于谷前堡鎮(zhèn)水磨口村道路硬化工程100萬(wàn)元。

績(jī)效目標(biāo)：通過項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，解決貧困人口飲水安全、農(nóng)民生產(chǎn)運(yùn)輸難、群眾出行困難等問題，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高貧困村貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（三）雨露計(jì)劃項(xiàng)目600萬(wàn)元，用于資助大中專技校職高的建檔立卡貧困學(xué)生。

績(jī)效目標(biāo)：對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶子女學(xué)生實(shí)行資助“全覆蓋”，緩解貧困戶學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)壓力，確保貧困家庭的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。

（四）金融扶貧類項(xiàng)目計(jì)劃使用統(tǒng)籌整合資金1400萬(wàn)元。其中：用于扶貧小額貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1000萬(wàn)元；用于市級(jí)以上龍頭企業(yè)等帶貧主體貸款貼息400萬(wàn)元。

績(jī)效目標(biāo)：以政府財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息，撬動(dòng)大量的金融信貸投入，通過財(cái)政資金扶持，金融資金助推，破解產(chǎn)業(yè)扶貧貸款難問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金投入保障，加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

四、項(xiàng)目管理

項(xiàng)目責(zé)任主體（部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要按照方案規(guī)劃的內(nèi)容，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用計(jì)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施，建立規(guī)范完整的工程項(xiàng)目檔案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。項(xiàng)目完工后及時(shí)組織驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)，確保項(xiàng)目及時(shí)落地，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（二）各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，及時(shí)做好項(xiàng)目績(jī)效總結(jié)、績(jī)效自我評(píng)價(jià)，報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）審計(jì)、扶貧、財(cái)政等部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)整合資金日常監(jiān)管，對(duì)資金監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。推進(jìn)信息公開、公示、公告制度，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

（四）統(tǒng)籌整合資金方案、資金安排使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)在縣人民政府門戶網(wǎng)站、主要媒體、村公開欄等方式進(jìn)行公開公示，充分尊重廣大人民群眾的“知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。

（五）縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，切實(shí)履行職責(zé)，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管、督查和驗(yàn)收等相關(guān)工作。