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為認真貫徹落實文件精神，進一步強化縣交通運輸局基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，鞏固我局發展穩定的良好局面，按照縣委組織部要求，現就縣交通運輸局開展后進基層黨組織集中整頓工作提出如下方案：

一、指導思想和工作目標

全面貫徹在教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上作出的“對那些軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行組織整頓，再開展活動”重要指示精神和縣委對2014年基層黨建工作的部署要求，緊緊圍繞全局改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，著力提升基層黨組織建設水平，為全縣經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

二、整頓范圍

通過過去的努力，我局支部建設不斷成長進步，充分發揚了基層黨組織的戰斗堡壘和先鋒楷模作用，對交通事業的發展起到了積極推進作用，但也存在一些亟待解決的問題需要及時整改。

（一）、切實解決對黨員發展教育的問題。

由于各方面的原因，交通支部在過去出現了一些問題，究其原因，一是學習不夠，由于交通系統近年來工作過于繁重，單位超負荷運轉，支部學習有所放松，特別是支部生活會質量不高，次數少。二是培養不夠，支部在開展工作時，對發展后備黨員的工作做得不都，特備是忽略了對年輕干部的培養。三是個別黨員干部素質不高，負面影響大。

整改措施：一是通過主動與職工交心談心，幫助樹立正確的人生觀、價值觀積極增強青年干部入黨欲望。二是依托縣委黨校教育培訓陣地，堅持選送上進工作積極肯干的同志進行入黨積極分子培訓。

（二）、著力解決部分黨員干部學習自覺性不高，學習氛圍不濃的問題。

在黨組織學習中，由于缺乏必備知識，對理論研究不深不透，在支部組織學習中，多以傳達上級精神為主，不能很好地結合本單位實際，停留在傳統的讀文件、讀報紙上，形式機械，缺乏吸引力、滲入力，達不到黨員干部群體的學習要求，學習效果不佳。組織開展多種形式學習活動等，要用現代的網絡信息，電視等傳媒加強本級組織學習力度，舉辦全系統“職業道德”講座、讀書征文比賽等活動，同時加強活動的宣傳，營造良好的學習氛圍。

（三）、著力解決黨建工作制度建設不夠全面，貫徹執行力度不夠的問題。

健全和完善黨建工作制度。不斷單位完善重大決策議事規則、和各項規章制度，并加強監督檢查，使各項規章制度落到實處。

(四)、著力解決基層組織活動停留在傳達相關文件上，形式較單一，缺乏促進交通運輸事業健康發展的有效載體的問題。

統一規范基層黨組織活動，建立健全黨組織民主生活會制度，提高民主生活會質量，以高質量的民主生活會為載體開展豐富多樣的黨組織活動，建立黨員責任區、建立黨員示范崗、充分發揮黨組織的先鋒模范作用。

（五）、著力解決部分黨組織受辦公條件限制，無黨員活動固定場所，黨員活動設施設備配備和黨建工作專項資金不足，影響活動開展的問題。

三、方法步驟

這次集中整頓，從5月初開始到11月底結束。具體分為三個階段。

（一）摸底準備階段（5月1日至5月31日）

針對縣交通運輸局黨支部存在的突出問題，按照“分類施策”的原則，結合實際，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、領導責任明確。整改方案和整改落實情況要采取適當方式向黨員、群眾公開，接受監督。

（二）集中整改階段（6月1日至9月30日）

整頓工作要從強化班子、隊伍、制度建設入手，不斷提升交通運輸局黨支部的戰斗力，并從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。

1、強化班子。抓住領導班子建設這個關鍵，重點強化黨支部班子建設。大力開展軟弱渙散庸拖黨組織后備干部培養工作。按照黨組織主要負責人1：2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。在此基礎上，重點建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

2、強化隊伍。積極開展黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學“四學”活動，在軟弱渙散庸拖黨組織中重點開展黨史、宗旨教育會議精神等培訓，提高黨員思想認識。并要培訓工作中做到“五有三落實”。即：學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實，確保學習成效。認真做好軟弱渙散庸拖黨組織黨員教育工作。大力從優秀青年、少數民族、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰斗力。

3、健全制度。重點建立和完善“”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度，著力解決“戰斗力不強”的為題。

4、解決問題。軟弱渙散庸拖黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。

（三）鞏固提高階段（10月1日到11月30日）。

1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。

2、進行及時總結。活動結束后，局支部要及時進行總結，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。

四、組織領導

（一）落實整頓責任。集中整頓工作局支部牽頭具體組織實施，支部書記為整改工作“第一責任人”，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

（二）加強督導檢查。集中整頓期間，局支部組成督導檢查組，對整頓效果不明顯的，責令整改并在全局范圍內進行通報。

（三）及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。