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根據(jù)《中共區(qū)委辦公室區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈區(qū)“四邊三化”行動實施方案〉的通知》）要求，為全面整治全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的“臟亂差”問題，建設“風情小鎮(zhèn)、美麗善璉”，特制定本潔化專項行動方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞區(qū)“四邊三化”行動實施方案要求，按照屬地管理原則，各行政村對轄區(qū)內(nèi)此次專項潔化行動負總責、大包干。堅持條塊結(jié)合、以塊為主，堅持政府主導、全員參與，堅持集中整治與日常管理相結(jié)合，全面清除全鎮(zhèn)公路邊、河邊、村邊、企業(yè)邊和鎮(zhèn)邊等區(qū)域可視范圍內(nèi)的垃圾，基本消除影響環(huán)境的“臟亂差”問題，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提升人民群眾生活品質(zhì)。

二、主要任務

（一）公路邊潔化工作

牽頭部門：鎮(zhèn)城建辦

在公路沿線（包括縣區(qū)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及公交車站、加油站、管理用房）可視范圍內(nèi)全面潔化，清除公路沿線亂堆亂放的生活垃圾、建筑垃圾、路面泥沙淤積，整治公路沿線非法廢品收購點，提高公路沿線環(huán)境的潔化程度，確保可視范圍內(nèi)無明顯垃圾、路面無明顯泥沙淤積。

整治重點范圍是縣區(qū)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向外50米。

1.加強公路日常保潔。加強公路用地范圍內(nèi)的全方位、精細化養(yǎng)護，加強城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔，清掃路面雜物、拋撒物等，清除路肩及綠化內(nèi)垃圾、廢棄物，擴大城區(qū)道路沖洗面積與頻次，確保道路沖洗率達到78%以上。加強干線公路日常保潔，加大機械化保潔力度，配足清掃車和保潔人員，對路面采用機械化養(yǎng)護作業(yè)，對有中央分隔帶的路段采用以小型清掃車為主、人工為輔的保潔模式。完善垃圾收運系統(tǒng)，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，定時定點收運。加強公路路政巡查，嚴厲查處“拋、撒、滴、漏”污染公路等違法運輸行為，從源頭上防止貨物撒落、滴漏等污染公路的現(xiàn)象。

2.建立沿線門前三包。建立公路沿線單位門前三包及建筑控制區(qū)外保潔等責任體系，劃分責任包干區(qū)，明確責任人，落實保潔人員，清除建筑控制區(qū)外的垃圾，整治非法廢品收購點。

3.強化長效管理機制。健全落實月度抽查、季度檢查和年終考核相結(jié)合的檢查考核辦法，實現(xiàn)“管理有效、行為規(guī)范、機制健全”。

（二）鎮(zhèn)邊、村邊、企業(yè)邊潔化工作

牽頭部門：鎮(zhèn)城建辦

在全鎮(zhèn)15個行政村村域內(nèi)進行全面潔化，在全鎮(zhèn)企業(yè)廠區(qū)及周邊范圍進行全面潔化，基本消除所有范圍內(nèi)衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象，改善群眾生活環(huán)境。

整治重點范圍是鎮(zhèn)、村區(qū)域內(nèi)主要干道、房前屋后以及“五邊三緣地”，企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)、企業(yè)周邊及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能影響的其他環(huán)境。

1.鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境潔化。加強對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要干道沿線、河道衛(wèi)生環(huán)境的整治。清除道路兩側(cè)垃圾，增添環(huán)衛(wèi)設施，控制沿線亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，同時建立起完善的道路沿線環(huán)境保潔長效機制，并落實專職人員，加強日常保潔，確保道路沿線整潔。做好道路養(yǎng)護工作，保持路面平整、無坑洼和破裂現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)損壞及時修補。加強對中心區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔，對背街小巷、建筑工地、拆遷工地等重點部位衛(wèi)生狀況較差的現(xiàn)象有必要開展專項整治，確保公共設施衛(wèi)生整潔，戶外非法廣告及時取締，以規(guī)范中心區(qū)域日常秩序。

2.農(nóng)村區(qū)域環(huán)境潔化。加強村莊環(huán)境日常保潔，將各自然村全部納入生活垃圾集中收集體系，確保每個村有垃圾收集房、垃圾筒，并有保潔員負責收集，保證生活垃圾日產(chǎn)日清，加強村域內(nèi)“五邊三緣地”的保潔，避免出現(xiàn)垃圾死角。村民房前屋后雜物堆放整齊、垃圾及時收集，墻面不能出現(xiàn)亂涂亂畫隨意張貼的宣傳品；村內(nèi)無亂搭亂建、私拉亂接、違章占道、出店經(jīng)營、秩序混亂等現(xiàn)象；杜絕牛皮癬、非法小廣告。

3.企業(yè)周邊環(huán)境潔化。加強企業(yè)廠區(qū)可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔工作，及時清理生產(chǎn)垃圾，杜絕露天堆放。重點加大對企業(yè)廠區(qū)四周的衛(wèi)生保潔，嚴厲禁止出現(xiàn)生產(chǎn)、生活型垃圾直接丟棄在廠區(qū)周邊。同時，企業(yè)必須注意清潔運輸，避免運輸過程中出現(xiàn)對道路環(huán)境及周邊居民生活的影響。

（三）河邊潔化工作

牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心

在河道沿線（包括航道、城區(qū)河道、農(nóng)村河道及堤岸）可視范圍內(nèi)全面潔化，達到“河面無雜物、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求。

整治重點范圍是重要道路沿線區(qū)域河道、主干航道及村莊內(nèi)港。

1.提升河面潔化水平。加強河道保潔，河面保潔范圍內(nèi)無影響水生態(tài)的水葫蘆、水草等，河中無影響行洪、水景觀障礙物，水面無漂浮廢棄物。打撈的垃圾、漂浮物日產(chǎn)日清，完善收運體系，避免造成二次污染。

2.改善堤岸環(huán)境衛(wèi)生。強化對河道堤防及灘地的保潔工作，確保河道堤岸范圍內(nèi)無垃圾雜物、無翻耕種植、無肆意取土、無違章搭建、堤防無損壞等現(xiàn)象。

3.完善落實責任體系。建立河道保潔責任體系，落實河道河面和兩邊堤岸潔化任務。

4.強化長效管理機制。建立以鎮(zhèn)自查、區(qū)核查的河道保潔檢查考核制度，鎮(zhèn)、村層層制定相應的檢查考核辦法。全鎮(zhèn)農(nóng)村河道按照《區(qū)河道長效保潔管理考核實施細則》的規(guī)定進行考核。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月2日前）：制定具體實施計劃和考核辦法，明確整治重點，層層落實責任。召開全鎮(zhèn)會議，動員部署“四邊”潔化專項行動。廣泛宣傳開展“四邊”潔化行動、改善城鄉(xiāng)環(huán)境的目的、意義和任務，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與“四邊”潔化行動，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）集中整治階段（3月3日至14日）：各行政村、企事業(yè)單位全面開展?jié)嵒袆樱鋵嵢藛T力量，集中清理現(xiàn)有垃圾。鎮(zhèn)有關部門加強組織指導“四邊”區(qū)域的潔化工作，做到“四邊”區(qū)域現(xiàn)有垃圾清除干凈，確保“四邊”區(qū)域可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。

（三）自查自糾階段（3月15日至18日）：各行政村對責任區(qū)域內(nèi)的垃圾清除情況進行自查，鎮(zhèn)有關部門組織人員對全鎮(zhèn)“四邊三化”行動進行檢查，對清除不到位的進一步整改完善。

（四）迎接驗收階段（3月19日至31日）：在完成自查自糾的基礎上，做好迎接區(qū)“四邊三化”工作領導小組辦公室驗收的準備，確保全面完成“四邊”潔化專項行動的各項任務。

（五）鞏固長效階段（4月1日以后）：建立定期督查制度，對存在問題的地區(qū)和部門單位，采用媒體曝光、主要負責人公開表態(tài)承諾等方式，督促完成整改，鞏固健全長效管理機制。

四、保障措施

（一）加強領導。在鎮(zhèn)“四邊三化”工作領導小組領導下，由鎮(zhèn)“四邊三化”工作領導小組辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)“四邊”潔化專項行動，按照職責分工負責相關工作，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，責任人員重點抓好落實。

（二）落實責任。各行政村和有關部門要把“四邊”潔化專項行動作為當前和年度重點工作來抓，落實工作責任、工作舉措、工作人員和工作經(jīng)費。各行政村要按照屬地管理的原則，明確職責，集中精力，集中整治，確保行動落實到位、沒有盲區(qū)、不留死角。各有關部門要牢固樹立全局意識，各司其職、各負其責，密切配合、聯(lián)動協(xié)作，做到不推諉扯皮，形成整體合力。

（三）營造氛圍。要充分利用各種宣傳陣地，采取多種形式，在機關、企事業(yè)單位、社會組織、行政村（社區(qū)）等廣泛開展宣傳，動員廣大干部群眾以主人翁的姿態(tài)參與“四邊”潔化專項行動，共同建設整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。要結(jié)合新農(nóng)村建設，認真總結(jié)和大力推廣“四邊”潔化專項行動中的先進典型，曝光違法違規(guī)事例，不斷把行動推向深入。

（四）健全機制。建立考核機制，把“四邊”潔化工作納入各行政村的綜合考核。建立領導聯(lián)系制度，建立聯(lián)絡員制度，各行政村和有關部門明確一名聯(lián)絡員，負責工作聯(lián)絡、數(shù)據(jù)上報和信息交流等工作。建立例會制度，鎮(zhèn)“四邊三化”工作領導小組辦公室定期召開工作例會。建立信息報送制度，各行政村和有關部門定期報送工作動態(tài)信息。

（五）強化督查。強化監(jiān)督檢查，形成鎮(zhèn)、村、部門和群眾聯(lián)動的監(jiān)督管理工作機制。強化屬地檢查，各行政村負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查考核，做到每月有檢查、有考核、有反饋，并督促做好所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作。強化輿論監(jiān)督，利用農(nóng)民信箱等載體，及時報道工作動態(tài)，宣傳先進典型事跡，曝光反面典型案例。