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根據市場調查，目前我市生鮮乳生產銷售行為日益多樣，在一些居民生活區和街頭以現擠羊奶等方式出售散裝生鮮乳的情況增多，同時，也出現了“鮮奶吧”等鮮奶加工銷售新渠道。為進一步加強生鮮乳生產銷售環節監管，切實消除隱患，按照市政府常務會議研究意見，市政府及食安委現就有關問題進一步明確監管部門職責，并決定自即日起，在全市范圍內開展為期兩個月的生鮮乳生產銷售專項排查整治行動。現就有關事宜通知如下：

一、明確監管部門職責

（一）現擠現賣羊奶攤點的監管。城區內的所有現擠現賣羊奶攤點，由市畜牧局負責摸底調查并登記備案，督促指導經營者對奶畜按時進行檢疫，督促從業人員到衛生防疫部門辦理健康證明。要深入到每一個養殖戶做好養殖監管和指導服務工作，嚴格飼料、獸藥等投入品質量安全監管，定期對羊奶進行抽樣檢測，發現問題及時按規定處理。由市城管局負責指定現擠現賣羊奶攤點的經營時間、劃定具體經營地點，在規定時間、地點之外從事經營活動，或在城市主干道占道經營，有礙城市形象和交通通行的，由市城管局負責依法取締。市衛生防疫站負責為飼養員和擠奶人員辦理健康證明，持證上崗。堅持疏堵結合，對不符合條件或達不到監管要求的，一律予以取締。各鄉鎮區區域內的現擠羊奶攤點，由各鄉鎮區牽頭負責摸排登記，并及時通報相關職能部門，由各監管部門按照職責分工，規范整頓，綜合治理，逐步取締。

（二）“鮮奶吧”的監管。申請開辦“鮮奶吧”的單位或個人，應當依法獲得許可，由衛生防疫部門核準發放餐飲服務許可證，由工商部門核發工商營業執照后，方可從事經營活動，無證無照或證照不全的一律查處取締。“鮮奶吧”應選定具有合法資質的奶源供應商進行定點采購，須簽訂供貨合同，索取奶源供應商的經營資格證明（《畜禽生產經營許可證》、《動物防疫合格證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳交接單》、《生鮮乳準運證》等），所購當批生鮮乳必須索取合格檢驗報告。“鮮奶吧”要建立進貨登記臺賬，保存批次進貨相關票據。要設置專門留樣柜，對購進的原料乳及其制品批批留樣，原料乳留樣時間不得少于48小時，加工后的成品留樣時間不得少于產品所標示的保質期限。原料乳運輸、儲存應采用密封的保溫、隔熱容器，不得影響原料乳質量安全。生鮮乳加工過程中禁止添加非食用化學物質或者有可能危害人體健康的物質，不得用乳粉等產品代替生鮮乳。

由市防疫站牽頭負責，工商局配合，加強對“鮮奶吧”的日常監管。要依法對“鮮奶吧”原料奶進貨、索證索票、原料奶和成品檢驗、鮮奶運輸加工條件、留樣備查、健康證明以及非法添加等行為加強監管，定期進行抽檢、巡查，發現經營或使用的生鮮乳存在問題的，依法嚴厲查處。由市畜牧局負責，對“鮮奶吧”購進的問題鮮奶進行追溯查處，摸清進貨渠道，并加強養殖環節監管，堅決杜絕不合格奶進入生產經營環節，從源頭確保奶品安全。

（三）流動散裝奶販的監管。因流動散裝奶販無法做到有效監管，散裝奶質量無法保障，由城管局負責，對流動散裝奶販一律予以取締，不得走街串巷從事散裝奶銷售行為。各鄉鎮區區域內的流動奶販取締工作由本鄉鎮區負責。

羊奶現擠、“鮮奶吧”、流動奶販等屬新生經營行為和方式，各鄉鎮區和有關職能部門要切實履行職責，按照以上責任分工，加強摸排整治力度，確保工作監管到位，保障廣大群眾飲食安全。上級出臺有關政策措施或明確職責分工后，以上級規定為準。

二、深入開展專項整治行動

（一）時間安排。2014年8月1日—10月1日

（二）主要任務。全面排查整治奶畜散養、奶站生鮮乳購銷情況；排查整治居民生活區羊奶現擠和街頭流動攤點出售生鮮乳、鮮奶吧使用生鮮乳來源及質量安全情況；摸清流入市場生鮮乳來源，加強源頭監管，嚴防不合格生鮮乳流向市場。

（三）整治目的。經過開展專項整治行動，通過廣泛深入宣傳動員，切實規范“鮮奶吧”等生產經營活動，逐步取締街頭羊奶現擠攤點，徹底取締流動奶販銷售行為，不斷提升廣大群眾自我保護意識和科學飲食習慣，保障居民飲用奶安全。

（四）認真總結。整治工作結束后，各鄉鎮區、畜牧、防疫、城管、工商等有關單位要做好專項摸排整治的總結工作，建好摸排整治檔案，針對問題查漏補缺，完善監管措施，加強執法檢查，將不安全因素消滅在萌芽狀態。同時，要認真填寫《生鮮乳生產銷售專項摸排整治統計表》，于10月3日前反饋至市政府食安辦，食安辦匯總后再上報市食藥監局。

三、引導居民科學理性消費

目前的現擠現賣羊奶行為存在諸多問題和隱患，流動散裝奶販銷售鮮奶更無質量保障。1、現場擠奶衛生狀況較差，容易受周邊環境污染。2、飼養員及現擠人員健康狀況不明，容易造成交叉感染。3、奶畜可能患有乳腺炎、布病、結核病、口蹄疫等各類疾病，有些甚至人畜共患。4、現擠羊奶未經高溫消毒，不當飲用嚴重影響身體健康。5、散養奶畜飼料、獸藥等投入品有效監管難度較大，存在很多潛在問題隱患。

針對上述問題，由市畜牧局負責，制定專題宣傳材料，在現擠羊奶攤點周邊集中進行發放。要接受媒體專訪，就居住區、街頭散裝出售生鮮乳存在的安全隱患等問題進行廣泛宣傳。市電視臺、《新》要在媒體上開辟專題專欄，采取新聞字幕、滾動字幕、專題采訪、專欄報道等多種形式，搞好宣傳引導，讓廣大群眾認清生鮮乳現擠及直接銷售存在的諸多問題和隱患，讓廣大居民自覺不選擇這種銷售方式，倡導科學理性消費，最終徹底取締各種不健康、不安全的鮮奶銷售經營方式。