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根據《市文廣旅游局“樹新風除陋習”專項行動方案》的通知要求，為進一步規范我縣演出市場秩序，全面加強演出市場監管，維護演出市場健康發展，營造良好的社會文化環境。經研究，決定從4月至12月底，在全縣范圍開展演出市場專項整治行動，特制定如下實施方案：

一、工作目標

對我縣演出市場進行全面排查，特別要逐一排查轄區內民營演出團體，核查演出經營活動是否符合審批程序，加大執法力度，加大對演出經營活動的現場監管，每月現場抽查數不得低于上報備案數的20%，加大對違法違規演出行為的查處力度。要通過此次專項整治行動，進一步規范我縣演出市場秩序，禁止大吹大唱、點哭請哭，有力打擊低俗、淫穢色情等各類違法違規演出活動，取締一批違法違規大蓬演出，探索并建立演出市場監管長效機制，確保演出市場內容安全、場所安全、活動安全，切實維護我縣演出市場長期健康、規范、有序。

二、整治重點

1.全縣民營劇團、舞廳、KTV、劇場、浴場、音樂餐廳等經常性開展演藝演出活動的單位和場所作為整治重點。

2.各鎮街要加大對農村商場、超市、公園、廣場等區域的臨時搭臺及大蓬演出的監管力度。

3.農村廟會、鄉鎮文化中心、文化禮堂等有農村文化演出場所。

4.節假日和農村紅白喜事等易出現各類演出的情況。

三、實施步驟

第一階段（5月20日前）深入排查，摸清底數。各鎮街要根據《市文廣旅游局“樹新風除陋習”專項行動方案》的通知要求，研究部署并制定工作方案，明確任務分工，組織做好轄區內演出市場全面排查摸底工作，詳細掌握演出市場第一手資料，重點要對轄區內民營劇團（喇叭隊)等演出機構做好排摸登記，加強對演出團體和演職人員的監管教育，相關演出活動提前 3 天將時間、內容、地點及演員名單等事項上報局文化藝術科備案。演出團體必須簽訂責任書和承諾書，承諾演出不得有低俗淫穢等禁止內容，及時組織召集民營劇團和民間演出團體會議，傳達上級有關要求和有關文件精神，加強對民營劇團的日常監管。各鎮街要全面做好轄區內演出市場、民營劇團等演出機構、演出人員的排查登記工作，相關演出事項及時上報備案，配合執法大隊做好執法抽查檢查工作，如果出現違法違規演出應及時上報予以查處。

第二階段（5月-11月）多措并舉，集中整治。在前期排查摸底的基礎上，積極開展演出市場專項集中整治工作，重點查處未按照程序進行審批或演出內容與審批內容不符的演出活動，以及含有宣揚淫穢、色情、迷信、暴力、煽動民族分裂、破壞民族團結、侵害少數民族風俗習慣等國家法律法規明令禁止內容的演出活動，要加大對農村集市、廟會、校園周邊、交通樞紐等較為集中、觀看人數較多、影響較廣的區域流動大蓬演出的監管力度，依法取締無證照民營演出團體。暢通12318文化市場舉報熱線，廣泛發動群眾積極舉報各類非法演出活動。對發現的違法演出行為，依法嚴厲查處，構成犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。

第三階段（11月至12月31日）建章立制，落實長效。從執法工作機制、演出管理制度、行業自律、執法網絡延伸、多部門協作等方面著手，結合本地實際，積極創新，多研究多實踐，形成一套科學合理有效的演出市場監管工作長效機制。

四、工作要求

1.加強組織部署。要認真汲取以往各類非法演出造成惡劣影響的事件教訓，舉一反三、防微杜漸、查漏補缺，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，認真組織開展好本次專項整治行動，嚴格落實責任，做好工作部署。

2.強化工作措施。要根據本實施方案和有關文件要求，強化工作措施，嚴格落實演出市場巡查責任制，確保責任到位、人員到位、執法到位。要充分發揮鎮街文化站、網格員、志愿者、監督員和媒體等力量，加強信息收集，加大明查暗訪力度。主動邀請新聞媒體監督，聯系新聞媒體參與專項整治，做好應對和突發演出市場的危機處理策略，爭取社會輿論對文化執法工作的理解和支持。

 3.認真總結經驗。專項整治期間，各鎮街要指定專人負責并擔任演出市場專項整治工作聯絡員，及時梳理匯總專項整治工作進展情況，對本次專項整治行動及時總結經驗，研究后續整改措施，建立健全演出市場監管長效機制，切實完善事中事后監管及市場隨機抽查機制。各鎮街于5月20日前向縣文化市場綜合執法大隊法制科報送各鎮街演出市場專項整治工作聯絡員（附件1），每月25日前報送演出市場專項整治動態信息和階段性小結，10月25前上報專項整治工作總結至縣文化市場綜合執法大隊法制科（聯系人法制科楊曉蓉科長，電話0517-88702110），如有重要情況和違法案件查辦情況要隨時上報，不得瞞報、謊報。