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根據市委關于加快推進“最多跑一次”改革實施方案要求,為著力簡化辦事程序,優化政務服務環境,實現群眾和企業辦事最多跑一次,結合我局實際,現將相關整改方案報告如下:
一、組織領導。
成立市住房和城鄉建設局“最多跑一次”工作領導小組,由局長任組長,總工程師任副組長,其他局班子成員任成員。領導小組下設辦公室,任辦公室主任,其它相關科室和單位主要負責人為辦公室成員,具體負責“最多跑一次”日常工作。
二、基本原則。
(一)著眼全局,重點突破。著眼推進行政審批服務制度化、規范化,努力將與群眾和企業關系密切的審批服務事項率先實行“最多跑一次”。
(二)全面梳理,穩步實施。立足權力清單、責任清單和公共服務事項,對群眾和企業到政府辦事事項進行全面梳理,制訂清單。
(三)優化流程,提升服務。不斷優化辦事流程,努力提升政務服務水平,以我局所用平臺為基礎,深化“互聯網+政務服務”,推動實體辦事大廳與政務服務網融合發展,提高辦理率,讓數據信息“多跑路”、工作人員多跑路,讓群眾和企業少跑路。
三、工作目標。
按照群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標,從與群眾和企業生產生活關系最緊密的領域和事項做起,爭取在全市第一批實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項達90%,群眾和企業滿意度達90%以上。
四、整治事項及措施。
(一)開展作風整治和專題教育整改情況:通過理論學習,專題學習并傳達中央、省、市“最多跑一次”改革的會議精神和重要文件,研究部署“跑改”實效考核工作,對上級督査、社會調查、群眾反映的突出問題,制定行之有效的整改措施。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織窗口工作人員集中學習新時代中國特色社會主義思想,黨中央國務院、省委省政府和州委州政府關于深化“放管服”改革優化營商環境有關政策文件。在全局職工大會上多次強調工作作風,對窗口人員的精神面貌、服務態度、行為規范等方面做出嚴格要求。加大督查力度,對窗口人員的出勤、請銷假、執行工作紀律情況進行嚴格管理。
(二)部門責任不落實的問題整改情況:一是以我局權屬范圍的權力清單和公共服務事項目錄為基礎,對一體化平臺上所有政務服務事項的名稱、依據、實施部門單位等進行梳理,對遺漏的政務服務事項進行補充、對上級明確取消、下放的政務服務事項進行刪減。二是重點梳理依相對人申請由行政機關作出決定的辦事事項,深入分析需要相對人到現場辦理次數、能否下沉就近辦、能否全程網上辦以及涉及部門辦理事項等各個環節。以是否達到群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”為標準,對梳理出來的事項清單進行認真研究,對其中已實現或可以實現“最多跑一次”的事項予以公開,對遺漏的事項進行補充,對存在問題的事項進行修改完善。三是全面梳理編制公布“最多跑一次”事項實施清單。按照實施清單相關要求,對“最多跑一次”事項清單進行清理,明確工作規程和辦事指南,構建和完善審批服務事項辦理流程圖,細化量化自由裁量權,推進審批服務無差別受理、同標準辦理。
(三)關于服務標準不統一的問題整改情況:一是按照市政府要求建立完善“首問負責制”、“一口答清制”“現場辦結制”等服務機制。二是要求工作人員在服務時做到:受理、咨詢同樣熱情;生人、熟人同樣和氣;領導群眾同樣尊重;忙時、閑時同樣耐心;來早、來晩同樣接待,使群眾、企業能夠為需而來、滿意而歸。
(四)關于辦事程序復雜繁瑣的問題整改情況:一是對企業和群眾到房管中心和我局辦事事項目錄進行再比對確認,認真梳理業務流程和收件政策,簡化辦事流程,統一收件標準,形成統一規范的事項目錄清單,目前紙質流程已放置在服務窗口。二是加快網上辦理。行政審批窗口加強人員培訓,充分運用“互聯網+政務服務平臺”,推進政務服務事項網上辦理工作,確保到網上辦理事項達標。