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為繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)，全面提升我區(qū)整體文明程度，根據(jù)《市區(qū)2009-2011年度新一輪創(chuàng)建全國文明城市、省級(jí)文明城區(qū)工作規(guī)劃》精神和我區(qū)新一輪創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合城管工作實(shí)際，制定本方案：

整治內(nèi)容。

（一）環(huán)境衛(wèi)生：

1、全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

2、加強(qiáng)道路清理保潔、確保垃圾日產(chǎn)日清。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、升級(jí)、改造和管理力度。

（二）市容市貌:

1、取締流動(dòng)攤點(diǎn)。

2、規(guī)范占道市容管理。

3、清理整治亂張貼、亂涂寫、散發(fā)小廣告等。

整治時(shí)間。

1、第一階段（2010年3月）：制定工作方案，集中整治、務(wù)求實(shí)效。

2、第二階段（2010年4–7月）：全面整改、迎接測評(píng)。針對(duì)市容環(huán)境和亂張貼存在的問題，攻堅(jiān)克難，以整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境衛(wèi)生迎接國家和省公共文明指數(shù)測評(píng)。

3、第三階段（2010年8–12月）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高。

全面總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)和不足，鞏固整治工作成果，為完善長效管理工作打好基礎(chǔ)。

工作安排：

（一）加強(qiáng)宣傳教育，在不斷提高市民文明素質(zhì)上下功夫。

加大市容和環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法的宣傳力度，開展經(jīng)常性的市民公德教育，進(jìn)一步提高市民對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生和城管執(zhí)法工作的認(rèn)同感，喚起社會(huì)對(duì)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的譴責(zé)，改變少數(shù)人治理臟亂差，多數(shù)人制造臟亂差的現(xiàn)象，達(dá)到借機(jī)、借力、借勢增強(qiáng)管理力度。充分發(fā)揮城管110聯(lián)動(dòng)熱線和12345市民投訴平臺(tái)的作用，從群眾反映強(qiáng)熱、最迫切需要解決的問題入手，排憂解難、提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作的親和力和公信力。

（二）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

1、加強(qiáng)對(duì)道路清掃保潔工作的日常管理。明確環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間從05：00到22：00，道路保潔做到“八凈六無”、公廁管理做到“七凈八無三個(gè)一”，確保干凈整潔、群眾滿意；主次干道實(shí)行“定人、定經(jīng)費(fèi)、定責(zé)任”責(zé)任制，要求環(huán)衛(wèi)站長、管理員全天侯上路巡查，每天每條路段至少巡查3遍。結(jié)合績效評(píng)估，每天組織對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行督導(dǎo)，落實(shí)路段環(huán)衛(wèi)管理員每天跟班作業(yè)。

2、加強(qiáng)背街小巷和居民小區(qū)（含城中村）的保潔力度：背街小巷和居民小區(qū)（含城中村）的清掃，要求8時(shí)之前完成，全天保持干凈，無衛(wèi)生死角。與主次干道接口的背街小巷，自接口處20米以上的路段，與主次干道的保持標(biāo)準(zhǔn)同步，責(zé)任區(qū)域內(nèi)的下水道堵塞要疏通，化糞池滿溢要清理，綠地內(nèi)垃圾要清撿干凈，樓道、樓頂、雨篷、車棚上的垃圾要清除。城中村要重點(diǎn)清理積存暴露垃圾，并保持出入過道的干凈衛(wèi)生。根據(jù)屬地管理的原則，鎮(zhèn)街要切實(shí)做好落實(shí)工作，避免城鄉(xiāng)衛(wèi)生大反差，以實(shí)現(xiàn)“鞏固拓展、全面提升”的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管理和維修。各環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理人員為具體責(zé)任人，要確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好整潔、設(shè)置合理；垃圾收集車、果皮箱要定時(shí)清洗維護(hù)，保持外表清潔，垃圾清掏及時(shí)，收運(yùn)無撒落。歪倒的果皮箱要及時(shí)扶正，殼體分離的要及時(shí)恢復(fù)。垃圾運(yùn)輸做到及時(shí)、安全、加網(wǎng)加蓋，密封嚴(yán)實(shí)，不堆灰、不超載、無撒漏；車容車貌整潔美觀，燈光設(shè)施齊全，牌號(hào)編號(hào)清晰。環(huán)衛(wèi)所應(yīng)經(jīng)常性對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對(duì)無法解決的問題應(yīng)上報(bào)區(qū)環(huán)衛(wèi)處，確保管理到位；6月份前，環(huán)衛(wèi)所應(yīng)組織人員對(duì)所有環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行一次大整改，同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門，及時(shí)修建完善公廁無障礙設(shè)施，解決已建環(huán)衛(wèi)設(shè)施及亭江垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)等問題。

4、各鎮(zhèn)街按屬地管理原則負(fù)責(zé)做好城市主次干道單位及個(gè)體工商戶的門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作。健全檢查、評(píng)比制度。各鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)所按各自職責(zé)分工，應(yīng)全天候組織人員對(duì)全區(qū)道路的全日制保潔，門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作情況進(jìn)行檢查督查，并建立檢查登記制度；每周檢查一次，每月進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和通報(bào)，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5、加大資金投入，提高機(jī)械清掃率，力爭從原來的8%提高到60%。有效解決江濱路快車道，逐步向區(qū)內(nèi)其他干道的機(jī)掃延伸，同時(shí)加大對(duì)慢車道、行人道等主、次干道非機(jī)動(dòng)車道和公共場所的清掃力度，提升城市環(huán)境衛(wèi)生的整體水平。

6、建立快速清掃保潔隊(duì)伍，提高主、次干道的保潔水平。根據(jù)不同路段人流情況，配置相應(yīng)的快速保潔車輛的隊(duì)伍，及時(shí)清理道路及立面紙張、包裝袋等顯見的垃圾。

（三）夯實(shí)市容管理基礎(chǔ)工作，提升城市形象。

1、占道市場疏堵結(jié)合、規(guī)范管理。在前階段區(qū)內(nèi)占道市場摸底的基礎(chǔ)上，建議保留輪渡半日市、星旺路夜市、儒江夜市、沿山市場周末市，各個(gè)市場管理責(zé)任人要加強(qiáng)臨時(shí)市場的管理，規(guī)范經(jīng)營，總量控制，不得超時(shí)、超界經(jīng)營。

2、開展對(duì)城區(qū)主次干道站道流動(dòng)攤點(diǎn)、夜間占道燒烤攤點(diǎn)、飲食大排檔，以及有審批早市、夜市及早餐網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營秩序的各項(xiàng)整治工作。整治工作以轄區(qū)中隊(duì)日常管理為主，每周區(qū)執(zhí)法局組織二次的集中行動(dòng)，其中一次為夜間執(zhí)法。嚴(yán)格按照市容管理績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，務(wù)求實(shí)效。

3、以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化管理。針對(duì)空檔時(shí)間（特別是中、晚時(shí)間段）、重點(diǎn)區(qū)域（沿山市場、永輝超市、造船廠路口等）攤點(diǎn)易發(fā)問題，要重心下移，緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，安排人員定點(diǎn)定崗，加強(qiáng)監(jiān)控，通過對(duì)節(jié)點(diǎn)的治理，促進(jìn)區(qū)內(nèi)一縱一橫（江濱路、港口路，君竹路）重點(diǎn)路段及羅星路、青洲路、快安路等8條主干道的市容管理水平。

4、提高對(duì)顯見性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性市容“六亂”違法違章行為的執(zhí)法效率，努力實(shí)現(xiàn)變“六亂”為“六序”。綜合整治“牛皮癬”；規(guī)范城區(qū)自行車、摩托車停放及洗車場管理；強(qiáng)化渣土運(yùn)輸源頭管理、落實(shí)凈車出場，查處渣土滴撒漏污染路面現(xiàn)象。

（四）亂張貼專項(xiàng)整治。

1、繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)對(duì)城市墻體、卷簾門、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的路段清洗保潔工作力度。

2、更新機(jī)械設(shè)備，成立快速清洗隊(duì)伍，及時(shí)處理突發(fā)性事件，實(shí)現(xiàn)人機(jī)清洗互補(bǔ)的工作格局。

3、加強(qiáng)檢查并督促市政、公交、電信、電力、廣電等14家公共設(shè)施的權(quán)屬單位，按職責(zé)分工清洗權(quán)屬的公共設(shè)施和街道立面的亂涂寫和亂張貼，確保主要道路設(shè)施和墻體整潔無痕。

4、各街（鎮(zhèn)）社區(qū)應(yīng)及時(shí)收集亂張貼的電話號(hào)碼，分類報(bào)送相關(guān)部門，凡涉槍、辦證等違法的移交公安部門處理；其余的亂張貼電話號(hào)碼經(jīng)取證匯總于每月16日前送區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局報(bào)市執(zhí)法局移交電話運(yùn)營商予以停機(jī)處理。

5、健全疏堵結(jié)合辦法。各社區(qū)在本社區(qū)范圍要設(shè)置若干個(gè)規(guī)范的公共信息欄，方便居民對(duì)服務(wù)類別如中介、搬家、維修等信息的。

相關(guān)責(zé)任單位在專項(xiàng)整治工作中的任務(wù)。

1、加快小街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整改，完善公共設(shè)施維護(hù)。區(qū)建設(shè)局要牽頭區(qū)市政、園林等部門對(duì)各鎮(zhèn)街小街巷進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)江濱路、君竹路、羅星路等示范街和重要街巷進(jìn)行綠化、美化、花化；對(duì)聯(lián)安路、仙芝路等道路燈光進(jìn)行改道。加強(qiáng)人行道、井蓋井座、路燈等公共設(shè)施的維護(hù)，做到街面硬化，無明顯坑洼；排水設(shè)施完善，路燈無破損，盲道設(shè)置合理。

2、加強(qiáng)交能秩序管理。區(qū)公安局牽頭區(qū)交通局、執(zhí)法局等部門，加強(qiáng)摩托車、電動(dòng)車管理，加強(qiáng)摩的整治。做到車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象，無非法營運(yùn)車輛和爭搶客源現(xiàn)象。摩托車、自行車停放線用熱熔劃線，做到標(biāo)線明顯、設(shè)置合理、方便群眾停放，停放有序。

3、戶外廣告設(shè)置規(guī)范。區(qū)燈管辦牽頭區(qū)工商局、執(zhí)法局等部門對(duì)區(qū)內(nèi)戶外燈箱廣告進(jìn)行整治，做到無亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。區(qū)工商局對(duì)散發(fā)小廣告要進(jìn)行查處。