本站小編為你精心準備了客運市場治理方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

楚州區客運市場綜合整治實施方案

為進一步規范客運經營行為，培育良好的運輸秩序，促進全區道路客運事業健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規，結合我區實際，現制定如下工作方案。

一、指導思想

貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管的原則，打擊非法經營“黑車”以及整治楚寧班線客運市場秩序，維護客運經營者和人民群眾的合法權益，促進全區客運市場健康穩定發展。

二、組織領導

成立區政府分管領導任組長的

“楚州區客運市場綜合整治工作領導小組”，負責組織協調、活動推進和后勤保障等工作。

領導小組下設辦公室，侯紅光同志兼任辦公室主任，陳愛喜同志兼任辦公室副主任，辦公地點設在區運管處法規監督科.

三、工作重點

（一）重點打擊對象。打擊違法、違規經營的牽頭者和組織者，重點打擊欺行霸市、壟斷市場、帶有黑社會性質的違法、違規運營和擾亂市場經營秩序的團伙，以及擾亂客運市場秩序和侵犯他人權益的“黃牛”。

（二）重點查處范圍。重點查處非法運營的“黑車”、楚寧班線違規的旅游車、駐點運營的非法出租車以及客貨兩用車和其他車輛的違法違規經營行為。

（三）重點治理區域。重點治理在主要線路、車站、醫院、商貿區、城鄉結合部從事違法、違規運營的車輛和倒賣客源、擾亂市場經營秩序的行為。

四、工作步驟

綜合治理工作從2014年9月1日起至2014年10月20日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2014年9月1日～9月10日）

一是成立領導機構。為確保整治工作順利實施，區交通運輸局、公安分局要分別成立相應的組織機構，具體負責綜合治理活動的計劃、組織、實施等工作。

二是加大宣傳力度。區交通運輸局、公安分局要協調做好宣傳工作，充分利用廣播、電視等宣傳媒體，通過懸掛橫幅標語、印發宣傳單、公告等多種形式，大力宣傳打擊“黑車”等非法經營行為的意義和違法違規經營行為的危害性，引導群眾自覺抵制乘坐非法運營車輛行為。

三是做好調查摸底。要摸清各條運輸線路違法違規運營行為的基本情況，重點掌握違法違規運輸的“黑車”和旅游車車牌號，獲取第一手資料，為實施集中綜合治理做好準備。

（二）整治實施階段（2014年9月10日～10月10日）。

一是成立綜合治理聯合執法隊。區交通運輸局、公安分局分別選派16名和6名素質高、業務精、作風硬的執法人員，組成三個綜合治理聯合執法組。根據道路運輸客運市場的實際情況，針對不同區域、地段開展以打擊違法、違規營運、凈化市場為主要內容的整治行動，依法打擊非法經營行為，凈化道路客運市場，改善道路運輸經營環境，保障合法經營者的正當權益。

第一組負責以城區為核心的整治工作。重點整治商貿城、鎮淮樓周邊、人民醫院、醫藥公司周邊、楚州賓館、名人亭附近、民政局門前、禮字壩、老車站、新車站等處的非法營運車輛以及亂停亂放車輛。取締非法售票點、沒收非法招攬牌等標識物。具體由楚州公安分局李曉明同志負責，所有執法人員相互配合，各負其責，確保整治工作有效開展。

第二組負責以農公班線為重點的整治工作。重點打擊農公線上的非法營運車輛，尤其是一些“釘子戶”，要堅決予以打擊取締。具體由區交通運輸局丁元軍同志負責，各沿線交管所配合。

第三組負責以楚寧班線為重點的整治。重點打擊旅游車超越許可從事經營以及非法營運車輛從事楚寧班線旅客經營行為。具體由區交通運輸局顏廷輝同志負責。

同時，成立案件審核組和后勤保障組，分別由區法院周寶珠同志、區客總公司張步忠同志負責。

二是采取多種方法嚴厲打擊違法違規運營行為。各綜合治理聯合執法組應靈活采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查與暗訪相結合的方法，嚴厲打擊違法違規運營行為。

三是依據相關法律、法規嚴厲處罰違法行為。區交通運輸局、公安分局要通力協作，堅決打擊“黑車”及楚寧班線違法違規經營和非法營運黑惡勢力的行為。要規范交通安全管理執法行為，維護交通秩序。區交通運輸局對非法運營的“黑車”、楚寧班線違規的旅游車、駐點運營的非法出租車以及客貨兩用車和其他車輛的違法違規經營行為依據相關法律、法規予以處罰。案情復雜的案件定性和處罰執行上，必要時申請人民法院審核把關或強制執行。楚州公安分局對亂停亂放、阻礙執法人員依法執行公務以及發生的暴力抗法行為，依據相關法律、法規予以處罰。

四是相關負責人要靠前指揮，及時研究解決工作中的重大問題，部署工作重點，隨時督促、檢查和指導。

（三）總結鞏固階段（2014年10月11日～10月20日）

要進行全面系統總結，主要總結治理過程中取得的工作經驗及工作成效，研究建立打擊違法違規運營行為長效機制及聯合執法工作制度，鞏固專項治理工作成果，防止違法違規運營行為反彈。

五、整治工作要求

（一）強化組織領導

要從維護社會和行業穩定，維護人民群眾切身利益的高度，充分認識打擊“黑車”等非法運營行為的重要性和緊迫性。區交通和公安部門要在區政府的統一領導下，建立聯合執法工作制度，采取集中治理、聯合執法等措施，嚴厲打擊非法運營行為。區督查辦要定期對治理工作進度、成效進行督查。

（二）加大宣傳力度

要通過多種形式，大力宣傳開展打擊“黑車”及楚寧班線違法違規經營綜合治理工作的重要意義。在打擊“黑車”專項整治中，要大力宣傳有關的法規政策，講清政策界限，講明從事“黑車”非法營運的危害。通過宣傳，教育廣大人民群眾和從業人員自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”、不坐“黑車”。通過各種媒體和多種宣傳形式，及時報道專項治理工作動態，曝光非法經營行為，宣傳非法經營的危害性，正面引導社會輿論，形成政府主導、行業負責、輿論監督的治理機制。通過打擊非法經營車輛，凈化客運市場環境，營造和諧的社會氛圍。

（三）實行疏堵結合

綜合治理活動要堅持疏堵結合，疏導為主，區分不同情況，實施分類整治，切實加強督促、引導和規范。要立足于服務，著眼于發展，致力于和諧，正確處理嚴格執法與熱情服務，整頓規范與加快發展的關系，做到治理與引導相結合，處罰與教育相結合。要通過不斷增開城市、農村公交車輛、延長公交線路開行時間、增加公交班次等方式方便居民出行，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。要提高出租汽車的服務質量和水平，營造良好的出租汽車經營環境。堅決查處和打擊有組織的“黑車”營運團伙。嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養“黑車”、充當“黑車保護傘”的公務人員，從源頭遏制“黑車”的產生。建立健全打擊非法營運的執法隊伍和長效工作機制，防止出現反彈。要加大對重點地區“黑車”和欺行霸市行為的查處力度，改善經營環境，保障從業人員的合法權益。

（四）嚴格依法行政

打擊“黑車”及楚寧班線違法違規經營綜合治理工作，要以事實為依據，以法律為準繩，堅持依法行政、文明執法，堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發生。交通部門要加強對“黑車”司機的教育，根據不同違法行為，依據《道路運輸條例》等相關規定進行處罰，對逾期不接受處理或者不履行處罰決定的，協調司法機關及時采取強制措施。公安部門對妨礙、阻撓、圍攻執法人員執行公務或者圍堵國家機關，干擾國家機關正常工作秩序的，依法追究其相關責任，對從事非法運營的黑惡勢力，要依法進行嚴厲打擊，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（五）暢通舉報渠道

區交通運輸局、楚州公安分局要暢通投訴舉報渠道，公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，指定專人負責對舉報的受理、督辦和回復，做到件件有落實，件件有回音。鼓勵社會各界積極提供信息，舉報非法經營車輛，協助查處“黑車”案件。區交通運輸局舉報，楚州公安分局舉報電話：110。

（六）加強信息溝通

區交通運輸局、楚州公安分局要總結交流綜合治理工作經驗和成果，建立綜合治理工作通報制度。區交通和公安部門要加強信息溝通，建立信息共享機制，定期互相通報情況，研究應對措施。建立例會制度，分析形勢，部署工作，遇有重大情況及時上報，同時采取有效措施進行果斷處置，堅決杜絕事態蔓延。