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一、項目業主方合同管理特點

項目業主方合同管理是系統性、綜合性的工作，是建立在工程總體控制高度上的管理工作；不僅要考慮合同制定的合法、合規、實用性，還要考慮工程的投資、質量、進度、工期等方面的控制。項目業主方合同管理特點就要求了合同管理人員必須具備豐富的現場、造價管理經驗，同時需熟悉法律法規，了解國家、地方的新規定、新政策。

二、項目業主方合同管理存在的問題

1.合同訂立前的準備工作不足這個問題主要出現在通過招標出來的合同，招投標的過程實質上就是對合同價款、工期、質量等的確認過程。然而有些項目業主招標時準備工作明顯不足，主要表現在招標文件與合同條款前后矛盾、數據不準，對不同專業工程的前后順序缺乏銜接和預見，對合同中實施內容、價款組成、結算、雙方權利義務等表達不準確，項目招標條件不具備就開展招標，待實施時合同內容與實際不符等情況。

2.對合同管理的重視不夠重視合同管理的項目業主已經按合同管理要求，嚴格開展合同簽訂時的內部（工程、財務、造價等部門）評審，并聘請經驗豐富的律師審查，配置合同管理部門，由合同管理工程師對合同的履約進行檢查；力求通過嚴密的合同審查、嚴格的組織程序，把自己風險及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但是，有些項目業主對合同管理的重要性認識不夠，只關心項目現場質量、進度、成本管理，沒有建立完善的合同管理機構和管理制度；對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分；因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。

3.合同的執行力度不夠合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但如果出現合同其中一方未按合同辦事，另一方也未及時對此按合同追責；或某些因素合同需調整，未及時簽訂補充協議明確此事，致使實際與合同內容不一致；或項目業主只重視合同簽訂階段的評審，未制定相應的制度對合同的執行階段進行監督、管理，造成過程中的偏差未及時糾正；以上等原因都會造成合同管理流于形式，合同變成廢紙一張。

4.合同管理制度不健全及合同管理人員素質不高有些項目業主沒有制定科學、嚴謹的合同管理制度，合同涉及各部門權責不分明，造成權力大家爭、責任大家推的局面。部分合同管理人員思想不過硬，文化水平不高，業務不精，缺乏法律知識，無法對合同出現的問題做出正確判斷，更無法對合同進行有效的管理。

三、項目業主方合同管理的建議

1.建立合同實施的保證體系（1）建立合同管理辦法，配備高素質的管理人員，加強法律法規學習。（2）組織合同交底，對合同的重點做出解釋，有利合同高效、無誤的執行，避免出現合同執行偏差。（3）將合同中的責任分解、落實，制定合理的獎懲制度。（4）建立合同管理書面文檔，做好合同信息的跟蹤、收集，發生糾紛時能及時地提供有力的證據。

2.做好合同執行的監督（1）對合同責任部門的合同監督，落實合同責任、落實執行計劃、提供工作保證，對合同出現的問題進行的解釋。（2）對合同對方單位的合同監督，督促其履行合同職責，檢查合同履約情況，追究其違約責任，處理合同糾紛。（3）參與合同成果的驗收，對合同中問題以及合同執行結果進行分析，評價合同履行情況。

3.防范合同的違約行為（1）項目業主應秉著“公平、公正”的原則，避免只重視質量、工期、成本，而制定很多不合理條款或者無效條款。（2）項目業主與承包商在履約中存在分歧的情形下，應及時溝通，合理解決問題。（3）要讓監理發揮良好作用，抑制承包商的風險。（4）加快信用制度建立，提高承包商故意違約成本。

4.制定合同模板根據項目業主情況，分類別的建立適合自身的合同模板或者合同標準條款等，避免擬定合同時因管理人員水平參差不齊，而造成同類型合同標準不統一。合同模板應經相關部門集體評審，并定期根據前期項目的經驗進行更新。

四、結束語

現在，國家大力提倡“依法治國”，要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。項目業主的合同管理也必然在《合同法》的指導下，公平、公正的開展：法治時代必然實行“合同之治，契約之理”，通過合同管理提高核心能力，堅持按優良的合同辦事，不斷完善合同條款，充分發揮合同管理人員的在合同管理中的主導作用，進一步推進項目合同管理的完善。

作者：李霞 單位：成都天府新區投資集團有限公司