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現階段我國監(jiān)理行業(yè)面臨的問題

對監(jiān)理的責任不明確在監(jiān)理行業(yè)有這樣一個代名詞，監(jiān)理就是夾心餅干，工程一旦出現問題，業(yè)主首先就將責任全部歸咎于監(jiān)理人員。他們認為，建設項目既然委托了監(jiān)理，出了問題就應該是監(jiān)理的責任。其實，工程質量是施工單位干出來的，而不是單靠監(jiān)理的“監(jiān)”或“檢”出來的。如果是由于工程監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員的不作為、失職或瀆職行業(yè)造成工程質量事故或其他責任事故的，應依法承擔相應的責任。

監(jiān)理的范圍過于局限性

目前，很多業(yè)主對設計階段監(jiān)理工作的重要性的認識還不夠，為了節(jié)約成本，只是在施工階段委托聘請了監(jiān)理，而設計階段的監(jiān)理往往被省去。從目前我國有關建設監(jiān)理相關法律、法規(guī)來看，主要是針對施工階段的監(jiān)理，而對設計階段的監(jiān)理工作并沒有明確監(jiān)理規(guī)范。在很多實際操作中，絕大多數建設單位僅是以“質量監(jiān)理為主”，投資上基本由建設單位操控，很少項目真正地給予監(jiān)理實行“三控”。比如說在申報工程進度款時，未經監(jiān)理審核，業(yè)主便在報表上簽字認可；其次是承包商拿工程款時根本就不經過監(jiān)理批準就能拿得到錢，這樣使得工程處于失控狀態(tài)。

監(jiān)理人員總體素質不高

首先，監(jiān)理從業(yè)人員中，大多數末能通過國家注冊監(jiān)理工程師考試，有些甚至末通過培訓就上崗，真正通過考試的并沒有從事監(jiān)理工作。例如一些設計院工作人員及院校老師等取得注冊監(jiān)理工程師僅僅在監(jiān)理企業(yè)注冊掛名，而未從事監(jiān)理工作。造成企業(yè)注冊監(jiān)理工程師與實際工作人員完全脫鉤。其次，多年來監(jiān)理取費過低也造成著我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展緩慢和監(jiān)理人員素質低。一些業(yè)主為了減少投資，將監(jiān)理取費一降再降，一些監(jiān)理企業(yè)為了能夠爭取到更多項目，愿意接受這樣的不合理取費。這種現象在房地產項目更是顯而易見。目前實行的監(jiān)理取費仍執(zhí)行由建設部和國家物價局于1992年聯合的《工程建設監(jiān)理收費標準》，這很明顯與目前物價上漲的速度不相匹配，雖然在2009年，建設部曾下發(fā)過要求提高建設工程監(jiān)理取費的方面的文件。但是并未得到有效的實施。監(jiān)理費率的過低必然會影響一些優(yōu)秀的高學歷的、高職稱的、高水平的復合型人才的加入。因為監(jiān)理人員的收入低，所以監(jiān)理質量也不會高，這是一個很明顯的惡性循環(huán)的后果。

監(jiān)理企業(yè)的管理不規(guī)范

在我國，很多監(jiān)理企業(yè)都是掛靠的，就是所謂的皮包公司，正是因為企業(yè)是掛靠的，就存在著企業(yè)管理機構不健全，管理程序不完善，沒有一套完整的企業(yè)管理規(guī)章制度。有業(yè)務的時候就到處招人，沒業(yè)務的時候就大量地辭退員工。這樣企業(yè)里員工的素質相對較低；同時，企業(yè)支付給員工的薪酬相對也是很低的，福利得不到保障，員工工作的積極性也就不高，有事的時候就來工地，沒事就不來工地。這給施工單位造成了很多不便，需要找監(jiān)理簽字或驗收的時候，找不到監(jiān)理，這種現象也常見。

對監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的建議

首先，提高監(jiān)理法律意識，正確定位工程監(jiān)理近年來，國家已相繼頒布實施了《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，工程建設有章可循、有法可依。業(yè)主和施工單位應學習工程監(jiān)理有關法律法規(guī)，提高法律意識，熟悉監(jiān)理工作程序，以便監(jiān)理工程師工程在T作中嚴格按監(jiān)理程序操作，令出必行，提高監(jiān)理權威，提高監(jiān)理社會地位和工作地位，真正公正、獨立地開展監(jiān)理工作。

其次，加強監(jiān)理企業(yè)管理監(jiān)理企業(yè)應居安思危，提高對即將到來的國際咨詢監(jiān)理工作意識和目前狀態(tài)的動力。監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質就是人才的競爭，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才，建立具有高素質的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍。對專業(yè)素質過硬又懂管理或經濟的中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭儲存優(yōu)秀人才，增加行業(yè)綜合能力。為保證監(jiān)理咨詢行業(yè)持續(xù)性發(fā)展，監(jiān)理咨詢企業(yè)還應當盡快吸納和培養(yǎng)與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應的高層次人才，將單一的施工過程監(jiān)理服務拓展為項目建設的全方位服務，使得企業(yè)具備更大的發(fā)展空間。

最后，改革監(jiān)理費的支付方式，提高監(jiān)理費用建議對監(jiān)理費的支付方式實行改革，可以規(guī)定建設單位在向建設主管部門申請開工許可證時，交納一筆相當于監(jiān)理費的工程管理費。此項管理費由建設主管部門委托銀行進行具體操作；銀行在支付工程款的同時。工程監(jiān)理費率可參照國際監(jiān)理取費，國際監(jiān)理收費標準還因監(jiān)理資質等級不同，較流行的監(jiān)理費用基本計算方法：一是按工程總造價的比例取費．二是按監(jiān)理費用成本加一定比例的數額酬金。

作者：莊衛(wèi)天單位：陜西華建工程管理咨詢有限公司