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今年以來,我段驗收室會同供電、電力技術科及承擔施工任務的相關車間,對段管內工程逐項進行了核查驗收。從驗收情況來看,工程整體質量合格,設備運行正常,但工程在施工程序管理、設備質量標準、施工方案、料具準備等方面還存在一定的普遍性問題,值得引起重視。

1工程施工中存在的主要問題

(1)設計方案與現場實際差別較大或不能完全達到投資期望值,工程完工卻未能達到投資解決問題的根本目的。如拓石-社棠電力貫通線229#-330#處水害復舊工程,只是完成了水害后電力線路的貫通,而未能徹底消除水害的隱患,如再遇洪水,電力設備仍然有被沖毀的可能。

(2)設計文件、技術交底相對滯后,工程施工前期準備不充分,邊施工邊熟悉施工資料,甚至存在邊施工邊設計及隨意性施工的現象。

(3)工程施工質量不高,對于施工所需的工期沒有一個相對精細的估算,只是限定工程完工期限,很容易造成重進度,輕質量。如寶中擴能接觸網站場設備多處不標準,且未完成項目較多。

(4)施工中質量控制不到位,自管工程無驗收程序,漏洞多。如多數工程無開工報告,無隱蔽工程檢查記錄。無驗收申請報告。核查的27項已完工程,無一有完整竣工資料。

(5)外單位施工工程提前介入不夠,施工過程中質量卡控未落實到位。如興西自閉04#桿子被施工填方至1.5米處有大型機械在導線下施工,現場都未見供電段配合人員。

(6)材料質量不過關影響施工質量和工期。如在西寶達速施工工程中LGJ-180鋼芯鋁鉸線不合格及提速道岔配合工程的導線接頭線夾不合格等,影響工程質量和進度。

(7)施工過程中,尤其是同工務、車務、電務、鐵通等相關單位協調不夠,造成相互之間的施工沖突,影響工期和質量。

2發生以上質量問題的原因分析

針對以上存在的問題,經過現場調研,我們發現,主要有以下幾方面原因。

(1)設計文件和方案不全面。在設計工程方案時,只注重解眼前之急,缺少長遠考慮,缺乏對施工根本目的的正確認識和把握,對現場中存在的一些與設計不符的不能及時進行變更,以至于有些特殊問題情況得不到根本性的解決。

(2)施工前對現場調查不足。在對現場施工條件、原有設備狀況不熟悉和掌握的情況下匆忙開工,施工帶有一定的盲目性,對施工可能發生的情況預想不足,遇到的問題不能及時處理。

(3)履行開工手續不嚴格,造成施工開工報告無審批、現場施工無圖紙、竣工資料不完備等情況。有些工程不辦理申請手續,致使監管部門不能及時介入監督、管理。

(4)質量標準意識不足。施工中不嚴格執行技術標準,對工程質量要求不高,憑經驗干活。干慣了、看慣了、習慣了的“三慣現象”在施工中特別突出,平時對完成任務關注多,對質量喊得少、抓得松。

(5)現場施工質量卡控措施執行不力。在思想上有自己干的活自己驗、自己管、自己說了算的意識,放松對質量、標準、程序執行上的自覺性,不能嚴要求、嚴管理。

(6)進場料具質量驗收把關不嚴。一方面由于零部件檢驗手段和方法落后,使有些零部件質量不過關;另一方面材料科、驗收室沒有把好材料出廠及入庫驗收關,車間、班組沒有把好上網前質量檢查關;三級把關流于形式,存在漏檢露驗現象,一定程度影響了工程整體質量。

(7)對外單位施工的項目監管不力。對管內外單位承擔施工任務的工程介入不夠,工作上缺乏主動性,總覺得不是自己干的,和自己關系不大,很少去過問,造成施工質量問題不能得到及時的糾正。

(8)各級管理層對施工協調重視不夠。只注重對本單位施工的管理,忽略了對施工外部環境的了解,施工協調會召開不足,同其他單位缺少配合和溝通。

(9)收尾工程不徹底,對設備缺陷處理不重視。只滿足于工程主體工程的完成,對遺留的缺陷處理不積極,使設備留下一定的隱患。

3確保工程質量的對策及建議

(1)鍵全質量管理及卡控體系,嚴格執行規章和管理程序。

(2)嚴格質量控制分工和責任落實制度以及與質量掛鉤的獎懲制度,施工中要指定專門的質量監督員,按段寶供驗〔2006〕8號“關于印發《寶雞供電段牽引供電(電力)驗收管理暫行辦法》的通知”規范施工的程序管理,對竣工驗收不合格的項目,不予工費清算,并對段相關施工單位予以考核。

(3)加強規范標準的學習,強化質量意識、標準意識,糾正過去的“三慣”行為,自覺學標、對標、達標,用標準規范施工,以人的工作質量保工序質量,促進工程質量。

(4)要樹立大局意識和超前意識,從設計、施工、竣工及施工配合等環節上積極主動開展工作。段內施工要著眼質量、安全和效益的長遠目標,即治標更要治本。兄弟單位施工,涉及供電段設備積極介入,參與設備的防護和配合。

(5)把好設備、材料質量關。對重要的設備材料的驗收觸角要前延伸,驗證產品的合格證,審核許可證、入網證,杜絕“三無”產品及以舊充新、以壞充好的偽劣產品,避免器材質量問題而影響整個工程質量和使用壽命。把好出廠前驗收、入庫出庫驗收和施工現場驗收三道關,形成驗收室、材料科、施工隊層層把關的良好氛圍。

(6)驗收部門牽頭完善施工質量控制的程序,嚴把施工過程控制,即:從設計、設計鑒定、施工方案審定、開工審批、施工過程、工程驗收等環節實行過程控制,做到工序交接有檢查、質量預控有對策、施工項目有方案、技術措施有交底、圖紙會審有記錄、隱蔽工程有驗收、設計變更有手續、質量處理有復查、質量文件有檔案。切實規范施工質量管理。