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高速公路工程項目風險與管控措施范文

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高速公路工程項目風險與管控措施

摘要:首先對EPC和BOT模式下的高速公路工程項目風險與管控進行研究。然后介紹了BOT和EPC的模式特點,針對BOT和EPC模式下風險指標體系的構建等問題進行分析。最后提出針對高速公路工程項目風險的對應管控措施

關鍵詞:EPC;BOT;高速公路;風險;管控措施

0引言

高速公路對于我國現代化社會經濟以及現代人的出行來說,具有非常重要的現實意義和作用,是促進區域間物資以及提高人員運送水平重要的基礎體現。高速公路工程項目在實際操作過程中,需要投入大量的資金,這在無形當中就會增加政府自身的壓力。在規定的時間內如何高質量地完成項目并且保證資金的有效收益,是當前高速公路工程項目實施中需要著重思考的問題。而高速公路本身就是一項工程項目,其自身不可避免地會存在各種各樣的風險因素,在這種形勢下,將EPC和BOT模式進行有效結合,構建出與實際情況相符的風險評價指標體系并且將指標體系應用到高速公路工程項目中,對風險因素進行評估,提出有針對性的管控措施,提高高速公路工程項目風險管理的整體質量和水平。

1高速公路工程風險管理BOT和EPC模式特點分析

1.1BOT和EPC的結合

在BOT模式和EPC模式結合過程中,可以從兩個角度來促使兩者進行有效結合。首先,從工作的角度結合,從系統的角度出發可以看出,BOT模式主要是在前期準備、建設以及運營等各個部分相互組合而成,而EPC模式則是指承包商方面對項目的設計、采購以及施工等各個環節,大多數的工作都體現在實際建設過程中。所以在這種形勢下,可以將EPC看作是BOT模式的下一個階段,從這個角度來進行分析,兩者之間結合的可能性非常大。其次,從時間上來進行分析,BOT模式建設的時間包括T1、T2、T3、T4四個部分,而EPC則包括t1、t2、t3三各部分。直線L與兩者分別交于T1和t1段,這也就說明兩者項目起始階段存在一定的重合狀態。與此同時,直線M在與兩者分別交于T3和EPC交付階段的時候,就可以從圖1當中所展示出來的內容看出,兩者在項目交付時也存在著一定的重合。

1.2BOT+EPC模式的應用特點

無論是從工作結合或者是時間結合任何一個結合角度出發,都需要根據實際情況來構建科學合理的BOT+EPC項目投資建設模式,如圖2當中的內容所示,虛線框的內容主要是指EPC總承包商建設的部分內容。這種模式在實際應用過程中,政府向某一個企業或者是單位部門在頒發特許時,可以允許其自身在規定的周期內對基礎設施進行相對應的建設和運營。針對這種情況,在實際操作過程中,該企業單位或者是部門可以在項目建設過程中,直接利用總承包施工的模式來進行操作,一旦當特許經營期結束之后,政府可以無償將這些項目進行回收[2]。BOT+EPC模式主要是由融資、建設、運營等幾個部分的工作相互組合而成,是系統化的一種建設模式。在實際操作過程中,可以看出其自身的行業價值鏈逐漸從縱向延伸,這樣有利于實現一體化的產業經營模式,從根本上提高項目自身的盈利能力。與此同時,良好的資本運作可以對資產以及日后的經營產生積極影響并能夠對其自身的結構進行有效調整,圖2為高速公路BOT+EPC模式構成的主要要素。

2高速公路工程BOT和EPC模式下風險指標體系的構建

2.1BOT模式項目風險指標

BOT項目風險當中包括生產風險、市場風險、金融風險以及一些不可抗力的因素條件等等,這些都可能會對高速公路項目造成一定的風險影響,同時,需要通過具體的指標來對這些風險進行準確的衡量。當前,高速公路工程BOT項目風險主要包括項目宏觀以及微觀風險這幾種,在實際操作過程中,可以利用提價或者是與政府之間簽訂協議的方式來規避這些風險。而國外一些學者在對BOT模式進行研究時,將其放在不同的項目風險當中,可以分為幾個重要的階段,如表1當中的內容所示。

2.2EPC模式項目風險指標

EPC風險發生的主要原因就是由于EPC在總承包項目當中產生的一系列不確定因素,一般來說,總承包商所承擔的風險大體上可以分為兩種類型,一種是外部環境風險,另外一種則是內部環境風險。外部環境風險當中主要包括一些自然環境、政治環境以及經濟環境等等,而內部環境風險則是指在項目的實施過程中,涉及到的一些設計風險、采購風險以及施工風險等[3]。根據現有的實際情況構建出EPC風險指標體系如表2當中的內容所示。2.3BOT+EPC模式下風險指標體系根據BOT模式與EPC模式風險指標體系相互之間的對比分析可以得出兩者之間存在的差異性和相同點。

3高速公路工程BOT和EPC模式下的風險評價研究

3.1風險評價的基本內容

工程項目風險評價在實施過程中,主要是在工程項目風險識別的基礎上,利用與實際情況相符的風險評價方法,構建風險評價模型,對高速公路項目具體的風險進行分析,其中包括風險的大小、影響程度以及對工程項目的進度和分級排序等等。項目管理人員在實際操作過程中,要對工程項目風險影響因素進行深入的分析和研究,根據實際情況,制定出風險評估的有效機制并將這個機制落實到實處,對風險因素問題進行實時有效的監督和控制。對風險發生的原因、概率、會對高速公路工程產生的影響大小進行深入分析和研究,這樣能夠直接對項目建設以及運營過程中的風險因素進行確定,同時一并對其進行控制和解決。在實際操作過程中,利用風險評價可以直接對高速公路工程的整體風險水平進行確定,能夠根據實際情況提出有針對性的風險解決方案,保證風險解決的有效性。

3.2高速公路工程風險識別基本步驟

在對高速公路工程風險進行識別的時候,大體上可以分為幾個步驟來進行,這樣能夠保證風險識別的有效性和準確性。可以收集項目風險評價的相關資料和內容,風險識別必須要在一定數據資料的基礎上才能夠進行,這些數據可以是一些定性材料,同時也可以是一些量化數據,這些數據信息材料能夠為風險識別提供切實有效的基礎保障。在收集數據資料的過程中,要從根本上保證這些數據的真實性和可靠性,避免由于材料質量而對風險評估結果產生影響。要確定項目風險評價的基準,高速公路工程風險水平及標準在制定以及實施過程中,一般來說都是根據項目主體在風險承擔上的大小。因此在這種形勢下,需要對項目主體進行深入的研究和分析,將能夠對風險大小進行衡量的條件因素進行確定,根據項目整體風險設定的基準和標準化原則,將局部和整體風險評價進行有效結合,才能夠保證風險評價結果評價的有效性和準確性。

4結語

綜上所述,高速公路工程EPC和BOT模式風險管理的實際應用,不僅是針對工程建設風險管理的一種創新模式,同時也能夠為高速公路具體項目在實施過程中遇到的問題提供一定的解決措施和依據。在實際操作過程中,將EPC和BOT模式作為基礎,從工作結合、時間結合的角度出發,將兩者進行有效結合,根據實際項目的不同,建立與實際情況相符和的模式。在保證對項目風險進行有效控制的基礎上,能夠從根本上為高速公路行業的整體發展提供保障。

參考文獻:

[1]席一凡,聶興信,王超.工程項目風險評價模型研究[J].災害學,2010(3).

[2]涂萬堂,盧耀軍.BOT+EPC公路投資新模式-以貴陽至都勻高速公路投資評估為例[J].中國公路,2012(1).

[3]王亮,石振武.改進層次分析法在BOT高速公路風險評價中的應用[J].森林工程,2010(1).

作者:雷林靜 單位:貴州交通建設集團有限公司

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